农业综合开发高标准农田项目可行性投资论证建议报告word文档（40页）

水利骨干工程现状项目区属于冯家山水库灌区。

年代初期修建农田灌溉设施，利用冯家山北干渠进行农田灌溉。

项目区主要利用北干渠十三支十四支两条支渠，长度。

十三支已于年改造完毕，十四支改建计划已经批复，目前正在组织实施。

支渠运行情况基本良好，但支渠以下田间配套大部分工程年久失修，已不能正常运行。

田间工程现状镇项目区现有中深机井眼，配套完好眼，完好率，现有斗渠及斗渠以下各类渠道条长度公里，配套完好率。

由于大部分水利设施修建于上世纪七八十年代，没有稳定投资来源，工程建设标准不高，渠道衬砌率低，大部分灌区仍旧依靠土渠输水，水资源利用率极低，已有渠道由于缺乏维修改造资金，再加上经过几十年运行，老化失修渗漏严重，给用水管理带来很大困难，导致灌溉水利用率低。

农业机械及农机服务设施年末项目区农机总动力万千瓦，主要有大中型拖拉机农用三轮五轮轻型货车农用载重汽车联合收割机等。

农田林网绿化现状项目区属于我县平原绿化重点区，年期间持续在村庄田间路渠主干公路两侧全面进行绿化造林，基本实现了农田林网化，但近几年林木开始老化感染病虫害，加之近几年干旱干热风冻害等自然灾害频频发生，林网保存率逐年降低，防护性能减弱，直接影响到农业产量。

林网集中分布在村庄周围，主要树种有杨树泡桐柿树女贞等，森林覆盖率。

电力设施项目区村电网改造工程已经全部完成，项目区距东桥变电站公里区内线路公里，能够满足农村用电及灌溉设施所需用电。

第三章项目建设必要性和可行性项目区农业发展制约因素本项目区农业发展制约因素是土壤理化性状较差。

项目区农户多年重化肥轻有机肥施用，导致土壤耕层有机质含量不足，供肥保肥力不强，土壤板结，土壤理化性状较差，土地综合生产力亟待提高。

二是水利基础设施配套较差。

项目区虽属冯家山水库灌区，水源充足，但田间渠道配套率低，损毁严重，灌溉费时费水费工周期长，遇旱不能及时保灌，这已成为多年来制约农业发展主要障碍。

三是田间林网生态屏障作用不强。

项目区林网发展滞后，田间网格化程度低，对农田防护作用较差。

四是科技示范辐射带动作用不强，导致农业新技术新品种新产品推广应用面积不大。

五是田间干支道路多为土路基，且被耕种占用现象严重，群众生产耕作和出行极为不便，制约着项目区农业和农村经济发展。

项目建设必要性农业综合开发是国家解决三农问题战略举措之，搞好新时期农业综合开发，在发展现代农业推进新农村建设中担负着重要责任。

结合我县实际，在新阶段加强中低产田改造建设高标准农田发展现代农业，扎实推进两个聚焦具有重要现实意义。

该项目区是县粮食生产核心区域，是县上确定粮食高产稳产创建基地。

积极实施高标准农田建设示范工程项目，是进步提高我县农业综合生产能力保障粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制客观需要，因此，项目建设意义重大，项目实施十分必要。

改善农业生产条件，提高农业综合生产能力需要县属传统农业县，年省政府把县列入全省新增粮食核心区县之。

项目区是县典型粮食主产区，搞好高标准基本农田建设，有利于提高农业生产水平，加强农业基础地位，也有利于解决粮食安全问题。

在该地区实施农业综合开发高标准农田建设示范项目，通过水田林路综合治理，可以实现改造中低产田，配套水利设施，修建机耕路，栽植农田林网，增强土壤肥力等农业生产条件改善，最终达到提高农业综合生产能力目。

