新建门神文化园项目可行性投资论证建议报告doc文档（59页）

修建补葺竣工后，城垣周长米，高米，筑东西南三门，东曰东作，南曰南讹，西曰西城。

各门上筑城楼，外筑瓮城。

万历十五年年参将贾邦直郭增辉筑南关土墙和坝门，土墙周长米，高米。

并从坝门处到西城墙下，用石砌水壕，壕长米，宽米，深米，在西南城墙下筑水口，水口石券洞，上筑墙，下砌壕，安有铁栅。

城内建有四大街，八小巷，东大街建有衙署，西北街建有军营马铺，东西仓街建有粮仓，西南街建有草料场。

这座古城不仅在长城防线上作用重大，同时也是北方游牧民族文化与汉民族文化交融纽带，是晋蒙物资交流中转站。

从平鲁城明代平鲁图中看到，街道纵横交错，铺店林立，牌坊巍峨，形态各异。

特别是城内北固山寺庙建筑群，依山势而建，错落有致，誉为平鲁古八景之首。

其建筑有真武庙玉皇庙龙王庙关帝庙天地庙罗汉庙三官庙千佛寺药王庙黑虎庙天仙庙武庙马王庙二十八宿庙火神庙财神庙城隍庙土地祠。

东街有文庙，仓街有圣母庙，东南建有东岳庙，东城墙下建有东岳庙，东二道街有帝君庙西街有瘟神庙西七道街有三灵侯阁西街有关帝庙，南城门顶上有禹王庙，南门月城有三义祠，南关道西有观音寺城外并筑有社稷坛邑厉坛先农坛就雨坛接官厅城外东南有奎星寺。

整个城市布局及其建筑构思和占据地理位置看，进可攻，退可守。

充分地体现了古代平鲁人民聪明才智。

清代平鲁县教授王阳曾撰题为固山巍焕北岳恒峙石壁龙迹三首七律赞美古城。

然而这座古老而文明城镇在民国四年年十五年年两次遭劫匪烧毁，七七事变后，日军入侵，城内建筑几乎损失殆尽。

昔日繁华盛景已不复存在。

抗日战争胜利后，年月日平鲁县人民政府及党政团体迁回平鲁城，为县署驻地，成为全县政治经济文化中心。

年县政府迁址后降为区，后为人民公社乡镇政府驻地。

但平鲁城作为个区域重镇即今凤凰城仍是贯通晋蒙个经济文化交通枢纽。

年，平鲁城列入市级文物保护单位。

井坪城在明清之时，井坪城是平鲁区境内第二军事重镇，位于县境中南部，南距朔州市公里，北距平鲁城今凤凰城公里，由于军事地理位置极为重要，于明成化二十年年总督余子俊题请设所筑城，隶属大同府，其所领辖五城五堡，即马邑朔州山阴应州怀仁五城和井坪乃河灭虎将军会五安五堡驻军。

隆庆六年年续筑南城。

井坪城扩建后，平面呈凸字形，北高南低，北窄南宽，城墙周长米，全部砖包，墙高米，四角建有角楼，设南北西门，总督余子俊为南北二门题词，南曰朔北雄城，北曰塞外天险，门上筑楼，城外设关。

清废所改堡，属于平鲁县辖。

城内建有三街巷，即北街西街东古城街，南北街各设巷，即头道巷至四道巷，续筑南城后，增设东营庙巷树儿井巷牛马市桥儿水口狮子东西等条巷。

明代城内设有抚司都司和参将署随署建有校军场军营军粮仓巡抚司都司署。

署内设有大堂仪门。

清雍正三年年设守备署，撤卫改县时将井坪所改井坪堡，从此井坪镇从战略要冲转为南北文化经济交流枢纽城镇。

年月，平鲁县政府迁入该镇后，便成为平鲁政治经济文化中心。

从明成化二十年筑城后，经过明清两代建设，城内建筑设施逐步完善，庙宇牌坊由少到多，由小到大，分布在城内大街小巷，明代建有真武庙城隍庙圣母庙七仙庙火神庙马王庙白衣士庙财神庙文昌祠关帝庙释王庙龙王庙灯火楼玉皇阁，并建有牌坊座，其中建于两大街狮子巷口东宁牌坊，座北向南，上题词南书南元轩宫，北书神道常昭。

