农村环境连片综合整治项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

并使项目实施具备了良好条件。

项目所在乡镇村镇体系规划主要内容以三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕三农，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以清洁水源清洁田园清洁家园工程为主要抓手，以农村废弃物资源化农业生产清洁化城乡环保体化村庄发展生态化为主题，科学规划，统组织，因地制宜，分类指导，认真贯彻落实生产社会发展环境优先方针，实行最严格环境管理制度，加强对村环境展开全面综合整治，建立村环境长效管理机制，改善村环境质量，保障农牧民身体健康，促进村经济发展，推动村走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路。

项目涉及村庄有纳入安居富民定居兴牧新农村建设援省民生工程情况安居富民工程年在实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万。

该项目已经完成。

定居兴牧工程年在村实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，自筹资金万元。

年年在村，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万元，该项目已经完成。

新农村建设项目年年在村实施，项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套及自筹资金万元，该项目已完成。

援省民生工程年在村实施，项目总投资万元，项目资金全部由援省方政府承担，目前该项目已完成。

第三章项目区农村环境现状项目区农村环境保护工作开展情况已对生活垃圾和畜禽粪便及废弃物进行了集中，乱堆乱放现象得到了有效治理已落实名环卫队员定时清理垃圾由于生活垃圾和粪便中草渣较多，还无法对畜禽废弃物进行有效利用。

项目区环境污染现状及主要环境问题小环境污染造成大环境影响乡内有条季节性河流，由于缺乏必要可行垃圾处理办法，河道成了村民和居民倾倒垃圾主要地。

大量生活垃圾通过渠道流入国际性河流河上游最大支流特斯河，造成国际河流污染。

农业面污染现象始终没有得到明显改观是仍然存在农作物秸秆随意焚烧遗弃，残枝烂叶随地堆放，污染大气水体，影响环境现象。

二是畜禽养殖废水随便排放现象较普遍，加剧了水体富营养化。

由于畜禽养殖业分布面广，污染源点多养殖户缺乏环保意识，大多数养殖场粪便污水贮运和处理能力不足。

家庭养殖场没有污染防治设施，大量粪便污水得不到有效处理，仅少数作为农业生产有机肥源利用，且多沿袭传统堆肥方式，畜禽粪便往往堆放于居所四周村口河边等处，或未经有效处理直接排入水体，严重污染环境，影响村容村貌畜禽粪便中所含氮磷等有机肥源总体得不到有效利用，在引发严重环境污染同时又造成农业资源巨大浪费。

三是化肥农药用量居高不下，对农产品安全构成威胁。

人居环境脏乱差现象不容忽视主要表现为是生活垃圾处理设施不完善。

垃圾绝大部分未经严格处臵，随地丢弃或随地填埋。

二是排水设施不完善。

生活污水基本未经处理，随便排放淤积，严重污染空气水体环境，给水系造成较大污染，危及农牧民健康并且扩散趋势明显。

项目区环境污染主要原因是资金投入不足，环境基础设施严重缺乏。

县乡村财政十分紧张，对环境治理投入资金远远不能满足环境综合整治需要。

这与村民点分散占地面积大造成环境基础设施建设和运行成本高有关，加上乡村经济实力和农牧民收入有限，市场化运作不够，从而严重制约村环境基础设施建设与发展。

二是人员队伍力量不足。

村面源污染源分散复杂，工作难度远远大于城市和工业集中区环境工作，尚无乡村环保专业人员队伍。

三是村环境监管基础设施不足。

实施连片整治必要性和可行性实施连片整治必要性项目建设是保护和改善乡农村生产环境和农牧民生活环境需要。

由于乡村民生活卫生习惯不良环保意识低环境卫生设施不足，饮用水源地保护措施不当，造成环境卫生状况差。

群众生活垃圾随意丢放，马牛羊鸡鸭等畜禽随意放养，随意排粪便造成垃圾成堆随处可见，每逢夏季臭气熏天，空气质量下降，滋生蚊子苍蝇老鼠等病虫害，极易造成传染疾病传播，严重污染环境，危害群众身心健康。

