农村卫生室项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

畜产品基地全县畜牧业基地按照公司化大户化区域化模式稳步发展，现已形成个万头生猪养殖区小区长新畜牧发展有限公司太平小区，个头生猪养殖小区鹤峰经济开发区生猪养殖小区燕子乡启盛牧业生猪养殖小区燕子乡兴旺牧业养殖小区，个和个头以上生猪规模养殖大户。

规模以上工业。

年实现工业增加值万元，扣除价格因素同比增长。

规模工业企业发展到家，实现增加值万元，同比增长工业经济综合效益指数，总资产贡献率，资本保值率，资产负债率，全员劳动生产率万元。

社会发展背景行政管辖。

全县辖乡镇个经济开发区和个自然保护区。

即铁炉五里燕子下坪邬阳中营太平等个乡，容美走马等个建制镇及鹤峰经济开发区木林子自然保护区，行政村个居民委员会，个村民小组。

人口结构。

年末，全县总人口人。

其中，城镇人口万人，占。

乡村人口万人，占。

以土家族苗族白族蒙古族为主少数人口万人，占。

道路交通。

年公路总里程公里，全年实现交通运输仓储和邮政业增加值万元，同比增长，占第三产业。

旅客周转量万人公里，同比增长。

货物周转量万吨公里，同比增长。

客货周转量万吨公里，同比增长。

邮电通信。

年，完成邮电业务总量万元，通电话行政村个，固定电话装机部，其中农村电话装机部，电信移动基站处，实现了户以上自然村广播电视村村通。

教育事业。

全县有各类学校所，其中，普通中学所，中等职校所，小学所。

在校学生人，其中，普通中学在校学生人，小学在校学生人。

全县专任教师人，其中，中学专任教师人，小学专任教师人。

医疗卫生。

拥有卫生机构个，其中卫生院个。

拥有病床张，县级医院拥有病床张，农村卫生院拥有病床张，卫生技术人员人，其中，医师人，注册护士人。

民族文化。

鹤峰古称容米柘溪，有多年文明史，末代土王世袭相承余载，管辖多平方公里土地革命时期，有万人参加革命，近人为革命献出了生命，木林子公顷原始生态群落结构董家河世界坡立谷地貌保存完整，民俗红色生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

文物保护列入国家级重点文物保护单位有容美土司遗址满山红革命烈士纪念园五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产有傩愿戏打溜子红色革命系列遗物。

列入省级非物质文化遗产柳子戏满堂春鹤峰山民歌等。

文化机构鹤峰作家协会摄影家协会乒乓球协会等文化协会组织发展到个，容美艺术团老年管乐团老年艺术团五里满堂音艺术团夕阳健身队长寿健身队走马官鼎村篮球队等文体团队发展到个。

文化创作退役军犬最后只白虎远去诗魂巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖全国少数民族文学创作骏马奖。

政策背景国家卫生事业发展十二五规划纲要中指出全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。

实施农村卫生服务体系建设与发展规划，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县乡村三级医疗卫生服务体系。

加强村卫生室建设，每个乡镇有所政府举办规范化卫生院，每个建制村有所规范化卫生室。

并由县级卫生局统管理。

采取多种形式支持每个村设立个卫生室。

到年，基本完成县级医疗机构预防保健机构和乡镇村卫生室房屋设备改造和建设任务。

优化农村卫生资源配臵，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提供安全有效医疗卫生服务。

明确村卫生室和村卫生室公共卫生服务职责，确保有人承担疾病监测报告预防接种等公共卫生任务。

鹤峰县医疗卫生事业现状医疗卫生机构。

鹤峰县共有医疗卫生机构个，其中县级综合医院，疾病预防控制中心妇幼保健院卫生监督局皮肤病防治所各所，乡镇卫生院所，中心卫生室个，村卫生室个，个体诊所厂场矿医务室个，其他医疗机构个。