琉璃照壁三龙壁清代建有三官庙关帝庙龙王庙土地庙黑虎庙慈悲阁，加之城墙上角楼门楼，结构严谨，错落有致，成为座集军事经济文化佛教民俗为体功能齐备，作用广泛北方重镇。

长城文明组成长城是我国古代防御外来侵略种坚固庞大防御体系。

据朔平府志载明兵部尚书余子俊在成化年年夏奏准修筑，东起大同中路，西至偏头关界，总长公里。

平鲁境内长公里，北起七墩村东北公里处，接右玉入境西至阻虎乡亥子峁村西南公里处接偏关。

途经个乡镇个自然村。

境内长城墙体高米，顶宽米，底宽米，在长城上筑有个墩台，其中内包台个，外垮台个，墩台高米，均为方形，边长米。

墩台又称亭障，即筑于长城险要处防守堡垒，是候望警信场所，又能加固长城墙体。

墩台大部土筑，个别石砌，砖石合砼筑，七墩村南，新墩村北两座巡视楼就是砖石合砼筑，当地俗称徐氏楼图片，亥子峁村北个墩台就为石砌图片墩台间距大部在米之间，个别间距在米以上，筑长城后，在长城沿线附筑堡驻军守防。

平鲁区境内长城气势雄浑，文化内涵深远，不仅是重要军事防御体系，而且是古代劳动人民集水文地理地质设计等系列科学原理为体智慧体现。

现已列入省级文物保护单位。

门神文化由来门神源于远古时期庶物崇拜。

殷代天子祭五祀，门既为其，周代祭五祀于宫门每日每时必经之处，自然加以重视，祭祀对于门神以形像化及人格化。

相传为天神，奉黄帝之命统辖人间鬼怪。

故逢农历十二月三十晚，用桃木雕两神置大门两边，以御鬼怪，消灾难。

后画两神像于门上。

逐为门神。

门神，传说是能捉鬼神茶郁垒。

门神在汉朝时有三位，位是成庆，另二位是神茶及郁垒。

至唐太宗时，命画工画左秦叔宝右尉迟恭二形象于宫掖左右，永为门神，其中位手执钢鞭，另位手执铁锏。

执鞭者是尉迟敬德，执锏者是秦琼。

而民间取为镇邪之用。

见谈征引风俗通。

宋元之后，民间门神更是变化，多得不可胜数。

其中较为流传有秦叔宝和尉迟恭，温硚，岳飞，赵云，孙矉，庞涓等古代忠臣名将为代表。

武将战绩显赫，更能镇鬼驱邪，无法越过门栏，家户更加安全。

也有天官喜神刘海小财神等。

民间将秦叔宝尉迟敬德作为门神相敬，每至岁末除夕，人们便将此二人画像帖于门上，左右，左门神为秦叔宝，右门神为尉迟敬德，用以驱邪避恶，迎吉纳祥。

图中华门神尉迟恭图中华门神尉迟恭故里图项目建设必要性中华门神文化园建设，是贯彻党十七届六中全会精神，促进文化产业大繁荣大发展时代要求十七届六中全会明确提出增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国战略任务。

中华门神文化，是我国传统文化重要内容。

以高度文化自觉和文化自信，不断丰富门神文化内涵，提升门神文化，是传承中华传统文化根脉责任和需要。

门神是民俗中最多信仰神祗之，其历史之久，流传之广，种类之多在民间诸神中是最为突出。

有捉鬼门神祈福门神道界门神武将门神等。

到了唐代，秦琼尉迟恭大将帮助李世民打下天下建立大唐后，被封为开国元勋，门神位置便被秦叔宝和尉迟敬德所取代，被称为武门神。

民间有副对联昔为开国将，今作镇宅神，因以歌颂这对大唐开国元勋和人们喜爱供奉门神。

古贴门像，为敬神拜佛求福祈祷平安。

今贴门像，表达是对平安幸福向往与追求。

随着社会发展和意识形态变化，人们在春节期间，贴门神，已不仅是避邪免灾，神佑平安，还希望从他们那里获得功名利禄等。

中华门神文化园建设，是打造以门神文化为引领边塞文化旅游品牌迫切需要尉迟恭，字敬德，唐代名将，凌烟阁二十四功臣之。

据清代朔州志卷三记载，尉迟恭为上无忌村人，上无忌即现平鲁区下木角乡上木角村，其父母去世后居于下无忌村下木角外祖父家中。

尉迟敬德旧居与祖坟均在上木角村，现在这些遗址还存在。

上无忌北有石窑四孔，相传为鄂国公儿时旧居。

经过多方考证和历史鉴证，尉迟敬德确出生于平鲁区下木角乡上木角村。

后人称尉迟敬德故里为下木角村，是因为其在双亲去世后，迁于下木角村外祖父家居住缘故。

平鲁有着丰富历史文化底蕴，被中国民间顶礼膜拜大唐名将中国门神尉迟恭，就是平鲁这方水土培育出杰出代表，而绵延多年并且不断发扬光大门神文化，也正是平鲁这块土壤中生长出来生命力强盛文化奇葩。

