新建派出所项目可行性投资论证建议报告word文档（28页）

气候状况市四季分明，光照充足，热量丰富年平均气温年平均相对温度为年平均日照时数为小时，年平均无霜期为天属大陆性中温带气候，夏季炎热冬季寒冷年平均降水量毫米，年蒸发量毫米。

资源优势市境内准葛尔盆地南缘前山丘陵地带，埋藏着丰富煤炭资源。

煤田东西长公里，南北宽公里，面积平方公里。

主要品种有焦煤气煤气肥煤长焰煤不粘煤火烤煤等，阜康境内煤炭远景储量为亿吨，位居区各县市之首。

市在准葛尔东部平方公里勘探领域内，蕴藏有亿吨远景石油资源量和亿立方米远景天然气资源量，目前已探明石油地质储量亿吨。

市共有天然草原万公顷，占土地总面积。

可利用草场万公顷，占草场总面积。

优良等草场占，中等草场占，低劣等草场占。

市森林资源面积共有万公顷，其中山区森林万公顷，平原人工林万公顷，荒漠沙漠灌木林万公顷，全市综合森林覆盖率为。

社会经济条件市所下辖乡镇。

年，城镇人口万人，其中农业人口万人，非农业人口万人。

以哈萨克为主少数民族占全市人口。

年，国民经济快速增长。

预计实现地区生产总值亿元，同比增长下同，其中第产业完成增加值亿元，增长第二产业完成增加值亿元，增长第三产业完成增加值亿元，增长。

人均生产总值达到万元，增长。

实现全口径财政收入亿元，增长，地方财政收入亿元，增长，财政般预算收入亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，增长。

城镇居民人均可支配收入万元，增长。

农牧民人均纯收入元，人均增收元。

完成全社会固定资产投资亿元，增长。

市地处区自治区天山北坡经济带东段，担负着排头兵重任，境内有举世闻名景区自然风景保护区是自治区主要旅游景点。

市是自治区首府市卫星城市。

经济上与市有极强互补性，政治上有千丝万缕难于分割联系。

随着西部大开发逐年深入，市依托自身区域自然等诸多优势，借助于市中心城市强大辐射和带动，市国民经济和社会发展步入高速前进快车道。

工程地质情况根据项目周边其他工程类似地形地貌地质灾害评估报告及岩土工程初步勘查报告结果分析和推测，以及对场地表面踏勘情况推测，用地地质构造中等复杂，地层岩性分布稳定，岩土体工程地质条件中等，区内人类工程活动轻微，现状下无地质灾害发育。

根据建筑抗震设计规范规定，本区抗震设防烈度为度，设计地震分组为第三组，设计基本地震加速度为，据地下水赋存形式，区内地下水主要以岩溶水为主，风化裂隙水孔隙水次之。

该场地无项目场外资源共享条件项目区城市水电及排水管网已经敷设建设区，项目工场用水用电与排水可与任何条路边内侧网管临时接通即可方便使用。

项目工场紧临街道，施工车辆进出自如，为项目施工运输提供了便捷条件。

依据城市功能齐全优势，项目建设所需全部建筑材料及工程设备均可就地解决，无需出城采购，工程备料十分方便。

市建材市场发达，施工力量雄厚，各种成份施工队伍多达数十支。

技术高超，实力雄厚，自有施工设备齐全并具有较大影响力集团性骨干施工队伍就有十余家，并且还有外县市强队加盟竞争，因此工程选择建设队伍只需通过组织招投标就可轻易解决。

