日处理600多吨鲜羊奶的羊奶制品加工区项目可行性投资论证建议报告132页（doc文档）

逐步构建规模化标准化产业化现代畜牧业生产体系，不断优化畜牧产业结构，提升畜牧业在国民经济中地位。

陕西省实施村品千村示范万村推进工程规划中指出发展村品即根据定区域资源禀赋和特点，以市场为导向，变资源优势为产业和品牌优势，使其逐步成为具有区域特色产业链或产业集群。

陕西省奶山羊优势区域布局发展规划中指出以关中富平蒲城临潼蓝田高陵泾阳三原千阳陇县陈仓等个县区为优势产区，重点建设高陵千阳富平等个县。

渭南市至年实施六大工程促进农民增收规划纲要中指出力争在十二五末，把我市建成全省畜牧业强市，建成西北地区乃至全国有较大影响畜产品生产加工基地。

项目提出理由项目建设单位始终坚持创新经营，与时俱进，质量兴业，以人为本发展思路，为了使公司走上良好而快速发展轨道，公司领导始终在积极探索与寻找新利润增长点。

近年来项目建设单位羊乳系列产品销售势头很好，销量连年增长，在国内外市场声誉信誉攀升，并形成了品牌，使企业现有规模显得力不从心。

此次项目建设就是为了使企业发展更上个层次，也针对当地及周边丰富羊乳可加工资源，以及项目产品良好市场前景和国家对农副产品深加工项目大力支持之下，针对奶业生产安全与食品安全现状及趋势酝酿而成。

项目建设重要性与必要性项目建设重要性项目建设有利于改变当地羊乳加工业现状，引导当地奶山羊产业发展壮大在我国，羊乳制品工业化生产始于上世纪年代初，在国家及各省市有关部门支持下，到年代，已先后在陕西黑龙江等地相继建立了几十个羊乳粉生产工厂。

多年来投入少，生产加工规模小，基本没有大发展，使用设备陈旧，生产加工工艺技术老化，产品结构单，技术水平及设计规模与现代化要求相差甚远，且集中度不高，加之场地基本在乡镇内，没有发展预留地，企业提升空间非常有限，即使追加投资，无论从技术装备，还是场地空间上都难以突破。

以我省为例，我省羊乳加工企业数量少，规模小，加工水平低，生产产品质量难以保证，工厂急需产品结构和硬件升级。

长期以来，这些企业大多以生产大包装羊奶初加工产品为主，如全脂淡奶粉和甜奶粉，花色品种较少，且质量参差不齐，科技含量不高，大多不符合国际要求，缺少高档产品和名牌产品，更无个强势品牌来引领国内羊乳制品走红国际市场，不能适应与国际市场接轨国际化发展趋势，更没能将当地羊奶资源优势真正转化为经济优势，导致羊奶价格低于牛奶价格，影响了农民发展积极性，从而导致奶山羊产业整体水平远远低于牛奶产业，严重制约了奶山羊产业快速健康发展。

就富平县来说，全县虽有羊奶加工企业个，但企业设备陈旧，工艺落后，产品直以原料型奶粉加工为主，规模小，花色品种少，附加值低，竞争力差，企业效益不高，导致奶价低，对整个奶山羊产业发展带动作用不强。

由于企业效益不好，还常常出现与民争利倾向。

此次项目建设单位采用具有国际先进水平生产工艺与设备，扩大企业羊乳粉生产规模，丰富产品种类，有利于提高当地羊乳加工业水平，改变当地羊乳加工业现状，推动当地羊乳加工企业走向高效发展之路。