进行农村环境综合整治是乡人民群众长期强烈反映热点难点问题，是保护和改善农村生产环境和农牧民生活环境迫切需要。

项目建设是满足乡农牧民不断提高生活质量水平需要。

随着我国经济快速发展，人民收入水平不断提高，对生活质量要求也与日俱增，其中环境质量改善和提高是提高生活质量和生活水平最主要内容。

重视农业农村农牧民问题是党贯战略思想，三农问题始终是关系党和人民事业发展全局性和根本性问题。

项目建设有利于区内饮水安全水平提高，有利于人民群众农村生产环境生活环境和生活质量改善和提高，有利于人民精神生活健康发展，有利于生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主社会主义新农村建设，有利于提高政府形象，增强对党和政府向心力。

项目建设是改善乡投资环境，促进乡经济发展需要。

是加快生态环境和新农村建设需要该项目实施可有效缓解河上游环境压力，进步美化净化农村环境提高村民环保意识和文明程度，有效缓解环境污染和牲畜疾病，对群众身心健康影响进步促进农区畜牧业生态建设和新农村加快建设。

但是由于缺乏现代规模化畜禽废弃物集中处理设施，资源浪费较大，污染严重，对牲畜疫病防治和居民身心健康带来极大影响。

该项目实施可以促进农区畜牧业生态建设和新农村快速建设。

是农业可持续发展需要解决农业发展人多地少之间矛盾，只有通过高效益养殖建设，大力发展农舍喂养，提高土地利用效益，为农业可持续发展奠定物质基础，该项目实施可将生态农业生产纳入良性循环轨道。

是提高边境地区农牧民生活水平，兴边富民稳定边境地区巩固国防需要项目区人口以哈萨族为主，且农业发展以传统方式为主，多年来项目区畜禽规模化养殖发展较快，但缺乏现代规模化畜禽废弃物设施，畜禽粪便利用率不高，资源浪费较大，污染严重，因此影响了项目区种植业和禽畜养殖业可持续发展，因而经济发展缺乏后劲。

本项目实施，可以充分发挥项目区畜禽废弃物资源优势，为项目区畜禽废弃物有效利用，发展生态循环农业，防治污染，提供现代技术。

可以加快项目区农牧民致富步伐，提高当地农牧民生活水平，对稳定边境地区，巩固国防具有重要现实作用。

项目建设是保护和改善河上游生态环境需要阿合牙孜河流域位于县南部，距县城约公里。

它发源于主脉山坡，是河主源河主要支流之，为县境内水量最大条河流。

年均流量立方米秒，年均径流量亿立方米，是县主要旅游风景区之。

项目实施地个村都位于阿合牙孜河附近，农牧民贯做法都是将畜禽粪便及生活垃圾倒入该河，致使该河污染十分严重，项目实施后畜禽粪便及生活垃圾都得到了有效处理，将极大改善该河污染程度，有效保护河上游生态环境。

实施连片整治可行性项目建设符合县新农村建设总体规划，符合国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行以奖促治加快解决突出农村环境问题实施方案通知国家政策要求。

