无锡市新区建立无锡市新区国际医院项目可行性投资论证建议报告word文档（29页）

根据与无锡市城市总体规划全面对接要求，无锡新区实施区域体化开发，建成工业研发创意生活居住商贸流通历史文化生态农业互相呼应和谐发展总体格局，着力形成由四轴六大功能板块构成平方公里全区域城市化科技新城发展框架。

四轴，即以长江路为纽带高新产业发展轴以新华路为纽带创新创业发展轴以沪宁高速为纽带现代服务业发展轴以伯渎港河为纽带人文生态发展轴。

六大功能板块，其中包括，先进制造业功能板块着力提升高新区区和区，拓展高新区区商贸商务功能板块以建设中国工业博览园为目标定位，努力打造现代服务业旗舰区空港物流园区功能板块以苏南硕放国际机场建设为契机，着力发展空港物流产业和临空型先进制造业两大重点产业，建设现代化国际化空港新市镇高科技创新研发功能板块着力打造太湖国际科技园以及创新孵化创新产业化两个金三角吴越文化功能板块以建设中国吴文化博览园为目标定位，着力提升三泰址保护和开发水平，充分挖掘吴文化独特地域文化资源，彰显文化内涵生活居住区功能板块重点拓展国际教育国际金融国际生活等三大国际化服务功能，积极营造高品质人居环境。

到年，建成具有完整城市形态创新型国际化科技新城，成为无锡市体两翼七区体重要城市副中心。

在城市建设方面，无锡新区十二五规划以高起点科学规划为指导，加快全区域城市化进程，建立布局合理设施现代功能完善城市服务体系。

新区处于无锡城市国际化最前沿，在进步加快推进经济国际化水平同时，进步推进城市服务功能国际化，迅速改变城市国际化与经济国际化不相协调局面，倾力打造国际化城市先导区核心区，使新区国际化元素在现有基础上有新重大集聚和跃升。

大力实施新区推进城市国际化四项行动计划是实施国际金融行动计划，积极引进新外资银行保险信托担保风险投资等公司，加快形成全市国际金融服务集聚区。

二是加快实施国际物流行动计划，引进批国际著名先进物流公司，建设批国际化大型专业市场，打造苏南国际物流集散区。

三是加快实施国际社区行动计划，着力打造镇鸿山新市镇城太科园创意生活城两街新天地东亚风情街欧陆风情街五区长江国际第国际新洲花园等五个国际社区，集成配套国际酒店国际医院国际餐饮国际休闲国际教堂等高品位国际化生活服务设施，建立二甲以上标准国际化综合性医院。

四是加快实施国际教育行动计划，在新区商务商贸区核心地段，规划建设亩左右国际教育社区，引进欧美日韩等国际著名教育机构，以市场化方式运行管理韩国人学校日本人学校伊顿国际学校无锡市国际学校，形成立足无锡服务和辐射长三角经济圈高品位国际教育社区，充分满足外籍人士对子女教育需求。

在社会事业方面，无锡新区坚持以人与自然和谐人与人和谐人自身和谐为目标，以利益和谐为核心，以改革开放成果惠及全体人民为关键，以提高党先进性和执政能力建设为保障，加快构建和谐社会。

无锡新区已经在整体实现了全面小康，完成了第个率先历史任务，现已进入率先基本现代化建设新阶段。

巩固提升全面小康建设成果，让开发建设成果普惠于民，大力实施富民三大计划，即创业行动计划物业星火计划和股份合作计划，促进就业，鼓励创业，兴办物业，发展产业，改变以工资性收入和转移性收入为主收入结构，提升经营性收入财产性收入比重。

大力实施改善民生十大工程，不断发展和优化民生工作，着力提升和解决批群众最关心最直接新民生工作。

进步提升人民生活质量和幸福指数，建立了具有无锡新区特色家家有创业人人有物业家家有就业人人有保障市民和谐生活新体系。

紧紧围绕无锡市基本现代化五大类项指标体系，同时结合新区区域经济发展实际情况，确定新区实现基本现代化五大类项指标项目，努力实现经济发展创新动力城市功能生活质量资源环境率先达实现基本现代化。

