旅游度假宾馆项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家江上浴场界江国际酒店太平沟接待中心等旅游景点和旅游接待设施，成立了萝北旅游发展总公司，下设旅游车船公司旅游产品开发公司界江国旅界江大酒店等企业。

几年来，萝北旅游人数和旅游收入，以年均超过速度增长。

为提升萝北旅游产业知名度和人气，几年来，在全力开发萝北界江旅游资源同时，直不间断对萝北界江旅游资源进行宣介。

在近几年哈洽会与全国旅交会上，以界江游为主题，通过召开发布会等形式，对萝北旅游资源尤其是界江旅游资源进行了全面推介和展示以开江节戏水节滚冰节等民间习俗为背景，连续年举办了由省旅游局与鹤岗市政府主办萝北县承办，中俄犹三大民族共同参与国际性界江大型旅游节会中国•萝北中俄犹国际戏水狂欢节，把萝北界江文化和界江旅游资源宣介工作推向了高潮。

同时，借助国家和省市各大媒体力量，通过制作界江旅游风光片打央视广告在省台开设萝北旅游专栏等形式，不断扩大对萝北旅游宣传，界江之都萝北知名度越来越高，边陲萝北散发出独特魅力。

同时也应看到，萝北山水生态资源品质虽好，但旅游相关配套设施相对滞后，各种游憩设施服务设施基础设施以及娱乐设施建设仍然较为落后或缺乏。

据专家预测，年萝北县全年接待境内外游客将达到万人次，到年将达到万人次。

如果这些问题得不到改善，将严重影响萝北界江旅游产业发展。

项目建设必要性为充分贯彻实施省委省政府和市委市政府打造全省旅游名镇战略举措，我县将旅游业作为全县支柱产业来培育发展，制定了加快旅游发展各项政策措施，逐年加大对旅游业特别是名山岛旅游开发力度，规划建设批重点旅游项目，其中，名山旅游名镇建设是重中之重，为丰富名镇娱乐设施，度假宾馆等项目建设十分必要。

名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区发展地位推上个较为突出高度，这是个千载难逢机遇。

随着旅游业蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客青睐。

萝北县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对旅游业投入，年萝北县与嘉荫县合作开通了嘉荫萝北森林界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅游线路，年，萝北县界江游又被纳入全省旅游发展总体规划当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界江游千载难逢大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提前做好各种准备工作，为界江游快速平稳发展解除后顾之忧。

近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客万人次，旅游综合收入万元，年全年，萝北累计接待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。

为进步打造界江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收入，急需在名山旅游名镇内建设度假宾馆等项目。

本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇，形成吃住行游购娱旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。

因此，该项目建设十分必要。

项目建设可行性萝北县名山旅游名镇度假宾馆项目建设有利于全县和全省旅游业发展随着东北老工业基地建设战略进展，黑龙江省旅游业发展步伐加快，同时为了巩固萝北县作为黑龙江省界江旅游中重要地位，必须扩展与丰富其旅游产品内涵。

加快萝北县名山旅游名镇度假宾馆项目建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都，魅力萝北等形象内涵。

萝北县旅游景区景点将进步从点线富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留时间，大幅度提升界江旅游品牌产品市场价值，提高经济效益。

萝北县名山旅游名镇度假宾馆项目建设有利于萝北县名山旅游名镇总体品位提升萝北县名山旅游名镇作为全省重点打造十二个旅游名镇之，必然要打造自己品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备前提下，丰富各种娱乐设施方能提升名镇总体品位，从而打造出品牌，增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。

萝北县名山旅游名镇度假宾馆项目建设有利于对外开放和招商引资随着名山旅游名镇内部娱乐设施逐步完善，萝北县旅游业很快发展，萝北知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金投入。

通过发展旅游业和对外开放，调整萝北县产业结构，加快第三产业发展，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进萝北县经济发展。

第三章项目单位概况萝北县概况萝北县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇处，东北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。

四周与鹤岗嘉荫汤原桦川绥滨相临。

全县共有镇乡个行政村，辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场鹤北森工林业局及所属个林场，全县总面积平方公里，人口近万，耕地万亩县属面积平方公里，人口万，耕地万亩。

林地面积万公顷，活木蓄积量万立方米，草原湿地面积万亩。

有石墨黄金硅石菱镁腐植酸等金属非金属矿产种，其中石墨储量高达亿吨，为亚洲最大石墨矿床，现已形成年万吨采矿能力和万吨选矿能力，石墨产量占全国石墨产量三分之强，是全国最大石墨精粉生产基地。

萝北地缘优势得天独厚，是全省对俄开放重要窗口和进出口商品集散地。

名山口岸，是个交通便捷地缘优越通关简便服务设施完善国家类国际客货口岸，年过货能力可达万吨，可停靠吨级货轮。

与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相距仅公里，明水期冰封期流水期常年开放，为沿江各口岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近口岸。

全县地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江大湿地大冰雪等独特自然景观，素有界江之都之称。

神奇龙江三峡色彩斑斓五花山充满俄犹风情名山旅游名镇历史文化浓郁黄金古镇梦幻般地下森林天然氧吧夏季漂流冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了萝北旅游独特性综合性和国际性。