医疗卫生水平。

年，全县医务在册人员人，卫生专业技术人员人。

其中，执业医师人，每千人，低于全国全省水平注册护士人，每千人，低于全国全省全州水平医疗机构床位张，每千人张，低于全国全省全州张水平。

乡镇卫生院设备落后，技术水平低，服务设施差，基层卫生服务能力有待进步提高。

县中心医院。

医院总占地面积亩，在岗职工人，其中卫生专业技术人员人，大学本科人，专科人，高级职称人，中级职称人。

有湖北民族学院医学院兼职教授名，兼职讲师名。

医院开设病床张，设有个临床科室和个医剂科室。

医院拥有日本螺旋日本电子胃镜彩色超带电视光机电视腹腔镜体外碎石机麻醉机心脑电图心电监护仪全自动生化分析仪酶标仪洗板机全自动血球记数仪尿液分析仪等先进医疗设备等，总价值余万元。

事业发展规划。

鹤峰县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出高度关注人民健康，加大政府投入力度，加快发展医疗卫生事业，认真解决群众看病难看病贵问题。

完善公共卫生和医疗服务体系，建立健全疾病预防控制体系医疗救治体系及突发公共卫生事业应急机制，提高疾病预防控制医疗救治和应急救治能力。

加强疾病防治和预防保健，严格控制重大传染病传播，有效预防和控制地方病，综合防治常见慢性病职业病及高原病。

加强医院基础设施建设，形成覆盖面广功能完善经济有效医疗保健体系和较为完善卫生服务体系。

加强妇幼卫生保健和精神卫生工作，全面开展初级卫生保健工作。

加大乡村医生培训力度，实行城乡医务人员交流制度。

大力推进新型农村合作医疗，扩大农村合作医疗范围。

建立和完善医疗救助制度，为特困人群解决就医问题。

第三章项目建设必要性本项目建设，是推动鹤峰县农村卫生事业发展，解决鹤峰县农村地区农民因病致贫因病返贫问题需要。

随着外出务工人员增多，鹤峰县近年传染病发病率相对较高，并呈逐年上升趋势，这就给鹤峰县卫生局疾病预防和治疗工作带来了新挑战，而鹤峰县目前农村卫生基础设施条件差，医疗保健服务能力相对较低，部分农民有病看不起，因病致贫因病返贫现象较为严重，本项目通过年在鹤峰县建设村卫生室个，有利于提高鹤峰县农村公共卫生基础设施水平，是推动鹤峰县农村卫生事业发展，解决鹤峰县农村地区农民因病致贫因病返贫问题需要。

本项目建设，是缓解鹤峰县城市化和人口老龄化对该县农村经济增长和发展冲击需要。

我国正在进行着人类历史上速度和规模空前城市化进程，大批农村青壮年劳动力向城市和工业领域迁移。

而同时，我国也进入了快速老龄化时期，规模庞大农村中老年群体使农村医疗卫生保障面临严峻考验。

大规模城市化和人口快速老龄化叠加效应，将会对我国各领域劳动力供给产生冲击，这势必影响我国农业经济增长和粮食安全，甚至影响工业化和城市化进程。

农村卫生事业发展，必然在定程度上解决农村中老年居民医疗卫生保障问题，改善他们健康状况，并延长他们生命长度。

因此，本项目建设，是在定程度上稳定鹤峰县农业生产劳动力供给规模，保证该县农村经济增长和发展需要。

本项目建设，是推动鹤峰县社会主义新农村建设需要。

社会主义新农村建设目是消除城乡不和谐因素，农村卫生事业作为社会主义新农村建设目标和着眼点之，扮演着极其重要角色，是农村其他基础设施建设无法取代，如果缺失，将可能酿成难以估量后果。