年平鲁被中国民间文艺家协会命名为中国门神文化之乡中国门神文化研究基地。

门神文化正在成为平鲁继煤炭之后又大品牌，以门神文化为龙头，投资亿元打造园两城六大景区，串起了条文化创意旅游创新全民创业文化循环产业链，成为多元发展多极支撑战略新走向，为转型跨越发展提供不竭动力。

近年来，平鲁区委区政府高度重视文化产业和旅游产业发展。

在十二五规划中提出，以中国门神文化之乡为品牌，大力发展以门神文化为核心文化旅游产业和相关连带产业，加速推进以门神文化为品牌高端产业向产业化精品化方向发展，逐步把平鲁打造成全省旅游文化胜地全国旅游终极目地全球门神品牌产业聚集地战略思路。

近年来，加大文化旅游业投入力度，在建成南山公园北固山明海湖乌龙洞等批旅游景点基础上，计划再投资多亿元规划建设门神文化园，下木角尉迟故里旅游区和大梁水库旅游区，启动井坪古城和凤凰古镇修复工程。

逐步形成以门神文化为统领，以园两城六大景区为纽带，融合古代文化现代文化生态文明休闲娱乐为体级旅游景区，为转型跨越发展注入新活力。

目前，中国门神文化节已举办两次。

在平鲁古城建造尉迟恭祠堂牌楼雕塑和门神文化展厅，修复古城墙，完善环古城景观，恢复县衙民居和商铺，建设民俗风情条街，集中展示当地传统工艺传统戏曲等，并以此为平台，与传统节日庙会相结合，逐步形成生动活泼丰富多彩门神文化节。

发展门神文化产业，是平鲁转变经济发展方式，调整经济结构重要战略支点打文化牌走转型路创特色城建和谐区，全面建设自然生态现代宜居幸福新平鲁是平鲁区第六届人代会深入贯彻落实省委转型发展跨越发展战略，明确十二五发展方向，文化产业是该区先行先试率先发展科学发展重点领域。

尉迟故里平鲁区，弘扬门神文化，借助名人效应，打造文理。

领导组下设三个工作组，分别为建设管理组综合协调组和监督审核组。

建设管理组建设管理组职责负责工程开工前期准备工作。

负责工程建设管理工作。

负责工程日常财务管理以及工程预决算。

④负责工程建设统计上报工作。

负责工程档案管理工作。

综合协调组综合协调组职责协助建设管理组做好人员调配工作。

协助建设管理组做好建设项目安全保卫工作。

协助建设管理组做好承建人员管理工作。

④协助建设管理组做好工程用水用电管理保障工作协助建设管理组做好对内对外协调工作。

监督审核组监督审核组职责负责对工程招投标施工管理等全过程监管。

负责对工程日常财务管理审核监督工作。

负责对工程预决算审核监督工作。

竣工验收该项目要求绿化工程验收从施工前植物材料验收施工中间工序验收到竣工后实施全过程验收，必须各个环节符合本设计及行业规范要求资金管理按财政资金管理办法对项目进行管理，实行专户管理封闭运行制度开行贷款资金和贷款资金配套使用朔州市平鲁区城市基础设施建设专项资金，统纳入城市基础设施投资体系，严格按照财政部门有关规定统筹运作，保证工程建设每分钱都足额用于工程建设。

实行全程监督制度推行建设项目公示制，严格按照建设项目工程监理制，推进项目工程资金全程监管。

同时加强社会公众和媒体舆论监督。

实行资金分步到位制度支付建设资金时采取配套资金逐步到位，贷款资金逐步入帐办法，项目建设单位按工程进度将资金支付计划报市财政局审核批准后，由市财政拨付资本金，由市园林局按比例向贷款银行申请贷款，征得贷款银行同意，向设计施工代理监理等单位支付建设资金。

同时，市园林局向市财政局报告建设资金使用情况。

实行限额