惠农区城市大环境绿化项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

全区辖六乡三镇个行政村，六个街道办事处，个居委会，二个工业园区及区市直属三个农场。

自然条件惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积，地势平坦。

区境内有四条黄河支流，南北分布，灌区内干支斗农四级渠道纵横，渠系发达，灌溉便利。

干支农沟与渠道递次相邻，排水畅通。

水资源主要有三部分。

天然降水量总量约亿立方米年，利用率低。

黄河径流平均每年过水量为亿立方米，实际引入量为亿立方米，是农田主要灌溉用水。

地下水约亿立方米，开发利用约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水源，也是旱地造林主要依靠。

惠农区属典型大陆性气候，按国家气候分区为中温带大陆性气候，总特点是光照充足热量丰富干旱少雨风沙大蒸发强烈冬寒长夏热短昼夜温差大，自然灾害频繁。

太阳辐射量达千卡，全年日照时数为小时，日照百分率为，居宁夏之冠。

年平均气温为，极端最低气温为，年平均日较差为年降水量，年蒸发量，且降水多集中在七八九月份风大沙多，全年大风日数天，主风向为西北风，主要集中在月自然灾害以干旱风沙及沙尘暴干热风霜冻山洪河水侵蚀冰雹日烁等最为常见。

土壤主要类型自西向东分别是淡灰钙土草甸灌淤土灌淤土，主要以灌淤土为主。

植被分三个层次，贺兰山前坡地主要有沙蒿红砂酸枣四合木等多年生旱生灌草，覆盖度约为。

黄河滩地主要以野生次生红柳人工造乔灌木杂草为主，覆盖度。

中部黄河灌区以农田防护林为主，主栽树种有新疆杨白蜡臭椿，森林覆盖率。

社会经济条件面积人口及其结构总土地面积平方公里，其中林业用地万亩。

总人口万人，其中农业人口万，非农业人口万。

工农业生产情况，人均产值收入农业生产主要以小麦玉米油料脱水蔬菜无公害枸杞种植和畜禽养殖业为主，是国家商品粮生产基地和畜禽肉蛋生产重点地区工业以煤炭开采加工冶金化工建筑材料农副产品加工为主，金属镁碳化硅活性炭脱水菜等产品享誉国内外。

截止年底，国内生产总值万元，人均农业总产值万元，人均工业总产值万元，人均耕地亩，人均粮食产量公斤，城镇人口可支配收入人均元，农业人均纯收入达到元。

林业生产管理条件林业生产经营管理机构人员技术力量惠农区林业生产主要以防护林建设和发展枸杞产业为主，其中防护林建设包括贺兰山东麓营造防风固沙林和封育治理黄河灌区营造农田防护林和村庄绿化黄河滩地营造黄河护岸林。

枸杞产业以发展无公害名牌枸杞为主。

惠农区设林业局，林业局下设三站个中心，分别是林业站枸杞站森防站和生态林业开发中心，现有人员人，其中林业工程师人，助理工程师人，技术员人。

乡镇设有林业工作站，人员人。

生态公益林建设成就，经验及问题成就惠农区现有森林资源面积万亩，森林覆盖率达到。

生态公益林面积达到万亩，其中农田防护林万亩，河滩红柳万亩，黄河护岸林万亩，绿色通道万亩，基本形成了以防风固沙农田防护水土保持为主生态型森林结构。

经验以全民义务植树为主要形式坚持适地适树，科学布局坚持生态效益为主，兼顾社会经济效益坚持先易后难，循序渐进坚持以干支沟渠确立框架，农沟渠构筑小网格模式坚持以项目为载体，科技为支撑问题林业工程造林资金严重不足由于本区立地条件差，树种选择局限性较大由于受光肩星天牛等危险性病虫害危害，小径材利用率低，群众无法得到直接经济效益，造林积极性低迷林地区划不明确，林地林权无法确定，民营造林难以开展。

