建设攀枝花环境友好型城市项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

此外，会议确定每年月日为世界环境日。

只有个地球报告明确提出需要重新建立地球上秩序，为此我们需要爱护共同享有生物圈学会在生物圈中共存制定人类生存战略。

其实质在于保护自然资源，并通过切实可行技术途径恢复自然环境，制订新战略以促进国际合作。

联合国人类环境宣言标志着与会各国已经在保持和改善人类环境方面取得了共同看法，制定了共同原则。

宣言指出，目前保护和改善环境已经成为人类个紧迫目标，并呼吁各国政府和人民为着全体人民和他们子孙后代利益而共同努力。

斯德哥尔摩会议之后，发达国家普遍加强了对环境保护投入，生态面貌得到了很大改善。

然而，在纪念斯德哥尔摩会议周年之际，些专家撰文指出，环境问题焦点已逐渐转移到了发展中国家，而全球性环境问题如酸雨全球气候变暖和臭氧层耗竭等，则给人类带来了更大威胁。

年月，联合国成立了世界环境与发展委员会。

于年月出版了调查报告我们共同未来，该报告中首次提出了‚可持续性‛和‚可持续发展‛概念，把环境与发展紧密地结合在了起。

报告指出，人类社会需要种全新发展道路，不仅能够于时期在些地区实现，而是要在整个星球上延续到未来。

这种全新发展道路，就是可持续发展。

该报告将可持续发展定义为‚既满足当代人需求，又不危及后代人满足其需求能力发展。

随着可持续发展理论提出，条新发展道路开始出现在人类面前。

年月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢举行。

此次会议是可持续思想产生并得以发展第二座里程碑。

通过此次会议，国际社会就环境与发展密不可分为生存必须结成‚新全球伙伴关系‛等问题达成共识，接受了体现可持续发展思想重要纲领，即里约宣言和世纪议程。

会议明确了在经济发展过程中，同时注重自然环境保护原则，走经济社会和环境协调发展道路，这才是人类应作唯正确选择。

年月日至月日，联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡召开，月日至日举行了首脑会议，包括个国家元首和政府首脑在内个国家代表出席了大会。

会议最后通过了执行计划和政治宣言两个基本文件。

这是继年联合国环发大会后又次具有广泛影响会议，它表明人类在实现可持续发展道路上又向前迈出了步。

二目前城市可持续发展模式研究城市是个复杂人工生态系统，其产生和发展已有五千多年历史。

在国际层面上，从世纪英国人摩尔‚乌托邦‛，年傅立叶‚法郎基‛和欧文‚新协和村‛，到年英国霍华德‚田园城市‛，人类对城市发展思考和研究从未停止过。

世纪起，国外城市规划理论开始体现出明显‚生态化‛趋势，先后出现了‚生活图式‛‚区域观‛，与‚自然观‛‚人类聚居学‛等系列规划理念。

此后，随着世界范围内日益严峻城市问题，可持续发展成了当前城市发展主旋律，据此产生了系列城市发展模式，其中以可持续发展城市与生态城市最具代表性和广泛性。

近年来，国外生态城市及可持续发展指标体系开展得较为广泛，等以加拿大河流域为例，从生态环境经济社会和体制等方面对流域可持续发展指标选择和模拟进行了研究等引入模糊集理论，开发了基于经济生态和社会可持续发展指标模糊数学评价模型和等对人类发展指数进行了讨论，还对此提出了修正等从生态系统角度出发研究了建立生态系统影响效应指标方法等对英国地区绿色国民生产总值真实储蓄社会经济福利指数真实发展指数和人类发展指数等指标进行计算和时间序列分析，从而评估其区域发展可持续性等研究提出我国台北城市可持续发展测度指标体系框架，对区域可持续发展指标体系进行了研究，并提出了建立该指标体系方法和步骤，详见表。

我国自年以来，国家各部门相继提出了系列城市考核模式，目都是推进国内城市环境改善与可持续发展。

表我国国家层面提出城市考核指标体系时间城市创建名称发起单位园林城市建设部环境模范城市国家环保总局卫生城市全国爱国卫生运动委员会生态城市国家环保总局生态园林城市建设部近年来，生态城市则成为国内城市规划重要方向。

宋永昌戚仁海等从城市生态系统结构功能和协调度三方面构建了生态城市指标体系，并选择攀枝花广州深圳天津香港等五个沿海城市进行了城市生态化程度分析。

盛学良等从经济系统社会系统资源与环境系统人口系统四方面初步选取了具体指标，以构成其相对完整指标体系，同时对各评价指标因子量化标准值确定进行了分析研究在进步研究中，又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标，构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系，并提出各指标因子量化评价标准值。

刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发，设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准，并将其应用到大连市。

郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题，并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。

顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式，从人口社会经济和自然生态指标四个方面，分析了生态城市建设标准，构建了生态城市发展评价指标体系。

杨建森探讨了生态城市内涵特征和指标体系等架构理论。

张坤民等提出了建立城市生态可持续发展指标原则方法具体指标体系，并应用于苏州宁波和广州等城市。

第三节建设环境有好型城市研究思路与创新研究思路与方法本文‚建设环境友好型城市研究‛是在攀枝花学院和攀枝花市环保局科研项目‚建设环境友好型城市‛基础上进行，总体研究思路是通过对国内外环境问题发生发展可持续发展理论及城市可持续发展实践研究分析基础上，对建设环境友好型城市内涵及其意义进行了深入探讨。

结合攀枝花近年来实施可持续发展战略实践和当前建设资源节约型环境友好型社会形势和要求，对攀枝花建设环境友好型城市具备条件和难得机遇作了全面分析和阐述，同时对面临主要问题和挑战进行了全面分析评估。