项目建设有利于提高我国人民身体素质近年来，国家加大对奶业发展支持力度，使杯牛奶壮大个民族宣传深入人心，并全面推行实施了学生奶计划，加速了我国乳制品消费市场发展。

但是由于我国奶牛饲养成本高，数量有限，造成了我国乳制品行业奶源严重不足局面，难以满足人民对乳制品消费需求。

羊奶是最接近人体母乳乳制品，西方国家早已把羊奶及其制品视为营养佳品。

国际营养学界也把羊奶称为奶中之王，它总营养价值高于牛奶，其中氨基酸维生素矿物质无机盐等营养成分含量高于牛奶，钙含量比牛奶多，维生素总含量比牛奶多。

羊奶含脂量高，般在至之间，脂肪球小，直径在微米左右。

而牛奶脂肪球在至微米。

由于羊奶脂肪球小，人体更容易吸收。

研究表明，羊奶中除钙磷脂蛋白质含量高以外，还有超氧化物歧化酶核酸牛磺酸卵磷酸脑磷脂等，对人体大脑发育养胃护脏强化视觉等都有很好帮助另外，羊奶较牛奶略偏碱性，值为左右，长期饮用有益于维持和调节人体酸碱平衡。

此次项目建设，采用具有国际化先进水平工艺技术与设备，利用当地优质鲜羊奶，生产符合我国质量标准与欧盟质量标准系列羊奶粉产品，有助于改善我国奶源不足局面，满足人民对乳制品消费需求，能有效提高我国人民身体素质。

项目建设有利于增加农民收入和当地劳动力转移奶山羊产业作为富平畜牧业乃至农业中头号产业，能够促进当地种植业由二元结构向三元结构转变，带动饲料工业和畜产品加工业发展，形成农业内部良性循环能够吸纳农村富余劳动力，扩大农村就业，有效增加农民收入，促进农村经济繁荣。

因而转变当地奶山羊产业生产经营方式，拓展产业链，扩大加工业规模，实现产业化升级，才能适应不断变化市场需求。

正所谓农业化出路在于产业化，产业化实质就是工业化。

该项目建成后，年可生产系列羊乳粉吨，年可加工利用鲜羊奶万吨，能有效带动当地奶山羊养殖业快速发展，推动富平县奶山羊产业发展规划顺利实施。

项目建成后，可直接提供个就业岗位，能为农村剩余劳动力提供更多就业空间，促进农村劳动力就地转移。

项目建设有利于拉动第三产业发展该项目实施有利于有利于打通联结二三产业，还能促进技术资金人才和设备等生产要素在城乡之间双向流动，利用产业化组织载体，吸引金融资本向农业产业流动，推进城乡经济融合，加快城乡体化进程，促进小城镇发展，创造更多就业岗位，能转移农村剩余劳力。

同时，项目还能带动当地养殖种植仓储包装运输广告以及超市等相关产业与行业发展，由此将拉动当地整个农业和农村经济发展，并为农村剩余劳动力转移提供更大空间。

项目建设必要性项目建设是我国及当地解决食品质量安全问题重要途径民以食为天，食以安为先，食品安全是人类生存和健康第屏障，关系国计民生，关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家形象。

我国政府坚持以人为本，高度重视食品安全，直把加强食品质量安全摆在重要位臵。

近年来由于人民生活水平提高，加之国家提倡，乳制品行业得到了飞速发展，但同时也带来了很多问题，最为突出就是产品质量安全问题，如前些年国内出现大头宝宝和年出现三鹿毒奶粉恶性事件等就是个例证。

人们对食品质量安全已经越来越重视，国家也相继出台了大量食品质量安全法规，如国务院号文件国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定中华人民共和国食品安全法奶业整顿和振兴规划纲要乳品质量安全监督管理条例乳制品工业产业政策年修订等。

国外如欧盟地区对食品质量标准要求也日益严格，对产品质量提出了更高要求。

近年来，富平县食品生产企业发展得到了各级政府高度重视，各监管部门牢固树立以监管和服务促发展理念，深入开展食品安全工作，紧紧围绕农产品生产及加工，狠抓源头生产流通专项整治，取得了良好成效。

全县食品生产加工水平和食品质量有了较大提高，食品加工企业得到了健康持续发展。

但随着人们生活水平不断提高，消费观念由数量型向质量型转变，问题食品随之日益突出，食品加工业长足发展受到制约，主要表现在企业规模化水平普遍不高富平县食品生产企业规模化水平普遍不高，主要表现为散小弱差。