土地资源条件各类土地面积惠农区总土地面积平方公里。

其中农业用地万亩，林业用地万亩，园区地万亩，牧草地万亩，村镇建设用地万亩，矿用地万亩，自然人文景观保护区万亩，城镇建设用地万亩，其它用地区万亩，未利用地区万亩。

营造生态公益林土地资源分布状况生态公益林林地分布有三块是沿贺兰山东麓沙荒地二是灌区内各级道路沟渠以及村庄三是沿黄河冲积滩地。

造林地数量及立地条件分析林地总面积万亩。

贺兰山洪积扇林地面积万亩，土质良好，但灌溉困难，主要以提取地下水为主，多选择抗旱耐风沙乔灌木造林，如刺槐沙枣柠条紫穗槐等引黄灌区林地面积万亩，灌溉便利，但地下水位高，盐碱化重，多选择抗天牛耐水蚀树种造林，如杨树白蜡臭椿等黄河滩地林地面积万亩，土质瘠薄，盐碱化重，杂草丛生，选择耐水蚀沙枣白蜡樟河柳结合封育造林。

劳力资源条件惠农区现有人口万，其中农业人口万人，非农业人口万人。

农村现有劳动力人。

项目区内可供营造林生产劳动力人，主要以机关企事业干部职工，农村青壮劳动力为主，具有初中以上文化知识，能够熟练掌握造林技术，在林业技术人员指导下开展植树造林活动。

种苗供应分析现有种苗供应能力及潜力惠农区多年来实行合同育苗，基本可以满足造林需苗。

现已培育两个育苗基地，分别是区苗木场和马家湾种苗繁育基地，基地面积亩。

年现存育苗面积亩，主要树种为刺槐臭椿白蜡银中杨河北杨水曲柳等。

今后造林中，依靠育苗基地和各乡镇育苗散户，完全可满足造林苗木供给。

外调苗木可能性及经济合理性分析在今后造林中，外调苗木量很小。

主要原因是本区育苗可满足工程程造林需要二是外调苗价格普遍高于本区价格三是自给育苗木可增加部分农户经济收入。

基础设施条件交通运输条件惠农区境内有国道国道包兰铁路及石中高速公路纵贯南北，全区乡镇和行政村有柏油路通过，形成了四通八达交通网络。

惠农区地处通衢要道，靠近大武口区平罗县及内蒙古乌海市，距自治区首府银川公里，距河东机场公里，距全国个王牌景点之沙湖公里。

通讯条件惠农区已开通程控电话计算机网络移动电话无线寻呼，实现了村村通电话，开办了邮政特快专递业务。

通讯方便快捷实现了高度自动化数字化。

第四章建设方案项目指导思想及原则指导思想以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中共中央国务院关于加强林业发展决定精神，紧紧围绕建设小康社会目标，确立以生态建设为主可持续发展道路，以培育森林资源为基础，以缓解水土流失防风固沙减少自然灾害为核心，以科技为先导，以政策和投资为保障，以实现自然生态环境良性循环为目，加快城市区大环境绿化建设工程步伐，加速培育森林资源，增加森林覆盖度，最大限度实现林业生态社会经济效益，改变城市周边环境生态面貌，促进城市区人民生活环境和城市经济发展。

项目建设原则坚持统规划，分布实施，突出重点，先易后难坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益坚持公益林建设与经济社会发展同步列入国家及地方国民经济发展计划，统筹规划，协调发展坚持因地制宜，适地适树坚持全民义务植树造林机制项目区范围项目区位于正谊关地区，东至石中高速公路，西至贺兰山东麓，南至石嘴山火车站，北至宁蒙交界，面积万亩。

