旅游区基础设施项目可行性投资论证建议报告word文档

兵团人在创造巨大物质财富同时，还不断地升华中华民族绵延数千年民族精神，创造了种极为可贵兵团精神，用血汗铸就了座不朽精神丰碑。

农八师石河子市国民经济和社会发展十五计划纲要中指出将石河子建成以军垦名城戈壁名城绿洲农业为重点依托以军垦文化城市绿化湖体美化为基本特色，以军垦文化爱国主义教育和绿洲观光农业相结合为主导产品以石南山地风景和莫索湾沙漠景观为辅助产品新疆重要旅游基地及我国西部以军垦文化屯垦精神加绿洲秀美而著称于世特色旅游区。

石河子是座绿色城绿化面积达以上红色城，其本身就是个以军垦文化为特色红色旅游景区，具有良好市场基础和潜力。

军垦文化不仅是军垦三代人在中国共产党领导下，在新中国创造屯垦戍边神奇乐章，而且是鲜活，还正在延续伟大事业。

项目建设必要性军垦文化旅游具有得天独厚优势农八师石河子市发展军垦文化旅游具有得天独厚优势，是军垦文化纪念性设施众多，享誉全国兵团军垦博物馆周总理纪念碑艾青诗歌馆军垦创业连军垦第犁中国人民解放军兵团创业旧址玛河荒原第座指挥部遗址小李庄十师师部等，独无二，弥足珍贵。

具有良好城市建设和服务业配套体系，石河子市曾荣获联合国最适宜人类居住城市中国优秀旅游城市全国花园城市精神文明建设先进城市卫生城市双拥模范城市等荣誉称号。

挖掘军垦文化内涵，传扬军垦精神，落实兵团旅游业发展需要加快发展兵团红色旅游业，对宣传热爱祖国无私奉献艰苦创业开拓进取兵团精神，让人们全面认识兵团，提高兵团知名度，使兵团更好地发挥推动新疆改革发展和促进社会进步建设大军增进民族团结和确保社会稳定中流砥柱巩固西北边防和维护祖国统铜墙铁壁作用，具有战略意义。

创全国红色旅游经典景区，将石河子推向红色旅游名城之列红色旅游升温为石河子发展以军垦文化为特色红色旅游提供了难得机遇，石河子军垦文化旅游区项目在展示兵团屯垦戍边伟大成就，歌颂军垦战士宝贵精神同时，还将深刻挖掘军垦文化内涵，再现军垦战士建设边疆保卫边疆感人故事，让更多人了解军垦文化，让军垦文化发扬光大。

以新疆兵团军垦博物馆为龙头，带动石河子红色旅游产业发展，建设全国红色旅游经典景区，把石河子推入红色旅游名城之列。

在为石河子带来极大荣誉同时，提升石河子知名度为石河子旅游业带来巨大客源。

带动区域经济快速发展，稳定边疆新疆历来反分裂斗争从未停止过，而新疆兵团军垦战士是支不穿军装不拿军饷永不转业永不换防准军事力量。

为稳定边疆，反对民族分裂，确保国土安全，建设军垦创业连，教育后代，将屯垦戍边事业世代传下去，把兵团精神世代传下去，其作用是显而易见，具有深远历史意义和现实意义。

基础设施不够完善，制约了景区发展石河子具备发展红色旅游做大做强军垦文化旅游产业诸多有利条件，势头强劲，前景广阔，已吸引了大量中外游人前来参观体验，但目前对军垦文化内涵系统挖掘整理展现不够，并且各景区基础设施较差，存在突出问题如供水管网供电线路排水管网道路设施及环卫设施制约了景区发展，还有待进步完善。

本项目正是基于此出发点，在现有景区基础上进行规划，突出重点，集中做大，提升品位，并加大展示宣传力度，让广大游客社会各界更多更具体地了解兵团，并通过对军垦文化这种特殊文化了解体验，更深刻更全面地向世人展示兵团。

项目建设可行性独无二军垦文化文化是旅游灵魂，石河子特有军垦文化，为该项目提供了赖以生存源泉，同时也是建设该项目依托，军垦文化将以其特有魅力和感召力吸引越来越多游客来到石河子，来军垦文化旅游区。

