新立工业园基础设施项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

推动民营经济健康发展需要随着国有企业改制，经济结构战略调整，民营经济异军突起，已成为我市经济发展中流砥柱。

民营经济快速发展促进了全市经济发展水平及社会稳定。

当前，我市民营企业已形成由企业家引导良性发展优化产业结构现代企业。

工业园区建设将为这些企业提供土地及公用设施和优惠政策便利，同时引导民营企业转变观念，以法律政策规范民营经济健康发展。

促进发展循环经济需要甜水乡新立工业园区基本定位是构建以先进技术为支撑循环经济体系。

十五以来，盘锦始终坚持可持续发展方针，把经济社会发展和环境保护融入区域整体发展之中，努力实现经济社会发展和环境保护和谐统。

最近，盘锦市被确定为辽宁省开展循环经济试点建设工作重点城市，这为盘锦城市建设经济发展带来了新机遇。

建设生态城市，发展循环经济，是落实科学发展观具体体现，是创建和谐社会客观需要，建设乡镇工业园区区，就是建设生志城市，发展循环经济有效途径。

加大投入使该项目在产业化规模化信息化程度赶上国际先进水平，为我市后续产业奠定基础。

以振兴东北老工业基地为契机，该项目以优化产业结构为核心，以转变经济增长方式提高经济增长质量提高产业层次为目。

从节约资源入手，从而推进由大变强，推进企业总体素质，提高核心竞争力，建设资源节约型环境友好型，明显提高资源利用率，为市民创造良好生活与就业环境，为子孙后代留下蓝天绿地。

解决剩余劳动力就业，为政府减负十五期间，随着我国城乡经济体制改革，随着城乡体化进程加快，随着产业化和规模化经营纵深发展，城乡再就业人员呈上升趋势。

近年来盘锦市盘山县加大了招商引资力度，加速了民营企业有序发展，极大地缓解了就业和再就业矛盾，促进了我市构建和谐社会奔小康步伐。

工业园区建成后，可再安置农村剩余劳动力人以上，不但为政府减轻了负担，而且创造了良好经济效益和社会效益。

第三章工业园区性质规模与功能工业园区性质以科学发展观为指导，以地方可利用资源为支撑，以发展低碳循环经济为载体，以招商引资创建龙头企业为动力。

以盐化工石油产品精深加工产业链延伸为主，突出发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业。

形成盐化工石油化工下游产品精深加工石油装备新型建筑材料农副产品深加工等配套产业和研发于体工业产业园区。

园区向企业提供五通路水电讯暖平和污水集中处理入住条件。

园区对入驻企业审批手续实行站式服务，对入驻企业物业管理实行跟终合同制，对入驻企业执行优惠政策不动摇。

建设范围及规模甜水乡新立工业园区基础设施建设范围为，北至沟海铁路，南临国道，西至秦沈铁路客运专线，东至锦州市界。

规划用地面积为公顷其中，工业用地公顷，占规划面积绿化用地公顷，占规划面积道路用地公顷占规划面积。

园区按规划实现七通平，绿化和污水处理。

功能体化功能工业园区主要以无污染和轻污染二三类工业为主，主要发展精细化工生物化工产业，新型材料产业石油装备工业清洁能源产业农副产品深加工等及其它高新产业。

以流基础设施，流投资环境招商引资，促进经济效益社会效益和环境效益同步发展。

循环经济体化产业项目体化，园区产业规划以节能环保和可持续发展为前提，精细生物化工，新材料清洁能源石油装备农副产品深加工等重点领域。

化工产品后连接，副产品回收利用，实现资源利用最大化，减少对环境污染，提高经济效益，形成循环经济。

公用工程体化工业园区内形成供水供电供热供气污水处理及物流体化，形成公用工程岛。

以高效率低成本向企业用户提供可靠生活用水工业用水废水处理供电供热等服务项日，实现集约化管理。

环境保护体化先进清洁生产工艺与环境无害化技术相结合，政府环境监控与企业自我管理相结合，对区内企业生产生活废弃物和污水进行集中治理，形成体化清洁生产环境，使开发区达到生产与生态平衡发展与环境和谐。

物流管理体化工业园区内拥有专业化采购储运销售功能，拥有灵敏铁路公路运输信息网络，为入区企业提供安全快捷经济物流服务。

管理服务体化工业园区实行封闭式管理，开放式经营运行体制，采用站式审批，条龙服务办事程序，为入区企业全程代办建设项目行政审批手续。

绿色化工战略在循环经济理念指导下，对绿色化工可以概括为生态科技即环境友好系统集成先进技术和柔性生产。

人才开发与技术创新战略以科学发展观为指导，建设工业园区。

发展区域经济，人才是重要因素，因此园区要成为吸纳人才培养人才输送人才基地。

工业园区建设，要站在全省高度，发挥产业优势以及地域优势，在构建工业园区技术创新系统同时，将把区内企业存在产业链关系外部企业纳入虚拟生态链范畴，不局限地理位置而基于拓展工业生态网络，形成对辽西沿海经济区辽宁中部城市群经济区辽东半岛经济区等区域产业结构合理调整与互补，形成资源在更大范围内优化配置，实现各区域经济整合及谐调发展。

第四章园区规划园区现状地理位置甜水乡新立工业园区位于盘锦市西北部甜水乡新立村，隶属于盘山县。

北靠沟海铁路五七站南临国道西近秦沈高速铁路客运盘锦北站。

区域位置优越。

土地利用现状甜水乡新立工业园规划用地面积公顷，现状地势平坦，用地类别主要有水稻田地闲置地和现状工业用地。

道路交通现状国道是甜水乡新立工业园对外交通联系主要道路，用地范围内现状道路均为沙石路。

现状综合评价甜水乡新立工业园处于甜水乡东南部，周边交通条件便利，有着明显交通区位优势，现状用地多为水稻田地和闲置地，易于拆建与规划。

优势分析良好政策与机遇便利对外交通条件地势平坦，易于开发建设已有几家企业入驻，园区建设已具雏形存在问题基础设施薄弱各类市政工程基础设施不健全，需要增加工业废水处理设施，其它基础设施有待完善。