积极推进精神文明和民主法制建设，全面推进民主选举民主决策民主管理民主监督，努力建设法制健全政治稳定百姓安宁社会和谐群众满意法治新区。

在经济发展方面，无锡新区自建区年以来，以发展高新技术产业为己任，聚焦电子信息精密机械及机电体化两大产业集群，加快促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，形成以国际先进制造业为主导高新技术产业为支撑拥有自主知识产权和核心技术自主品牌产品为根本产业发展新格局，打造具有国际影响先进制造和技术基地。

着力提升发展国际先进制造业，形成了国内具有重要影响日资高地韩资板块和欧美组团。

集成电路精密机械太阳能光伏产业等制造技术处于国际领先水平。

截至年底，累计批准注册外资亿美元，实际到位外资亿美元，引进外资项目多个，世界强跨国公司已有多家投资了多个项目。

明确了以海力士尚德为代表硅科技产业作为提升发展国际先进制造业主抓手和突破口，努力打造中国第硅科技产业城。

加快发展现代高端服务业。

以清华紫光希际好莱坞数码影视等为代表软件文化创意及服务外包产业，标志着无锡新区国际化高端服务业集群正在迅速形成，年，软件产业产值突破亿元。

在人才科技方面，无锡新区坚持走经济国际化与科技创新双轮驱动之路，坚持走以应用研发为主导引进消化吸收再创新之路，坚持走以科技创新为主线内涵式集约型发展之路，加快建立以政府为引导以企业为主体以项目为中心自主创新体系。

无锡新区以创新型国际化科技新城建设为总定位，以区域特色自主创新体系建设为主抓手，强力推进创新体系和创新能力建设，强力推进自主创新科技创业品牌创优，在实施自主创新国家战略中提升定位奋发有为，争创国家科技创新先导区，为无锡建设创新型城市当先锋打头阵。

已经建成设计软件液晶动画高新技术创业服务等五大国家级科技创新及产业化基地，成功创建了国家火炬计划无锡新区汽车电子及部件产业基地国家级留学生创业园国家级大学科技园国家级动漫基地国家高新技术产业标准化示范区等国家级品牌，以及省级软件外包园省级离岸服务外包基地等省级品牌。

培育了尚德太阳能美新半导体永中科技等批具有较大成长潜力民营高科技企业。

十五期间是无锡新区建设创新型国际化科技新城，实现二次创业，成为全市两个率先先导区示范区重要时期，今年已经建立布局合理功能完善社区卫生服务体系，全面保障居民健康水平。

全区以镇街道为单位，社区卫生服务中心覆盖率达，以社居委村委单位合理设臵社区卫生服务站，服务人口在人，确保以上社区居民从住所步行分钟可到达。

健全和完善七位体集医疗健康促进预防保健康复计划生育红十字于体功能，形成小病到社区大病进医院康复回社区新型医疗卫生服务模式。

加强社区卫生服务机构规范化管理，居民自觉到社区卫生服务机构门诊就诊比例达到以上。

年底建成全国社区卫生服务示范区。

建立便捷高效富有竞争力医疗救治体系，全面提高卫生服务能力。

无锡市新区医院按二级甲等医院标准建设。

各镇街道均要建立并完善所社区卫生服务中心。

鼓励社会力量投资民营医疗机构，适当控制个体诊所设臵。

合理调整医疗机构床位配臵，全区床位总量保持在张千人口现有水平，预计缺口在张病床左右。

提高卫生技术队伍水平，各级各类医疗卫生机构中，卫生技术人员比例要达到人千人口，其中执业助理医师千人口。

加强在职乡村医生学历继续教育，所有乡村医生必须全部具备执业助理医师以上资格。

建立城乡接轨措施有力医疗保障体系，全面提高医疗保障水平。

建立全区统失地农民医疗保障体系。

以区统筹为主建立新区农民医疗保险制度，解决人民群众最低医疗需求。

强化政府投入集体扶持个人参与原则。

进步加大筹资力度，政府投入每年增长比例与区可用财力增幅持平，个人出资要达到居民年均收入。

到年，居民医疗保险基本与城镇医疗保险接轨。

要探索与商业医疗保险合作机制。

建立和完善以便民利民为宗旨，以市场为导向，以实现产业化为目标城乡体社区服务体系。

已经全面完成各镇街道社区服务中心建设，完成各社区服务站社区卫生服务站建设，所有社区至少设臵四室三站场所即办公室综合活动室党建活动室或市民学校图书阅览室社区服务站社区警务站社区卫生服务站室内社区健身活动场所或室外娱乐健身场所。