项目建成后，新增高标准基本农田亩，新增节水灌溉面积亩，土壤改良面积亩，硬化田间道路，栽植农田防护林万株。

提高项目区粮食产量，增加农民收入需要项目区农作物播种面积亩，小麦玉米单产高于全省平均水平，由于现有基础设施不配套，农作物产量波动较大，现有产量水平与农业自然资源生产潜力相比差异较大。

目前，项目区农民人均纯收入为元，低于全县农民人均纯收入元，更低于全省同期人均纯收入，急需实施农业综合开发高标准农田建设示范工程，提高粮食产量，从而增加农民收入。

项目建成后，年增加粮食总产万公斤，新增种植业总产值万元，增加农民纯收入万元，农民人均增收元。

是推进现代农业发展需要发展现代农业建设社会主义新农村，是三农工作中心任务，也是当前和今后个时期农业综合开发工作主要目标。

发展现代农业就是要用现代物质条件装备农业用现代科学技术改造农业用现代产业体系提升农业用培育新型农民发展农业，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农业整体素质效益和竞争力。

农业综合开发高标准农田建设示范工程项目通过实行山水田林路综合治理，利用各种资源，不断改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力，为发展现代农业奠定坚实基础能够在产业化经营过程中，联动种养加产加销体化开发，加快构筑各种资源有效利用比较优势充分发挥竞争力明显增强带动力显著提升现代农业产业体系具有重要促进作用。

推进农业综合开发是提高农业整体素质和效益重要手段。

项目建设可行性项目区具有建设高效农业示范区良好基础。

是项目区是优质粮食生产基地，是县内农业生产基础条件相对较好地区。

二是项目区地势平坦，虽然现有农业生产基础差，但只要配套开发综合治理，增产增收潜力巨大。

三是光热资源条件好，复种面积大，有高产高效基础。

四是水源工程有可靠保证。

项目区为冯家山水库灌区，大干渠支渠运行良好，且地下水资源丰富，有机电井作为补充，这些可满足项目区耕地灌溉水源需要。

再通过新打和修复改造机电井配套建设田间渠道，新建和改造现有水利工程，可以解决项目区因水利工程设施差而造成农业生产障碍。

五是项目区群众对改善农业基础条件有着强烈愿望。

近年来群众企盼改造水利工程，兴建田间设施，发展粮食生产。

如果项目工程启动，干部和群众积极较高，能够发挥主力军作用。

六是县上对农业综合开发项目建设非常重视，有能力有信心组织好项目实施，同时落实项目自筹资金。

因此，在项目区实施农业综合开发是可行。

第四章水资源评价及供需平衡分析项目区水资源概况水资源总量地表水资源量项目区属北温带大陆性气候，半干旱温凉区，春旱春寒突出，冰雹暴雨等灾害性天气频繁，无霜期较短，光照充足，年平均气温，极端最低气温，最高气温，降水受大气环流，纬度，地形影响很大，多年平均降水量，且年内分配不均，年际差别较大，降雨多集中在月，占年降雨量。

项目区多年平均作物植被蒸发量为。

全县多年平均自产径流量为万，人均占有径流，相当于宝鸡市全省及全国，地表水资源量极为短缺。

因此，项目区地处渭北黄土台塬区，地势平坦，故项目区地表水资源较少，对工程建设贡献不大。

项目区地下水资源量项目区位于渭河北黄土台塬区，依据陕西省宝鸡市水资源调查评价报告项目区地下水可开采量为万。

具体见以下计算全县水资源可利用量全县地表水资源多年平均可利用水量为万地下水资源量可开利用量为万，调引客水量万，全县多年平均可利用水资源量为万，频率可供水量分别为万万万。

为了比较详实精确地反映县水资源条件和开发利用情况，现以年陕西省县水资源开发利用现状分析报告为基础，根据水资源条件基本稳定性，自然条件与水利工程协调性，流域水系与乡镇界限恒定性，同时结合水资源开发和利用可持续性，按照原分区合理性和规范性，结合我县水资源分布特点，分成四个水资源开发利用区，即县低山丘陵区Ⅰ区黄土台塬区Ⅱ区山前洪积扇区Ⅲ区渭河阶地区Ⅳ区。