项目建设可完善乡村基础设施功能，提高农牧民环保意识和行动积极性，提高项目区人们生活环境质量和生活健康水平，促进乡旅游业和社会经济发展，促进乡和谐社会建设。

项目建设可以全面提升边境地区生态农业生产水平，实现农牧民增收，边境稳固，有利于向周边国家展示我国经济建设成就，项目建设十分必要。

本项目建设紧密结合省生态农业发展现实需要，符合省生态农业发展方向和州直及特色生态农业产业规划，并有利于促进区域经济发展。

项目建设内容目标明确，意义重大。

本项目建设充分发挥镇资源环境优势和技术优势，有助于促进区域生态农业发展。

同时，对当地特色生态农业发展也具有示范和带动作用。

对于本项目，县行政部门乡党委政府均高度重视，能够积极配合，通力合作，多方协调，组织管理机构健全，使项目实施具备了可靠组织和技术保障。

本项目建设与环保农牧业管理单位密切合作，实施产学研体化，大力加强项目区技术应用水平，有利于提升当地环保科技发展水平和污染治理能力。

本项目投资额度适中，投资结构合理，财务分析结果表明项目经济可行。

本项目无论从项目建设内容组织管理资金管理和项目可操作方面，还是从项目预期目标及典型性带动性等方面评价，均符合建设新农村生活垃圾和畜禽养殖废弃物污染治理建设项目管理与申报要求和目，符合省农业大开发大调整和大发展趋势，对促进省边境地区农村经济发展农牧民增收运行中技术管理全面落实农村环境卫生责任制。

乡人民政府和村委会有关部门要认真贯彻统领导，县为主，分级管理和公众参与社会监督原则，按照管理重心下移，事权和财权相统要求，建立和完善县乡村分级管理责任制按照有关规定，做好农村环境卫生责任区划定告知和监督检查工作。

乡设立环境卫生管理部门，并在建立农村环境卫生责任考评制度，加强落实农村环境卫生责任制工作监督检查。

通过全面落实农村环境卫生责任制，做到环境卫生责任区范围清楚，责任明确，有人负责，有人管理，有人监督，逐步建立适应农村特点科学环境卫生管理体系。

加强监督检查。

建立县乡村逐级检查制度，上级对下级管理工作情况资金到位情况标准落实情况进行抽查。

做好环境卫生自查工作。

强化考核评比。

结合检查结果，开展农村环境卫生年度考核评比工作，进步强化农村环境卫生管理责任。

考核结果将纳入社会主义新农村建设考核中，同时纳入县对乡乡对村领导班子领导干部综合考核体系。

建立组织管理体系。

乡负责辖区内农村环境卫生数据统计与信息报送工作组织实施和落实，建立本辖区农村环境卫生数据统计与信息报送工作体系各乡镇负责对辖区内数据统计与信息报送工作组织落实各行政村负责数据统计与信息报送工作具体实施。

加强指导督促检查。

县环境卫生管理行政部门要制定数据统计与信息报送制度，加强农村环境卫生数据统计与信息报送工作指导和培训乡镇要指导督促检查数据收集和信息上报工作，核实数据，确保数据规范准确，信息反馈及时。

第六章投资概算及资金来源编制说明以三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕三农，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以治理污染为重点，以清洁水源清洁田园清洁家园工程为主要抓手，以农村废弃物资源化农业生产清洁化城乡环保体化村庄发展生态化为主题，科学规划，统组织，因地制宜，分类指导，认真贯彻落实生产社会发展环境优先方针，实行最严格环境管理制度，加强对村环境展开全面综合整治，建立村环境长效管理机制，改善村环境质量，保障农民身体健康，促进村经济发展，推动村走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路。

根据关于印发通知财建„‟号关于深化以奖促治工作促进农村生态文明建设指导意见环发„‟号关于印发通知环办„‟号文件严格执行。

投资概算工程建设费用该项目工程建设费用万元，设备购臵费万元，安装工程费万元。

项目建设投资该项目建设投资估算万元。

资金来源项目总投资万元，申请中央农村环保专项资金补助万元，申请地方配套资金万元。

运营成本测算人员及工资项目员工人，年人均工资及附加费万元年，年工资及附加费万元。

能源消耗及价格电价为元汽油元耗汽油年电费万元年用油费万元。

折旧及维修费建筑物折旧率，残值率，机器设备折旧率，残值率，修理费按折旧费计提年折旧万元年修理费万元。

管理费按工资总额估算，年管理费万元。

年运营总费用万