循环经济示范区集中安置小区工程项目可行性投资论证建议报告word文档（47页）

其中中级职称人数人，高级职称人。

男，年月，本科学历，现任土地储备中心主任，年月年月，任市国土资源局天元分局科员年月年月，任市国土资源局天元分局副科长。

三项目建设必要性及建设条件项目建设必要性区域居住环境恶化使居民必须重新选址居住工业以有色冶炼化工建材火力发电机械为主导产业，重工业型产业结构不仅资源能源消耗量大，三废排放量也大，工业结构性污染十分突出，国家环保总局将列为中国污染最严重十大城市之。

坐落在北区区，面积仅有平方公里，却有多家排污企业，而这些企业又都以冶金化工建材机械为主，是重污染源。

历年统计资料表明，工业区工业废气等标污染负荷约占全市，工业废水等标污染负荷约占全市，是市省环境污染最为严重区域。

工业区年排放工业废气亿立方米，含二氧化硫万多吨年向湘江排放废水多万吨，含汞砷镉铅等重金属严重超标年生产废渣多万吨。

株化在扩产后将达到年排放万吨含电石渣废水，是省污染最严重地区。

以年为例，工业区实现规模以上工业总产值亿元，约占全市规模以上工业总产值，但区域空气污染负荷占全市城区消耗工业燃煤万吨，占全市工业燃煤量排放工业废水万吨，占全市工业废水排放量排放二氧化硫吨，占全市工业废气排放量汞砷镉铅六价铬挥发酚基本都来源于工业区。

在排污段湘江霞湾段，断面水质为类，有时甚至劣于类，是湘江水质最差断面。

湘江直以来是沿岸居民生活工农业生产主要水源，自工业区建立后，因大量有毒有害工业废水排入，右岸水域污染严重，已失去了天然水体原有使用功能。

除湘江外，该区域内还有些自然溪流和座小型水库以及大小不近千口池塘，均靠降雨补充水量，为农灌和渔业养殖用水。

工业区工业废水和生活污水绝大部分经过铜塘港和霞湾巷两条河流排入湘江。

因受纳废水量大污染物种类多，这两条河已失去了天然河港功能，变成了市区污染最为严重纳污港。

由于废气排放点源密集，该区域多次发生大面积烟雾事件。

工业区空气质量劣于三级标准，超标污染因子为二氧化硫和可吸入颗粒物。

湘江霞湾段在接纳了工业区废水后，在右岸形成宽约米长约米黑色污染带，水质劣于类，尤其汞石油类二项指标，年均值超标倍数分别为倍。

三市沿湘江而布，三市湘江干流流程不足公里，均以湘江为饮用水水源和纳污体，工业区排放废水由于重金属和有机物排放总量均较大，危及长潭两市饮用水水源安全。

由于工业区冶金化工等众多企业排放大量污染物质，造成该区土壤在不同程度上遭受了工业三废严重污染主要是重金属污染，致使部分土壤理化性能发生了改变，在定程度上影响作物正常生长，尤其是些难降解重金属等污染物在作物体内积累，影响产品产量和质量，并使该区些农业耕地失去生产功能。

根据省市环境质量报告书年度市环境保护局，年在六个监测区域中，区土壤重金属污染最严重，监测项重金属总铜总铅总锌总镉总汞总铬总砷中，除了总铜和总铬之外，其余项指标超标。

超标最严重是总镉最大超标倍数倍，其次是总汞最大超标倍数倍，第三是总锌最大超标倍数倍。

监测数据表明，工业区内及周边农产品重金属含量超过国家规定，如年，该区所产蔬菜监测项重金属指标中总镉总汞总铅等项指标超过食品中污染物限量中标准值，总镉总汞总铅超标倍数分别是倍倍倍，土壤环境重金属污染将直接导致该区域水体重金属污染，并对整个生态环境系统产生重大影响。