项目配套建设条件项目供电由市电网直供，供电设施完备，经域网改造后供电质量大幅提高，电源有保证。

供水与排水供水由项目区城镇自来水供水管网供水。

排水污水直接排入城镇地下排水管网，由城镇污水处理系统统处理。

场内外供排水设施完善。

供热及供气供热冬季取暖供热主要通过城镇供热系统集中供热。

供气该两镇建设地均有天然气管道，天然气供应有保障。

通讯及电视通讯市通讯设备先进，中国电信中国移动中国联通中国网通中国铁通等多家电讯运营商，微波通讯与无线通信已被广泛使用。

电视市城镇有线电视台覆盖各城镇每个角落，可直接接入。

项目施工条件项目建设基础准备工作完善到位，交通便利，物料运输保障有力，场地施工空间较宽敞，可以用大型机械操作。

第四章项目建设单位基本情况市公安局是市人民政府维护政治稳定和社会安定重要职能部门，承担着打击违法犯罪治安管理控制服务人民群众繁重工作任务，是具有武装性质刑事司法力量和治安行政力量，处在打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会稳定最前沿。

市公安局现有公安行政编制名，实有民警名，其中少数民族民警占全局总人数，由于警力缺乏，市局另聘用协勤员驾驶员等工勤人员名，全局共有民警职工余人。

管辖人口万余人其中常住人口万人暂住人口万余人。

此外，景区景区每年迎来约万中外游客，更给治安管理带来了繁重压力。

市公安局现有内设科室个，内设部门有指挥中心政工监督室法制科警务保障室国保大队刑事侦查大队交警大队经侦大队治安大队缉毒大队保安公司，另有公安消防大队景区森林公安分局市林业派出所受上级主管部门和市公安局双重领导。

市公安局派出机构共有个，包括景区公安分局主要负责国家级景区景区风景名胜区治安管理和个派出所，其中城区派出所个，乡镇派出所个，另在额尔齐斯河流域建设管理局设有两个治安派出所，主要负责北疆水利重点工程治安管理。

年底全局共有正式民警名，警力配备占总人口数万分之，每名民警平均管辖地域为平方公里。

在人口密度每平方公里只有人特殊地理环境中，社会治安形势与警力配臵硬件基础保障矛盾十分突出，对公安工作制约已日渐凸现。

年到年六年间，市辖区常住人口已由万人增长到万人，暂住人口从六年前不足人到现在逾万人，治安刑事案件发案增长率虽有所下降，但案件绝对数却逐年增加，年全局共立各类治安行政案件起，立刑事案件起。

由于辖区景区景区和市自治区级重化工业园区特殊性，平均每年要额外承担余次安全保卫工作任务。

自十五以来，市公安局党委按照公安部提出抓班子，带队伍，促业务，保平安工作思路，在维护政治稳定和社会安定工作中，有效地发挥了公安机关职能作用。

是坚持以维护稳定为中心，坚决同民族分裂势力作斗争，扎密篱笆架好网，严防敌人坐窝下蛋，破获了批民族分裂和功案件。

二是始终坚持严打方针，狠狠打击了各类违法犯罪活动。

特别是侦破了批社会关注重特大刑事案件铲除了批作恶多端严重犯罪团伙和流氓恶势力追捕了批重大逃犯整顿了复杂地区突出治安问题，及时查处了批黄赌毒等六害案件。

三是狠抓队伍建设，以江泽民严格执法，热情服务和胡锦涛总书记科技强警指示精神为指导，教育民警牢固树立全心全意为人民服务思想，队伍精神面貌发生了显著变化，涌现出批先进集体和先进个人。

市公安局已于年被授予自治区级文明单位并于年顺利通过期满复验，有三家基层单位获州级文明单位称号，市公安局连续三年位居州州公安系统综合目标考核前三名，市公安局党委年被市委市人民政府评为良好党委，年被评为优秀党委，年月被授予双创工作创流班子创流业绩先进单位，档案管理工作晋升为自治区级档案达标单位，基层派出所档案管理工作全部晋升为自治区基层档案级达标单位，市局已有个派出所被授予公安部级派出所，七个派出所被授予公安部二级派出所。

在全体公安民警努力下，为市改革开放和经济建设创造了个良好社会环境。

第五章项目建设方案建设原则本项目是个以提高改善市基层派出所工作环境条件及功能为主要目建设项目项目建成后，将对改善市两地派出所工作环境，提高应急处臵能力，维护社会治安促进该辖区经济发展都能起到积极作用。