为便于指导跟踪和评估环境友好型城市建设进程，根据国内外经验，研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系，并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中。

根据攀枝花实际，在环境友好型城市指标体系指导下，系统研究和提出攀枝花近阶段建设环境友好型城市重点工作领域主要工作目标和具体实施方案，为政府决策提供重要依据。

由于环境友好型城市建设在国际上也尚处于探索阶段，根据攀枝花城市特点和开展环境保护和建设基础，在研究上坚持了‚三个结合‛。

是可持续发展理论与城市区域响应相结合，将可持续发展联系到城市发展实际二是资料调研与攀枝花城市实际评估分析相结合，在资料调研上尽可能选择类似城市类似工作进行分析对比，以体现对攀枝花城市借鉴意义，在参考借鉴上以攀枝花现状和条件分析为基础三是理论研究与实际应用相结合，不仅研究环境友好型城市理论框架体系指标体系，同时落实到具体实施方案，使研究更具实践指导意义。

二主要创新点首次比较系统地结合攀枝花市特点开展建设环境友好型城市研究。

对环境友好型城市定义和内涵进行比较完整阐述。

环境友好城市高度概况了城市经济系统与生态环境系统之间和谐关系，作为种全新城市形态，本质上是城市生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展，是城市在实现生态城市与可持续发展目标过程中经历过渡形态。

它更为关注社会活动对于自然生态环境影响，强调人与环境充分协调和相互友好，客观反映定时期内城市在现有自然环境资源享赋经济水平社会文化等前提制约下，通过系列环境保护与生态建设进程，所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适合思想行为方式。

在结合攀枝花市特点基础上，针对环境友好型城市指标体系研究和评价上有定突破和创新。

根据国内外经验，研究提出符合攀枝花城市特点与国际理念相接轨便于操作攀枝花构建环境友好型城市指标体系，特别是将国际上‚环境良治‛，新理念结合到指标体系中，并将国际上小区域评价中采用图示评估方法应用到城市指标跟踪评价中，方法新，表达清晰直观。

通过对生产和消费全过程进行有效监控，降低污染产生量实现污染无害化，最终降低社会经济系统对生态环境系统不利影响。

联系实际突出了研究成果实用性。

研究成果已得到不同部门采纳。

攀枝花市政府已将本研究部分成果作为进步加强人大监督实效，督促政府正确坚持科学发展观，做好环境保护和资源有效利用相关工作重要依据。

第二章环境问题及城市在可持续发展中地位和作用第节环境问题及其对人类主要影响世纪中叶以著名八大环境公害事件严重损害了当地人民身体健康，从而在西方发达国家引发了场轰轰烈烈群众性环境运动，环境问题成了社会中心问题。

当前主要全球环境问题般归纳为大气污染水体污染植被破坏土壤退化垃圾泛滥资源短缺酸雨臭氧层破坏全球变暖生物多样性锐减等个方面，被称为世界环境十大问题。

当前最被关注全球性问题是后四个问题，特别是全球变暖问题。

大气污染严重人类在最近个世纪排放二氧化碳增加了，全球每年使用矿物燃料排入大气层二氧化碳达到亿吨。

世界城市人口中有约亿人生活在二氧化碳超标大气环境中，另有亿多人生活在烟尘超标大气环境中。

此外，环境专家已经在大气中检测出多种危害人体挥发性有机物展目标过程中经历过渡形态，强调人与环境充分协调和相互友好，客观反映定时期内城市在现有自然环境资源禀赋经济水平社会文化等前提制约下，通过系列环境保护与生态建设进程，所能达到最佳生态环境状况最优资源配臵模式最适思想行为方式，这种发展模式符合攀枝花城市特点和现阶段发展需要。

把能源优势和矿产资源开发结合起来，把生态建设和生物资源开发结合起来，把基础设施建设和城市规划建设管理结合起来，壮大和形成钢铁工业能源工业钒钛工业化学工业生物产业五大支柱，到本世纪中叶，把攀枝花建设成为独具特色现代化环境友好型大城市。

五协调好五大要素关系，树立示范为全国乃至世界类似城市树立城市化和经济快速发展中保护好环境示范是攀枝花构建环境友好型城市总体目标，协调好人口产业基础设施资源和环境五大要素关系。

在人全面发展方面，方面要充分考虑人对健康清洁生活环境要求，另方面要加强环境素质教育，提高人们环境保护意识，资源节约意识要贯彻到群众思想观念价值尺度行为方式等各个层面，倡导科学消费观，提高群众生态环境意识。

在产业方面，要把环境保护理念贯穿到产业结构调整和产业布局优化中，转变经济增长方式，实现经济跨越式发展。

工业要向园区集中，在调整中要坚决把那些能源消耗大产品质量差污染严重市场前景不好小冶金企业淘汰掉。

要筹措资金，对已经落后机器设备进行技术和设备改造，以提高成材率和降低生产成本。

按环境容量优化城市工业布局，在工业区通过提高自主创新能力加快技术进步，采用高效节能先进设备和工艺流程，推行循环经济和清洁生产，使污染集中治理，资源循环利用，能源集约供应，减少污染排放和资源能源消耗，走新型工业化道路。

农业发展要在稳定粮食基本生产能力同时，大力培育绿色农业，发展高产优质高效专用粮生产，要以有机农产品生产和生态示范区建设为抓手，有效削减农业面源污染，走生态农业道路。

服务业要推行可持续发展理念，倡导绿色消费绿色服务。

在基础设施方面，要根据经济和社会发展需要，提高城市污水集中处理率绿化覆盖率固体废物综合利用率和无害化处臵率，建立起完善环境基础设施体系。

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