萝北县域经济已初步实现了由以农为主单结构向农工商贸游多业并举多元型结构转变。

年三次产业比重为，民营经济占全县经济总量，全县已基本形成了以绿色农业为基础资源型工业为支撑民营经济为主体外经贸和旅游业为补充产业格局。

年全县粮食总产达亿斤，创历史新高。

坚持区域联手，场县共建，扶强扶壮区域内完达山正元兴汇酒精双汇北大荒肉业宝泉药业等龙头企业，加快生产基地建设，全县农业走上了产业化发展之路。

紧紧围绕两大基地八大产业发展思路和战略目标，五年共引资亿元，开工建设了兴汇酒精望云峰风电祥鹤木业等个大项目，其中超亿元个，形成了乳肉米油药酒精木业酱业等农副产品深加工和石墨水泥等矿产资源开发两大工业基地，构建起支撑县域经济快速发展坚实骨架。

特别在石墨资源开发上，年生产能力达到万吨，居全国之首，以球型石墨高级石墨增碳剂为代表精深加工项目已实现破题，为打造中国石墨城奠定了基础。

通过加快项目建设，促进了资源优势向产业和经济优势转化。

同时规划储备了八大产业新项目，确保项目建设梯次跟进，可持续发展。

对俄贸易扩大到在俄林木采伐土地耕种畜牧养殖黄金开采建筑安装房地产开发实木家具出口等诸多领域。

连续三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予文明高效口岸荣誉称号。

十五期间在县委县政府和全县人民共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅游发展总公司，萝北县被确定为黑龙江界江旅游集合区，界江之都这品牌得到了省内外社会各界广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造旅游名镇之。

十二五期间，萝北县将全力建设名山旅游名镇和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展。

名山镇概况萝北县名山镇位于萝北县东部，属沿江平原区，距萝北县城公里，辖区面积平方公里，西与共青农场毗邻，东南与名山农场接壤，北以黑龙江为界，与俄罗斯阿穆尔捷特隔江相望。

下辖个行政村由个自然村合并而成，辖区总人口人，共有耕地公顷，镇区规划区面积平方公里，是国家级环境优美乡镇全省小城镇建设重点镇和省级文明乡镇。

镇内有国家类间。

大型会议室应配臵同声传译设施。

全方位餐饮经营功能。

为适应中型会议政府接待地方厂商经济活动及当地婚庆活动和其他各种中高档散客宴请等需要，建议适当扩大餐饮经营范围和内容。

宜设中小型中餐厅风味餐厅咖啡厅兼西餐厅大堂吧等。

其中设座主餐厅间，面积约为平方米。

政务接待和会议功能。

具体使用功能已包括在各项经营内容中，但在交通组织位臵布局等方面，应考虑具有较佳私密性性和安全性要求，例如会见室与豪华餐饮包厢二者之间临近大会议厅及多功能厅设贵宾休息室及单独通道。

第七章项目招标方案项目概况黑龙江萝北县名山旅游名镇度假宾馆建设项目，建设周期年。

该项目总投资万元，资金来源为招商引资。

招标范围本次招标内容为黑龙江萝北县名山旅游名镇度假宾馆建设项目招标，其中包括主体工程建设内部装修多功能舞台观众厅包厢多功能电影厅棋牌室游戏厅等。

附设超市快餐部浴池及其他多功能后勤服务设施，具体工程量详见招标文件。

投标单位先进行规划方案设计，其中标单位继续进行初步设计和施工图设计。

投标人资格要求企业具有法人资格。

根据招标内容，企业具有旅游景观规划及设计资质或具备港口与航道施工总承包二级含二级以上资质。

项目负责人应具备规划设计专业高级工程师职称，并具有注册资质。

企业具备相应级别执业规划师建筑师和景观师。

企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等类似工作经验及业绩证明。

取得建设行政主管部门颁发安全生产许可证拟投入项目负责人需具有港口与航道二级含二级以上建造师或二级项目经理。

技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。

企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员应具有水电行政主管部门颁发安全生产考核合格证。

报名提交资料要求报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证明文件法人委托书原件企业资质证副本项目负责人资质证以上证书要求出示原件，留盖单位印章复印件，企业简介及设计同类项目业绩代表作等资料。

评标委员会组成及中标人确定评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前三名为中标候选人，然后经项目评审小组以投票方式确定中标人。

第八章环保消防职业安全卫生和节能环境保护该项目建成后将有少量垃圾产生，在建设过程中定期组织卫生检查，注重景区体验区及周边环境卫生，及时清理建筑垃圾。

在建成后运营过程中，将安排专人清理建设地点及周边卫生，保持环境清洁，为游客游船提供良好旅游环境。

消防措施按照建筑设计防火规范标准执行。

配备消防增压设备套，消防水泵台。

在建成后运营过程中，将安排专人注重消防安全，确保无安全隐患。

职业安全卫生施工过程中，将与施工方签订安全生产协议，严格按照