从企业分布上看，富平县食品生产企业分布较散，产品深加工层次低，附加值不高，在市场上竞争力不强，而且受技术条件制约，产品品种单，系列产品少。

在富平县食品生产企业中，绝大多数小作坊和未纳入发证范围企业规模小，设备落后，条件简陋，技术水平低。

知名品牌偏少，产品质量水平总体不高。

近几年来，富平县食品生产企业虽然得到了较快发展，但是从全县食品加工企业基本情况来看，仍存在着三多三少现象，即低档普通产品多名优高档产品少老产品多，新产品少深加工产品少粗加工产品多。

市场观念不强，品牌意识差，产品质量不高，缺少在国内有影响知名品牌，缺乏市场竟争力。

食品加工不规范行为时有发生。

近年来，富平县食品生产企业整体水平虽然有了较大提高，但目前仍存在些不规范和违法生产加工行为，主要表现为规模小条件差小型食品生产加工企业食品安全意识欠缺，小作坊食品成了问题食品多发区。

富平县在食品加工业中存在这些问题，在我国其它地区也是普遍存在。

目前，在我国国民经济中，食品工业已成为第大产业。

但伴随着食品工业快速发展，国内食品安全恶性事件发生量也在增加，如陈化粮事件瘦肉精苏丹红孔雀石绿等，尤其是年发生三鹿毒奶粉恶性事件，更是震惊了全国。

这起食品危机，引发了世界人民对中国婴儿奶粉业乃至中国食品业全行业信誉危机。

为此，我国政府紧急出台了系列与食品安全相关法规与措施，全面加强食品在生产流通等诸多环节监管力度，力求从源头解决食品安全问题。

年在贵州上海山东辽宁等地又相继发生了三聚氰胺超标食品事件，又次绷紧了国人神经。

我国各级政府主管部门再次下大力气给予了严惩与打击。

为认真贯彻与落实中央省市关于加强食品安全工作方针，富平县委县政府根据当地食品生产实际情况，紧紧围绕食品安全构建和谐两大主题，把发展优势食品产业与加强无公害农产品绿色食品有机食品建设及促进食品生产企业发展结合起来，大力发展农产品特别是食品工业深加工，力求使安全优质农产品成为当地食品主导品牌，并鼓励企业完善设备改进技术提高自身管理水平，培育并发展名牌产品，以期形成批有规模质量好食品生产加工龙头企业，推动食品加工业发展，使绿色食品产业成为当地经济发展新增长点。

因此，本项目建设是国家及当地解决食品安全问题重要途径之。

项目建设符合国家及地方产业政策，是统筹城乡经济发展有效措施近年来，中央提出实施西部大开发战略，加大对中西部地区支持力度。

加快基础设施建设，加强生态环境保护和建设，提高农业基础地位，调整产业结构，发展科技教育和文化卫生事业。

进入新世纪，中央又特别提出增加农业投入，提高农产品价格，加快农业发展，突出解决三农问题，把农业农村农民问题当作各级政府项重要工作，积极调整农村产业结构，把农产品综合开发农业产业化项目作为国家扶持和金融部门重点支持产业项目。

年中央号文件再次聚焦三农，这是自年以来第个指导农业和农村工作中央号文件，文件中强调要继续加大国家对农业农村投入力度。

此外，当前，全球经济开始转入复苏发展期，但增长势头依然疲软。

为此，党中央国务院积极应对这局面，出台了拉动消费扩大内需各项经济政策，我省也积极出台各种措施，以期促进消费，拉动内需，力促经济全面复苏与快速平稳发展。

本项目积极响应政府发展号召，针对当地丰富羊乳资源引进国外先进技术设备，扩大生产规模，提高深加工技术水平，提升产品质量安全。

项目期年生产加工吨羊乳粉系列产品，年产值可达万元，年可增加农民收入万元，能有效地拉动当地奶山羊养殖业加工业及服务业等行业发展，推动当地城乡经济统筹发展，完全符合国家及当地对奶业发展规划与发展政策。

是奶山羊产业规模化发展趋势所需饲养奶山羊经济效益好，既能丰实羊乳加工业原料，又能使农民脱贫致富奔小康奶山羊具有适应性强，投资少风险小见效快饲料报酬高抗病性强死亡率低等特点，其将饲料能量和蛋白质转换成奶效率高于奶牛和绵羊。

奶山羊在饲养过