各区水资源总量及可利用量见表。

项目区过境水项目区农业灌溉用水大部分用冯家山水，项目区处于黄土台塬区，从上表可以看出多年平均过境水为万，根据黄土台塬区乡镇分布特点，项目区过境水大约为万。

水质评价地下水化学特征项目区水源为地下水，根据不同地貌单元水质化验分析，并按阿列金天然水分类法。

潜水主要以碳酸钙，重碳酸钙镁和碳酸钙钠型水为主，局部出现硫酸钙钠，氯化钙镁和氟离子水。

地下水矿化度沿潜水流向增大，由增至升，矿化度平均为升，平均是。

地下水水质分析饮用水水质评价项目区地下水均无色，无味，无臭，肉眼可见物浑浊度基本合格。

值在之间未超标，总硬度度，未超标。

般化学指标铁，锰，铜，锌，挥发酚等均未超标，硫酸盐，氯化物及溶解性总固体也未超标，符合饮用水要求。

全县水资源总量及可利用量汇总表表单位万注枯水年来水保证率按计算。

其他水资源可利用量主要包括雨水利用污水处理等。

分区水平年来水保证率当地水资源量水资源可利用量地表水地下水重复计算量水资源总量地表水地下水重复计算量过境水其他水资源可利用量分区多年平均平水年偏枯年枯水年分区多年平均平水年偏枯年枯水年分区计算能源消耗费机井眼数眼泵功率年均开机小时电价元万元。

能源消耗费抽水站数座泵功率年均开机小时电价元万元。

材料费维修费按投资计列即为万元其他费用按以上项之和计即万元④项目实施后增量费用为万元。

效益计算年高标准农田建设示范工程项目实施后，可恢复新增改善灌溉面积万亩。

大农作物正常年份增产效益预测该项目建成后，作物复种指数由提高到，年可增产粮食万。

产粮食万，粮价按现行市场价元计算，可增收万元，取水分摊系数为，即净收益为万元万元。

经济作物正常年份农民增收效益预测经济作物可增收万，可增收万元，取水分摊系数为，即净收益为万元万元。

正常年份设计状况下亩均节水效益预测该项目建成后，年可节水万，每水按元计，可节约万元，取水分摊系数为，即净收益为万元万元。

④节地效益预测项目建成后，节约用地亩，可增加农业用地亩，亩均平均产量按公斤，每公斤按元计算，可增加收入万元，取水分摊系数为，即净收益为万元万元。

节省劳动力效益预测项目建成后亩均节省劳动力按个工日计，万亩可节省劳动力个工日，每个工日按元计算，可节约万元，取水分摊系数为，即净收益为万元万元。

项目区增量效益整个项目实施后，共可增收万元，取水分摊系数为，即水利项目净收益为万元万元。

国民经济评价依据以上增量效益和增量费用分析计算，并根据水利建设项目经济评价规范中有关评价指标计算规定进行分析计算，成果如下经济评价结果表项目单位计算结果经济净现值万元经济效益费用比经济内部收益率由经济评价分析计算结果可以看出，本工程经济内部收益率大于经济基准收益率，经济净现值万元大于零，经济效益费用比大于。

故该工程在经济上是合理。

因此可得出结论，本项目在国民经济上是合理。

见项目经济费用效益流量表，表结论县年高标准农田建设示范工程项目实施后，通过充分合理地利用有限水资源，使有限土地发挥了最大效益。

随着粮食质量与产量提高，农民经济收入不断增加，农业和农村经济可持续发展有了保证。

这不仅提高了农业综合生产能力，保障了国家粮食生产安全和农业可持续发展，还促进了农业和农村经济结构调整，增强了粮食商品竞争力，使农业经济走向良性循环发展道路。

提高了农业用水效率，有利于节水型国民经济效益费用流量表盈利性分析表单位万元序号项目建设期运行期合计效益流量节水节地省工增产增收流动资金回收费用流量固定资产投资流动资金年运行费用净效益流量累计净效益流量折限率