完善社区组织架构管理制度设施建设服务功能和活动制度，着力打造管理有序服务完善环境优美治安良好文明祥和新型社区。

建立和完善以老年人为主体社会福利服务体系。

要切实落实五保供养政策，解决好五保对象供养标准偏低及应保未保问题，确保全区五保老人供养率保持，供养标准不低于当地人均生活水平，集中供养率达到以上。

积极探索建立政府调控公有民办民办公助法人治理等新社会福利体制，广泛动员社会力量，发展多种经济成份社会养老事业。

各镇街道敬老院社会福利中心要不断改善服务设施，逐年扩大床位数量，提高服务质量。

以合作医疗为抓手进步发展卫生事业。

新区正在建立防治有效反应快速公共卫生服务体系，全面提高卫生防病能力。

要全面加强疾病预防控制工作。

按标准健全新区疾病预防控制中心机构建设，可以考虑与新区医院合并建设，进步加强疾病应急快速反应和处理等综合能力。

法定传染病总发病率控制在万以下做好重大传染病爱滋病结核病血吸虫病等疾病预防工作，现代结核病控制以乡镇街道为单位，覆盖率达，慢性病患率得到有效控制。

全面加强卫生监督执法工作。

全面加强卫生监督员队伍和地方性卫生法规建设，建立支高效廉洁公正卫生监督执法队伍和完善卫生法制体系，负责对全区医疗机构公共卫生食品卫生职业卫生饮用水卫生母婴保健传染病防治采供血等综合监督执法工作。

卫生监督覆盖率达，卫生监测合格率达以上，集体性食物中毒得到有效控制。

进步发展妇幼保健事业，所有镇街道要至少确保名专业人员从事妇幼保健工作。

五岁以下儿童死亡率控制在以下，孕产妇死亡率控制在万以下，降低出生缺陷发生率，孕产妇儿童保健覆盖率达以上，切实保障流动人口在卫生事业上享受法定同等权益。

建立建管并重宣教结合爱国卫生体系，提高居民生活质量。

要完善市政环卫绿化等基础设施建设，到年，全区自来水普及率卫生户厕普及率达。

要进步加强卫生镇村创建力度，探索长效管理机制。

到年，镇建成省级卫生镇，以上村建成省级卫生村。

全面推进健康城市建设，积极实施亿万农民健康促进行动，居民健康知识知晓率达以上，健康行为形成率达以上。

建立城乡接轨措施有力医疗保障体系，全面提高医疗保障水平。

建立全区统失地农民医疗保障体系。

以区统筹为主建立新区农民医疗保险制度，解决人民群众最低医疗需求。

强化政府投入集体扶持个人参与原则。

进步加大筹资力度，政府投入每年增长比例与区可用财力增幅持平，个人出资要达到居民年均收入。

到年，居民医疗保险基本与城镇医疗保险接轨。

要探索与商业医疗保险合作机制。

逐步构建老年社会照料服务网络。

根据就近就地，方便老人原则，十五末，建成所集寄养五保活动中心社区服务站为体镇街道级为老服务中心，达到功能齐全设施良好环境舒适管理服务流。

完成坊前镇敬老院改建。

争取办成所社会兴办老年福利机构，创出条老年事业市场化产业化例。

经对去年收集数据分析发现，人血糖异常，人血脂异常，均高于全国平均水平确诊高血压例，总患病率为，略低于全国平均水平，其中，男性患病率，女性，肥胖者高血压比正常体重者高倍，饮酒者比不饮