农八师具有完备基础设施随着国家对中西部地区投入加大，石河子基础设施条件得到改善，旅游业发展步伐明显加快，接待海内外游客人数和旅游业总收入等均呈现出持续稳定增长良好态势，石河子市交通供电通讯等基础设施完备，为石河子军垦文化区项目提供了必要硬件基础。

发展红色旅游意义重大石河子垦区是兵团屯垦戍边缩影和窗口，是军垦人创造人间奇迹，是三代军垦战士用青春和生命浇铸座丰碑。

浓郁厚重军垦文化和历史遗迹在我国屯垦史中独领风骚。

半个多世纪屯垦戍边，凝聚了无数老辈无产阶级革命家心血，几代军垦人奋斗精神，创造了这种独具特色兵团精神，是部当代屯垦戍边伟大历史篇章，也给后人留下了份极为珍贵精神财富。

通过这类项目建设赋予军垦精神新时代内涵，培养人们良好价值观以及兵团人屯垦戍边意识，满足人们心灵深处精神文化需求，打造兵团独有军垦文化。

发展壮大兵团，加快各项事业快速发展加快发展兵团旅游业，有利于兵团服务业和城镇经济发展，有利于调整和优化兵团经济结构，拉动相关产业，拓展兵团农副产品和轻工业产品市场，有利于扩大就业再就业和提高职工群众素质生活水平，有利于加快屯垦戍边新型团场建设，对促进兵团扶贫开发文化教育和精神文明建设等各项工作发挥重要作用，是落实科学发展观，实现城乡经济社会人口资源环境统筹协调发展有效途径。

区域交通优势石河子距乌鲁木齐市公里，国际机场公里，并形成以乌奎高速公路和国道为主干省道通团通连公路为支干完整公路交通体网络，亚欧大路桥西段乌鲁木齐阿位山口铁路从市区串过，新疆通用航空公司也在市区落户，各景点通行情况良好，区位交通优势明显，游客可以简便快捷到达各景点。

第三章旅游资源及开发条件分析旅游资源介绍石河子市是兵团完整重要缩影和展现军垦风采展示建设成就窗口，是中国西北地区唯个获得联合国人类居住环境改善良好范例奖中国人居环境奖城市，是久负盛名全国文明城市全国优秀旅游城市，有全国唯设在沿海城市和省会城市之外国家级经济技术开发区，是荣获首批中国家投资环境诚信安全区称号，是自治区唯获此殊荣城市。

她位于天山北麓中段准噶尔盆地南缘，独具西部风情丝绸之路上她由军人选址军人设计军人建造，创造了人进沙退荒漠变绿洲世界奇迹，是当年军垦战士们高唱着戈壁滩上盖花园歌曲建成军垦新城她是中国屯垦戍边事业成功典范，不仅彻底改写了历史上边疆屯垦代而终历史，而且在三代军垦人前赴后继创造下，以优美环境独特文化璀璨文明和辉煌成就，被世人誉为戈壁明珠。

这里有军垦战士拉起军垦第犁，有军垦战士打出军垦第井，有军垦战士盖起军垦第楼，有军垦战士建立军垦创业连。

近年来，石河子越来越受到国际国内各界人士关注，每年都有大量官方社会人士和游客到石河子来考察游览，这里优美干净整洁城市环境，独具特色军垦文化给国内外各界人士留下了极其深刻印象，军垦文化红色旅游已被游客所接受，并日趋升温，这些独特极具吸引力资源都为本项目打下了良好市场基础。

在兵团农八师石河子市十五旅游发展规划中提出要建设中国屯垦旅游品牌，让世界了解军垦三代人创造了全中国独无二军垦文化，承担了屯垦戍边光荣使命在戈壁滩上创建了联合国改善人居环境良好范例奖国家园林城市在最没有绿色地方创造出天下第人工绿洲，这里是新中国在和平年代屯垦戍边伟大事业中建立新革命圣地军垦新城石河子。