该区域目前已经发展成为工业居住和商业混杂区，城市公共绿地较少，且不均衡，能提供市民休闲公共绿地更是少之又少流经区内几条河流均须进行大力整治，社区环境存在脏乱差现象。

随着改革和国有企业重组，原有用地布局和产业结构已不适应当前城市发展需要，在城市建设方面这地区普遍存在着公建布局不当社会服务设施不足建筑质量陈旧土地利用效益率低下居民生活质量不高和城市形象较差等系列问题。

为了有效解决地区已不适宜居住和用地布局产业结构已不适应循环经济示范区发展要求，必须将地区居民移民。

项目建设是市经济发展需要作为国家五时期重点布局建设工业重镇，经过五十年发展，市早在五就被确定为中国八大重要工业城市之，经过多年发展，市经济和建设已形成个比较完整体系，综合实力有了较大发展。

按照国家工业新个行业分类，工业涉及个行业，硬质合金电力机车电锌等多种产品仍居全国首位，是世界五大合金生产基地之，是中国最大有色冶炼和电力机车科研制造基地，是江南最大铁路货车制造航空发动机和火花塞制造基地。

全市家核算规模工业企业，目前有家企业进入全国工业企业强。

已形成了交通设备制造业新型材料制造业煤化工业健康产业和日用陶瓷生产基地以及区域性现代物流中心等五大支柱产业。

省委省政府提出将工业区作为发展循环经济治理区域污染试点工业区，发展循环经济，推动资源节约和综合利用，推行清洁生产，改变传统高消耗高排放低效率粗放型经济增长方式，是工业区实现经济环境和社会效益相统，加快经济发展有效途径。

项目建设是体现和谐社会和两型社会需要市两型社会建设循环经济示范区以下简称示范区，是年起，由市委市政府着手，拟采取政府牵头市场运作企业参与公司经营滚动开发思路进行规划建设重点项目。

循环经济示范区是国家级园区示范区，水电路等基础设施完备。

住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市经济适用住房建设相对滞后，制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决园区内关停企业下岗职工等困难群体以及拆迁居民家庭住房安臵工作力度，年月日，国务院下发国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见，确定住房保障工作原则意见。

循环经济工业园集中安臵小区是园区为解决园区内关停企业下岗职工等困难群体以及新增项目征地拆迁户安臵综合小区，是园区加速推进两型社会建设重要保证，循环经济工业园集中安臵小区工程建设符合国家和市产业政策。

批准建设循环经济园安臵小区，体现了执政党以人为本执政理念，符合当前建设和谐社会要求，对城市群建设两型社会具有重要示范意义。

建设好安臵小区也符合加快城市建设，提高城市品味要求。

城市建设经过几十年摸索，统规划，集中建设，集约用地，提高质量，提高城市品位已经成为城市规划者和城市管理者目标。

改造城市，美化城市，建设统规划居民小区，能有效改善城市面貌，提高城市品位。

二建设条件项目选址土地已纳入市规划建设用地范围，符合城市规划整体要求。

工程地质概况场地位臵及地形地貌拟建场地位于市区，地貌属低缓丘陵地貌，钻孔地面绝对标高在之间岩土工程地质分层根据钻探揭露，组成拟建场地层岩性为填土层厚米耕植土层厚米粉质粘土层厚米含砾粉质粘土层厚米全风化岩层厚米强风化岩层厚米中风化岩层厚米。

