庆阳市合水县乡镇文化站综合楼项目可行性投资论证建议报告doc文档（60页）

现只有老城镇店子乡何家畔乡蒿咀铺乡西华池镇和太莪个乡镇有自己办公场所，总共建筑面积只有平方米。

其余个乡镇均无固定办公场所。

都是租用来房屋。

设施落后，阵地萎缩。

缺乏设施器材和图书资料，达不到指导和培训要求。

更无网络和电教设施。

加之管理不善，沦为空壳文化站。

办公场地严重不足和办公设施陈旧落后，严重阻碍了乡镇文化事业发展。

文化站队伍素质偏低，专业人才匮乏。

每个站只有两名工作人员，由于经费问题，也无法外出学习或参加专业培训。

活动形式单调，内容陈旧。

文化活动方式过于简单，内容缺乏创新，往往仅限于逢年过节办几次卡拉演出或举办些广场文化活动，而群众喜闻乐见丰富多彩文化活动形式没有被充分挖掘和利用。

建议针对以上问题，结合合水县自然条件和文化建设现状，建议新建和扩建乡镇综合文化站建筑面积，增加文化娱乐场所，改进文化站陈旧设备和配套设施，扩大接待能力，提高技术培训能力和工作人员业务能力，使乡镇文化站真正发挥联系政府与群众桥梁纽带作用真正起到对农民文化生活和生产监督指导作用真正起到繁荣乡镇文化生活作用。

今后文化产业和农村文化建设坚持二为和双百方针，以繁荣发展为主题，以改革创新为动力，以项目带动为载体，以开发民俗文化为突破口，因地制宜，分类指导，加快文化产业和农村文化建设。

第二章需求分析与建筑规模需求分析社会需求情况近几年来，农村些地方借机构改革财政减负之机，撤消改制了文化站，清退了文化站工作人员，出租或变卖了文化场所，造成基层文化队伍涣散，基层文化阵地流失，农村文化工作大大削弱，导致黄赌毒等不良现象乘虚而入，严重影响了社会主义新农村建设和农村社会稳定。

在社会主义新农村建设中，乡镇文化站作为农村公益性群众文化网络体系中最基层重要阵地，承担着宣传党路线方针政策，普及科学文化知识法制教育，组织辅导广大群众开展多种形式文化艺术活动等重要任务。

办好农村文化站，活跃农村文化生活，使先进文化健康文化占领农村文化市场，当前重点要落实乡镇文化站工作人员场所经费，确保人员场所经费三到位，保持乡镇文化事业持续健康良性运转。

是建设支高素质文化专职干部队伍。

在人员配备上，精心选拔批具备专业素质思想活跃年富力强青年干部入站，稳定文化干部队伍。

二是设立固定办公场所和相对稳定文化活动场所。

乡镇文化站除必须办公场所外，还需开辟定文化活动场所。

如文化活动广场文化活动中心等较为固定场所。

三是切实保障文化活动经费足额到位。

在资金投入方面，乡镇可灵活变通方式，改昔日由乡镇政府单方面投资组织文化艺术活动为乡镇政府主动寻求多方合作，多渠道投资，多元化发展，积极探索政府与民间共同投资双轨制文化发展思路，开创新时期新农村文化产业发展新模式。

此外，乡镇文化站还要适应新形势下农村文化经济发展需要，千方百计拓展乡镇文化站基本功能与生存空间。

举办农村文化活动，要本着立足农村面向群众，按照贴近实际贴近生活贴近百姓原则，通过大力开展多种形式站办活动，继承历史文化，挖掘民俗文化，开发秦腔陇剧等地方戏曲剧种，普及法制教育，宏扬先进文化，传播科普信息，创建农村文化经济信息平台，做大做强农村文化产业，真正使先进文化扎根基层，深入百姓，活跃群众文化生活。

通过文化搭台，为加快农村经济发展服务，繁荣农村经济，使农民不但得到精神享受，而且还能为乡镇区域经济发展起到推波助澜积极作用，取得事半功倍成效农村基层文化建设是构建和谐社会全面建设小康社会重要组成部分，乡镇文化站建设只能加强，不能削弱。

为了认真贯彻落实国务院关于进步加强基层文化建设指导意见精神，合水县文化事业以丰富城乡人民精神文化生活，提高文化质量为主要目标，充分发挥县文化主阵地和乡镇文化站作用，不断强化乡镇文化建设。

合水县原有个乡镇，年定祥乡柳沟乡杨坪乡撤并后，缩减为目前个乡镇，现总共有文化站专干人，其中专职名，兼职人，有站有舍文化站个老城太莪蒿咀铺西华池镇店子何家畔。

有站无舍文化站个固城吉岘段家集板桥太白。

各文化站都基本上坚持了站办工作，开展了丰富多彩群众文化活动。

县政府牢固树立科学发展观，采取切实措施，大力推进乡镇文化站建设进程。

县政府坚持乡镇重在建设方针，认真研究解决文化建设急需经费投入问题，对文化站日常工作给予必要经费保障，进步加大对公益性群众文化活动财政补助，加大对公益性文化设施维护设备更新经费投入，搞好乡镇文化设施建设，进步改善乡镇文化设施，争取在十五末实现全县乡镇文化站站站达标，并得到巩固。