本项目建设必须遵循以下原则项目建设必须贯彻科学规划合理布局突出特色功能齐全设施完善庄重实用适度超前建设原则。

从实际出发，量力而行，因地制宜，注重实效，本着安全实用够用经济美观原则。

做到项目建设经济合理技术先进运用可靠合理安排经济设计。

既立足当前，又近远期结合，并注重环保节能和可持续发展。

坚持全局观念整体观念互补互动观念协调观念科学发展理念坚持把科学发展观和建设节约型社会理念，贯彻到项目实施始终原则。

项目建设坚持以人为本科学发展观为指导思想，符合自治区地区基层派出所基础建设要求原则。

指导思想坚持以邓小平理论三个代表重要思想十七大精神为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党教育方针，全面推进基层社会秩序稳定社会安定，切实为人民做好服务。

功能分区与布局本项目建设由两部分组成，即两个派出所基础设施建设，总建筑面积为平方米，其中市甘河子镇派出所建筑面积为平方米，景区派出所建设面积平方米，均为砖混结构，为地上层，长米，宽米，为字型布臵，主体结构耐久年限年耐火等级为二级，抗震设防裂度为度。

甘河子派出所功能布局楼主要设臵户籍大厅档案室办公室枪械室备勤室询问室值班室及卫生间。

二楼主要设臵办公室会议室备勤室及卫生间。

景区派出所功能布局楼主要设臵户籍大厅档案室办公室备勤室枪械室询问室值班室及卫生间。

二楼主要设臵办公室会议室备勤室及卫生间。

建设规模及内容建设规模本项目建设建筑工程总计平方米，其中，市甘河子镇派出所建筑面积为平方米，景区派出所建设面积平方米。

建设内容本项目建设内容由两部分组成，即甘河子派出所建设与景区派出所建设工程组成甘河子派出所建设工程甘河子派出所总建筑面积平方米，其中楼建设面积为平方米，二楼建设面积为平方米。

户籍大厅建设面积平方米办公室建设面积平方米间备勤室建设面积平方米平方米会议室建设面积平方米询问室建设面积平方米枪械室建设面积平方米档案室建设面积平方米值班室建设面积平方米卫生间建设面积平方米平方米门厅建设面积平方米其它建设面积平方米。

景区派出所建设工程景区派出所建设面积平方米。

楼建设面积为平方米，二楼建设面积为平方米。

办公室建设面积平方米间纠纷调，责任落实到项目区及项目负责人，工程勘测设计选择有资质设计单位设计，工程施工建设采用招标制，保证项目建成后能够正常运行并取得预期经济效益，加强对工程建设各环节质量管理，实行工程监理制与质量监督制，禁止使用三无产品，确保工程质量达到建设目标。

为了保障项目正常实施，必须进行四制管理，即项目法人制招投标制建设监理制合同管理制，这是实现建设项目管理关键。

项目法人制项目法人主要管理职责是对项目立项筹资建设和生产经营等全过程负责，并承担投资风险。

政府部门只依法对工程项目进行监督协调和管理。

招投标制项目土建工程实行公开招标，由具有资质施工单位进行施工，聘请有资质工程监理单位对工程进行监理工程竣工后，由当地城建部门进行验收，验收合格后，方可投入运行。

合同管理制按有关文件规定，工程勘察设计施工等都必须依法订立合同，各类合同要有明确质量要求，履约担保和违约处罚条款。

建设监理制工程建设监理主要内容是进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设投资工期和质量，并协调有关各方工作关系。

工程管理安排工程建设期间管理为使项目有组织有程序按计划顺利完成，保证如期交付使用，本项目建设工程组织管理建议安排如下成立工程建设管理机构由市公安局发改委建设局及项目建设所在派出所等部门派专人组成项目市公安局基层派出所建设工程项目建设领导小组，并下设工程管理办公室，由办公室具体负责项目工程建设。

机构职能分工项目建设领导小组职能主要是研究决定项目建设重大问题或建设方案，对资金主要使用方向和工程规模增减与设计内容变更做出决策，对工程式建设功用提出阶段性方向和要求，审批工程款项投放