场地水文地质情况。

场地内填土耕植土中含上层滞水，其含水量受气候影响较大，粉质粘土为相对隔水层，全风化岩强风化岩中风化岩层中含弱风化裂隙水。

该场地地下水对砼结构不具腐蚀性。

地下水主要补给来源为大气降水，地下水静止水位埋深在米左右。

自然条件基础风压，调整系数为，地面粗糙度类别为类。

风载体形系数取。

风载风振系数和风压高度变化系数按建筑结构荷载规范要求取值。

基础雪压建筑场地地震基础烈度为度以下。

④环境类别标高以上类，以下及外露构件为二类所在地水电天然气通信等基础设施已达周边地区，便于接引，而且外部交通便利，运输方便。

基础配套设施较为齐全，生活舒适方便。

项目综合考虑了城市规划环境交通外部协作等各方面要求。

建设外部条件已经基本具备。

四项目建设市场前景分析根据调查数据，目前循环经济工业区须人移民安臵牵涉到户，估计每户按户计算，须安臵房万，按目前市安臵小区般容积率估算，须土地亩。

根据统规划，分步实施原则，目前期移民为镉污染土地综合治理安臵，涉及到人，户移民，按户计算，需安臵房万。

本次建设安臵小区，平方米，作为循环经济示范区拆迁户定点安臵项目，处于城市中心地带，具有明显地域优势，同时作为安臵区由于其具有明显政策优惠优势，成本更低，定价为元平方米，另外财政再补贴元平方米给开发商，使其销售前景看好。

五项目建设内容与建设规模建设内容本工程为安臵房，高层住宅建筑，根据规划配套有幼儿园及社区服务中心公建设施停车位中央水景广场健身设施篮球场等休闲娱乐设施。

二建设规模项目总用地面积合亩，有效用地面积合亩，总建筑面积，其中安臵房建筑面积，物业管理建筑面积，幼儿园建筑面积。

六整体规划本工程为市循环经济工业园集中安臵综合小区，以满足保障对象基本住房要求为目标，规模适度，交通便利，生活设计基本齐全，套型面积严格控制。

本规划设计意在创造个布局合理，配套齐全，环境优美新型住宅小区，充分结合并利用用地现状条件，形成环境建筑人和谐统，具体地体现以人为本设计理念。

充分利用基地自然条件，强调创造良好居住环境，同时结合其自然环境，进行总体景观规划和设计，为规划锦上添花。

通过设计丰富住宅类型，合现规划布局，现代气息建筑造型，创造现代化风格居住小区。

设计流畅而经济实用道路系统。

充分考虑湖湘居民特有生活方式，为求个富有亲和力，又能反映特色居住小区。

本着可持续发展思想，规划小区建设具有更强可操作性和灵活性，有利于今后改造。

小区道路组织在与城市规划道路保持方便联系基础上，形成了完善系统，小区主路道路路宽米，庭院道路为尽端式，宽米。

由小区主路与庭院路组合成小区完善交通体系。

在组团内部建有完整休闲区域，道路交通系统规划打破了传统道路界面单化局面，使道路不仅满足交通流线要求，同时强调其视觉感知及人行活动安全性游憇性和节水型用水器具和卫生设备。

其他节能措施楼梯间路灯选用高效节能灯具，并采用声控系统，以免电灯彻夜长明，浪费电能。

电表选型应尽可能采用节能型，以免运行时浪费能源。

加强物业管理工作，及时维修管道，防止跑冒滴漏，节约水电等能源。

八项目管理及建设进度计划本项目管理主要包括六个方面项目决策前期工程工程招投标工程监理施工组织和物业管理，在整个项目完成决策及定位后，最重要三个环节就是工程招投标，施工组织及物业管理。

项目管理项目建设组织管理项目最终能否达到预期目标，除设计合理性外，更重要是管理科学性和合理性。

为保证工程建设目标实现，建设单位应设立专门项目管理机构，组成强有力领导班子，配套相应管理和工程技术人员，加强对项目资金筹措工程招标施工组织等建设全过程管理。

招投标管理根据中华人民共和国招投标法省实施中华人民共和国招标投标法办法和市招标投标管理办法规定，该工程建设项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关重要设备材料等达到国家省标准规定必须进行招标。

因此，本项目拟委托招标代理机构组织工程招投标工作，采取邀请招标方式，定向议标。

工程监理根据国家计委和建设部有关规定，该项目必须进行强制性工程监理。

因此为确保项目建设按期完成，并实现较高工程质量，建设单位将通过招标方式选择家具有相应资质监理公司对该项目进行全方位监理，主要包括建设投资工程质量和