石河子有着传奇历史。

年月，王震将军率中国人民解放军挺进石河子，拉动了开天辟地军垦第犁，创建了比共和国仅小岁军垦新城石河子。

石河子有着独具魅力军垦文化。

由转业官兵支边青年等构成多万石河子各族人民来自五湖四海，在半个世纪历史进程中，形成了浓郁集开拓性群众性开放性多元性于体军垦文化特色，是中国历史上屯垦戍边光辉典范。

经过半个世纪开发建设，石河子垦区已形成以大型农牧团场为依托以石河子市为中心，农林牧副渔全面发展，工交建商服综合经营，工农结合城乡结合贸工农体化新型经济联合体。

在国家实施西部大开发战略今天，石河子已成为新疆西部大开发桥头堡向西开放前沿阵地和繁荣新疆经济展示兵团风貌重要窗口。

石河子有着优美环境。

她以军城特色荣膺全国双拥模范城殊荣以绿城特色赢得全国卫生城市园林绿化先进城市国家文明城市和自治区文明城市园林城市称号又以诗城特色鹤立鸡群，闻名海内外。

旅游区规划总体思路以红色旅游活动组织为核心，将军垦博物馆军垦创业连将军山军垦园林周总理纪念碑农业高新科技园区团大农业及驼铃梦坡景区巧妙串联起来，使之组合成为统有机整体。

以红色旅游为主题，以知识和文化为内涵，以精取胜，集展示军垦文化屯垦精神国防教育爱国主义教育为体综合性教育基地。

以军垦博物馆及石河子市为核心景区，同时结合南北两条线路组成整个景区景观延伸带，形成点线结合空间形态。

南起军垦创业连及将军山军垦园林，北至团大农业及驼铃梦坡沙漠生态旅游区，中间有军垦博物馆周总理纪念碑农业高新技术园区以及已建成北湖公园。

石河子军垦文化旅游区将带动石河子红色旅游产业发展，建设全国红色旅游红色旅游区开发和本项目实施将会有力促进该地区人口就业。

项目增加直接就业人员人，为社会提供就业人。

项目与所在地互适性分析项目实施对当地第三产业发展具有积极推动和促进作用，能够带动地方社会经济事业发展，为当地提供较为广阔就业机会，加快当地人民群众致富步伐，同时项目实施也以保护和不损害当地自然生态环境为宗旨，所以，项目建设定会得到当地民众和各类组织大力支持。

社会风险分析从景区总体规划看来，景区注重对兵团军垦文化内涵深度发掘，展现兵团军垦人艰苦奋斗精神，对游人进行次红色文化洗礼和爱国主义教育。

而且景区开发会提高当地就业和收入，引发民族宗教矛盾可能性极小。

据以上分析可以看出，本项目社会风险极小。

社会评价石河子地处天山北坡经济带中心位置，具有实现经济起飞所必备条件交通能源自然资源人力资源，独无二军垦文化丰富地貌环境等旅游资源更为旅游业发展提供了良好平台，以石河子军垦文化旅游区开发建设为契机，带动以军垦文化为特色红色旅游发展，从而实现盘活石河子地区旅游资源，实现全行业快速发展，以旅游业发展提升石河子对外知名度认同感，提高石河子地区整体经济水平，实现经济腾飞旅游业是个综合性产业，据专家评测，它经济带动率为，即旅游收入元，可带动其他产业元收入。

该项目开发建设，不仅促进旅游业和相关服务业发展，而且可有效带动石河子全垦区经济发展，促使旅游业成为新经济增长点，并成为垦区二次创业改造升级支撑点。

西部大开发确定五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进。

旅游业具有特殊低重心启动经济先导性和高度关联辐射带动功能，这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出西部经济启动，进而循产业链间接全面地带动相关行业滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有突破口意义。

大力发展旅游业，有利于提高西部人民经济收入和社会福利水平，有利于改变地方时政输血经济模式，也有利于增强西部与国内外发达地区联系与协作，招商引资旅游业发展必然带来客流人才流资金流商品流信息流快速增长，使域外流入购买力扩大。

也必然会带动餐饮业旅馆业，商业服务业发展，促进交通运输和通讯设施改善而这些正是改善投资环境吸引外部资金必须做好前期工作。

第十七章风险分析项目主要风险因素识别及风险程度分析风险因素主要分为以下几种市场风险项目建成后是要为游