本项目建设，有利于推动推动鹤峰县农村卫生事业发展，推动鹤峰县社会主义新农村建设。

第四章项目选址及建设条件场址选择本项目场址选择遵循如下原则地理位臵适中，交通方便，方便群众节约用地，不占预备费和建设期利息项目开发费用包括管理费用财务费用和销售费用等。

总投资估算中按工程建设费工程建设其他费预备费三项合计为建设投资或称固定资产总投资，再加上建设期利息及流动资金形成本项目总投资。

编制依据国家发展计划委员会办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版通知计办投资号建设工程工程量清单计价规范湖北省建筑安装市政土石方工程消耗量定额及统基价表单位估价表鄂建文„‟号湖北省施工机械台班费用定额鄂建文„‟号湖北省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号工程材料市场信息价年季度恩施州建设委员会监督发布项目区类似工程概算预算技术经济指标项目区当地现行人工工资建筑材料市场价格及建筑造价指标安全防护费文明施工与环境保护费按关于调整我省建筑市政工程安全防护费文明施工与环境保护费通知鄂建文号规定计算垃圾服务费依据湖北省物价局湖北省财政厅通知鄂价费字号教育发展费按湖北省人民政府关于征收地方教育发展费通知鄂政发号计算建设单位管理费根据建设部建标号文规定计算可行性研究费按国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号计算工程勘察设计费根据国家计委建设部计价格号文规定计算工程监理费按国家物价局建设部价费号文规定计算招标代理服务费按国家原发展计划委员会计价格号文件规定收费标准计算人防费按湖北省物价局省财政厅省人防办关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题通知鄂价费号文件规定计算土地征用费据实计算基本预备费按工程费用工程建设其他费用之和计算涨价预备费以分年工程费为基数计算。

项目建设投资估算项目总投资万元，共改扩建村级卫生室个，每个投资万元。

总投资估算表项目名称服务人口人建设性质规划建设投资万元合计资金来源中央安排地方配套合计省级配套恩施州鹤峰县下坪乡云梦改扩建恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲改建恩施州鹤峰县中营乡茶园改建恩施州鹤峰县燕子乡清湖改建恩施州鹤峰县容美镇石门改建恩施州鹤峰县容美镇新庄改建恩施州鹤峰县五里乡十字改扩建恩施州鹤峰县走马镇大典改建恩施州鹤峰县走马镇堰垭改建恩施州鹤峰县铁路乡江口改扩建合计项目建设投资估算本项目投资全部用于建设投资，改造总面积，总价万元新建总面积，总价万元。

建设投资估算表项目名称改建新建合计万元面积单价合计面积单价合计恩施州鹤峰县下坪乡云梦恩施州鹤峰县中营乡岩屋冲恩施州鹤峰县中营乡茶园恩施州鹤峰县燕子乡清湖恩施州鹤峰县容美镇石门恩施州鹤峰县容美镇新庄恩施州鹤峰县五里乡十字恩施州鹤峰县走马镇大典恩施州鹤峰县走马镇堰垭恩施州鹤峰县铁路乡江口合计万元资金来源项目总投资万元，其中中央安排专项资金万元，省级配套资金万元。

第十二章社会效益社会影响分析本工程实施，无拆迁活动，项目实施社会影响因素简单，社会负面影响小。

鹤峰县村卫生室工程，是鹤峰县公共卫生体系重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平和服务能力，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。

项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现结果措施建议对居民收入影响不同程度影响不影响居民收入提高对居民生活水平与生活质量影响不同程度提高提升镇卫生院硬件环境，便利群众看病有关部门注意引导对居民就业影响施工开展医疗保障工作可创造定就业机会少数人有机会从事医疗服务工作有关部门注意引导对不同利益群体影响与当地其他医疗机构产生竞争关系但为当地居民带来便利提高卫生院工作人员积极性，增强服务质量有关部门注意引导对脆弱群体影响妇女儿童残疾人员为当地慢性病常见病重大疾病看病提供便利提高卫生院工作人员积极性，增强服务质量有关部门注意