项目建设规模防护林，林带宽，长公里，株行距米。

建设布局项目布局依据根据城市发展规划园区布局规划以及主干道路位置立地条件，以质量为先导进行布局。

根据水资源士质分布特点和规律，结合以往造林经验，以提高生态效益为主进行布局。

项目布局方案重点公益林项目区划项目建设规划造林亩，林种为防风固沙林。

项目区布局项目区位于惠农区正谊关地区，东至石中高速公路，西至贺兰山东麓，南至石嘴山车站，北至宁蒙交界。

项目建设主要依据新规划工业区主干道路实施。

道路两侧各摆布宽幅林带，实行乔灌结合，行间或株间混交。

项目建设内容营林工程绿化道路条，长度公里，绿化面积亩，栽植刺槐臭椿沙枣河北杨紫穗槐柠条个树种。

树种搭配以乔灌乔乔混交为主，株行穴距米，亩栽株穴，乔木株穴，灌木株穴。

配套水利工程打机井眼，敷设输水管道公里。

机井位置依据水文探测结果进行布局，但尽量靠近道路。

输水管道平行道路，距道路米。

营林技术措施树种选择主栽刺槐臭椿沙枣河北杨紫穗槐柠条个树种，主要以耐干旱抗风沙防风固沙性能为首要选择条件。

苗木刺槐苗龄三年以上，胸径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

臭椿苗龄二年以上，胸径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

沙枣苗龄二年，胸径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

河北杨苗龄二年以上，胸径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

柠条苗龄年，地径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

紫穗槐苗龄年，地径以上，苗高以上，根系完整，无病虫害。

整地带状整地平行于道路犁沟整地，宽，深。

穴状整地在输水沟内挖栽植穴，规格。

树种配置乔灌木行间株间混交，做到乔灌结合。

造林方法植苗造林初植密度株行距，亩栽株穴乔木穴株，灌木穴株。

幼林抚育土壤管理除草松土灌溉。

幼树管理平茬截干除蘖修枝。

幼中林抚育间伐补植修枝间伐平茬等措施调节树种密度，清理林间杂物，改善林木生长环境，增加通风透光，减轻林木竞争，促进林木生长，使宽幅林带早日成为遮天蔽传教育。

配备专兼职护林员，常年坚持巡护，杜绝人为及牲畜毁坏树木行为。

加大执法力度，严肃查处偷伐破坏林木等违法行为，坚决打击涉林违法分子。

环境保护项目建设对环境影响分析项目建设对环境具有积极改善作用。

通过犁沟整地和穴状整地，使雨水进入灌溉沟和树穴，防止水土流失，同时也给树木补水。

大型防护林带建设，可绿化荒地，美化环境吸取工业烟尘净化空气。

采取乔灌木株间混交和行间混交，可有效提高林带防风固沙，减缓风速功能，同时避免树种单而造成病虫害大发生。

每亩株栽植密度，可迅速提高林带郁闭度，促使林带尽早发挥防护作用。

大型宽幅林带建成，减少了人为活动，为野生动物提供了栖息场所，增加野生动植物种类，促进了生态系统多元化。

防护林带不需施用化肥，喷施农药尽量选用低毒低残留农药，所以对环境无影响。

项目建设环境保护措施采取禁牧禁猎措施，减少人为活动，可促进林区内生物多样性。

造林前避免大规模全面整地，尽量保护原生植被不受破坏，减少水土流失。

林带内严禁樵采枯枝落叶，枯枝落叶沉淀可改良土壤结构，增加土壤肥力。

第六章项目组织与经营管理经营管理形式惠农区城市大环境绿化工程建设是社会性很强生态公益林，实行政府管理，由区林业局按照生态公益林管理有关办法进行管理。

项目管理机构机构设置项目成立项目建设领导小组，下设办公室。

机构职责惠农区城市大环境绿化工程建设项目建设领导小组研究协调解决项目执行重大问题，筹措资金，审查项目重要文件，审定项目实施方案等。

项目建设办公室编制项目规划文件实施方案，制定项目管理办法制度和奖罚条例。

组织实施项目落实资金总结项目执行情况。

人员设置项目建设领导小组共设人，设组长人，副组长人，成员人。

项目建设领导小组办公室人，设主任人，其它工作人员人。

项目管理工程管理工程管理严格按照国家生态公益林建设项目有关规定执行，采取工程管理系列，实行按规划定项，按项目管理，按设计施工。

重点工程内容实行招投标制监理制考核验收制。

资金管理资金严格执行项目工程有关规定，做到专款专用集体研究支笔审批，每项工程完工后经验收合格后方可报帐支付。

信息管理配备必要通讯工具，对工程施工进度质量资金使用动态情况进行监测，并及时对各类信息汇总分析上报和反馈。

档案实行微机管理，建立造林资料包括树种种苗规格造林方式立地因子等及资金使用情况