加强乡村文化设施建设要坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县乡镇村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。

争取到年，实现县有文化馆图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室。

县文化馆要具备综合性功能，图书馆要加强数字化建设。

乡镇可结合乡镇机构改革和站所整合，组建集图书阅读广播影视宣传教育文艺演出科技推广科普培训体育和青少年校外活动等于体综合性文化站，配备专职人员管理。

由政府给乡文化站配备多功能流动文化车，开展灵活多样方便文化服务。

乡镇需求分析老城镇位于合水县东北部，总人口人，土地总面积平方公里。

镇文化站现有危房间，建筑面积平方米，间用于办公，间用于图书存放。

无农民文化活动室和农民文化培训室，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，使总建筑面积为平方米，可满足活动和培训用房等要求，进步改善农民业余文化生活。

店子乡位于合水县东北部，共辖个行政村，户，口人。

总土地面积平方公里。

店子乡文化站目前有办公用房间，平方米，建于年代初，都是砖木结构平房，现已破烂不堪，下雨漏水，需拆除重建，但由于资金短缺至今未解决。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施偏于落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，才能达标。

何家畔乡位于合水县西南部，距县城公里，全乡共个行政村个自然村，共有户口人，土地面积万亩，何家畔乡文化站现有房屋间平方米，有书籍多册均为上世纪七八十年代购臵。

因文化站条件及财力限制，无法满足广大农民要求。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，可缓解活动和培训用房要求，为进步改善农民业余文化生活水平而奠定基础。

吉岘乡，位于合水县南部，全乡辖个行政村，个村民小组，总人口人，总土地面积平方公里。

吉岘乡文化站现租用乡政府房间平方米，间用于办公，间用于存书及阅览。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米综合用房，可缓解活动和培训用房要求，为进步改善农民业余文化生活水平而奠定基础。

西华池镇地处合水县城，全镇共辖个行政村，个村民小组，个社区居委会，户人，总土地面积平方公里。

西华池镇文化站现有房屋间砖木结构危房，建筑面积平方米，用于办公和开展业务。

组建起根雕香包刺绣书画剪纸等个展室及图书室阅览室间和办公室间。

现设有站长名管理人员名。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化活动发展比较正规完善，但设施严重落后，需在原有基础上改建平方米以上综合用房方可满足使用要求，改善农民业余文化生活，提高乡镇文化建设水平。

板桥乡地处国道和国道交汇处，全乡土地面积平方公里，辖个行政村，个自然村，板桥乡文化站现配备工作人员人，租用乡政府房间，建筑面积约平方米，间办公室，间图书室各类书籍册，间阅览室。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡乡标准文化站用房面积不低于平方米要求，该镇文化站设施落后，需新建平方米以上综合用房方可达标，改善农民业余文化生活，提高乡镇文化建设水平。

段家集乡位于合水县东南隅，属于典型川塬地貌，地理条件较差，发展滞后，主要依靠种植业为主。

辖个行政村，户，人。

土地总面积平方公里，耕地万亩。

段家集乡文化站始建于年，现租用砖木结构危房间，面积平方米，间为办公，间为活动室，间为图书及阅览室，现有图书余册。

名专职人员，名兼职人员。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米活动用房，可缓解活动和培训用房等要求，为进步改善农民业余文化生活水平而奠定基础。

固城乡位于合水县东南部，乡文化站现租用乡政府办公室间平方米，间办公室，间图书室，有专职工作人员名，近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需新建平方米活动用房，可暂时缓解活动和培训用房等要求。

蒿咀铺乡地处合水县城以东约公里处，辖个行政村个自然村。

蒿咀铺乡文化站建于年，年机构改革后，隶属于乡文化服务中心，现有人员名，现有办公用房间，平方米，现有图书册。

近年来按照国务院关于进步加强农村文化建设意见及关于进步加强基层文化建设指导意见精神，按乡镇标准文化站用房面积不低于平方米要求，该乡文化设施严重落后，需在原有基础上改建平方米综合用房，可满足活动和水型设备，单位给水总入口处均设水表，并可考虑采用远程式水表。

采取防渗漏措施，杜绝水量流失。

花园选择耐旱草种和树种，以减少浇水次数，绿化浇灌采用先进节水浇灌技术。

除交通干道外，硬质地路面将采用渗水材料，同时设臵渗透沟，以补充地下水。

院区内绿地与土壤之间设贮水层透水层，以减缓雨水地表径流速度，增加土壤相对含水量，减少绿化人工浇灌水。

第六章施工期环境影响及保护措施环境影