规划依据原则与目标规划依据中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法建设部年月日城市规划技术标准规范甜水乡总体规划规划原则工业区空间规划布局坚持科学定位，合理布局，功能完善，有序发展原则。

工业区规划结合城市社会经济发展，注重近期建设与中长期开发有机结合，协调发展，做到经济效益社会效益环境效益结合统可持续发展原则。

面对未来发展，统筹兼顾，先规划后建设，做到高起点高标准建设原则。

按照社会化服务市场化经营合理布局原则完善基础设施建设。

以人为本，强化生态意识，美化园区景观，创建人性化生态型生产环境。

规划目标本规划以甜水乡总体规划为依据，进步深化总体规划结构，有效地控制用地和实施园区基础设施建设。

具体规划目标为详细划定规划范围内各类不同性质用地界限，规定各类用地建筑类型要求规定土地使用强度控制各项指标提出各地块建筑体量体型色彩环境等要求设置支路，确定各级城市道路红线位置控制点坐标和标高，以及其它道路设施依据规划用地性质，确定配建设施数量规模位置等根据规划容量，确定工程管线走向管径和市政公用设施容量用地范围用地规划用地布局严格控制各用地比例，用地布局功能分区明确，功能结构清晰充分考虑工业区与公用工程协调统，优化用地结构，增加相应配套服务设施充分考虑规划用地分期建设开发与可持续发展，规划具有弹性和可操作性。

用地规划工业用地规划范围内工业用地总面积为公顷，占规划总用地，规划保留恒兴化工泽阳化工硫酸钾厂等现状工业用地。

工业用地规划集中体现集中性和关联性原则，根据整个工业区规划结构，确定工业用地形成线形发展，网络布局空间结构，工业区与国道连接主干路提供了园区与外界联络主要交通枢纽。

工业用地每个地块都保持了比较均等区位优势。

在保证定纵深建设情况下，工业用地分布有利于工业用地阶段性建设和可持续开发。

为了有效利用土地，统管线铺设，方便交通组织，工业用地规划尽量采用方格式布局，在经济上比较容易体现公平分配原则，即方便了土地开发利用又有利于用地规划控制。

道路绿化用地园区内绿化用地以路边绿化隔离带为主，道路及防护绿地面积为公顷，占规划总用地。

规划用地构成规划用地构成表序号用地代码用地名称用地面积公顷所占比例工业用地道路用地防护绿地合计总用地远景用地规划建议在国道两侧远景用地，规划建议用地性质为类工业用地，为食品加工及其它三产企业进行用地予留。

道路交通规划对外交通工业区主要依靠国道与工业园之间新立大道作为对外交通联系道路。

道路网规划道路交通是建设现代化工业区主要基础设施，以现状道路为基础以总体规划中确定城区主干路为依据，着重对工业区道路网规划与梳理，建立以方格网为主要特征网络骨架，形成有效便捷明确交通系统。

规划道路用地占地公顷，占规划总用地。

对道路网建设布局如下根据工业园区现有道路和总体规划道路布局，确定工业区主要道路。

依据路网间距及道路网密度，结合主干路，均匀分布地块大小，以及网格式组团模式，规划次干路及支路，形成主次结合道路，引导企业进行产业升级产品开发和创新。

在企业自主经营前提下，管委会可给予适度引导，指导协调并参与民间资本技术研究与开发，创立高新技术企业及相关产业，以降低高新技术产业开发投资风险。

项目工程设计管理建设项目工程设计管理工程设计管理目工程设计管理目标是安全可靠适用性和经济性，以保障建设项目质量进度和投资三大控制目标实现。

工程设计管理意义工程设计要贯穿工程建设全过程。

因此，管委会应对工程设计过程进行管理，中心任务是对设计工程质量进度投资进行控制，及时向设计单位提供准确资料。

工程设计过程管理工程设计过程管理目在保证设计质量进度条件下，以较低工程投资设计方案向业主提交符合标准适用便于实施能满足使用功能与效益设计成果，评价设计质量最终标准是建设项目功能和效益。

工程设计过程管理目标控制从建设项目条件和投资效益出发，控制设计功能满足使用要求符合标准，设计方案和工程投资既要符合投资效益最大化，又要为施工创造条件，符合法规规定和政策规定。

控制工程设计标准和设计工程质量及设计文件质量。

控制工程设计进度，满足建设项目工期与进度要求。

控制设计方案经济性，降低建设项目总投资。

建设项目招投标依据中华人民共和国招标投标法工程建设项目招标范围和规模标准分类国家发展计划委员会令第号工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号工程建设项目可行研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员令第号建设项目招标本项目根据中华人民共和国招标投标法和国家发展计划委员会第号令有关规定，进行组织招标投标活动。

经建设单位同意，本项目招标采取以下方式请发该局核准招标范围本项目招标范围为勘察设计建筑工程设备购置及安装建设监理。

招标组织形式采用位委托招标。

招标方式公开。

通过公开招标，可以在较大范围内择优选择信誉好技术过硬及经验丰富勘察设计单位监理公司施工单位和供应商，以保证工程质量和降低工程造价。

招投标程序招投标人均需遵循招投标法律法规进行招投标活动。

招投标流程见下图工程概况工程名称招标人图建设工程招投标工作流程图招标基本情况见下表前期手续计划批文，建设用地规划许可证资金证明，建设工程规划许可证招标建设工程施工招标备案登记