昌黎县荒佃庄新民居建设工程项目可行性投资论证建议报告doc文档（59页）

中国农民传统是有了钱首先要盖房，因而民居建设水平往往成为个地方富裕程度外在体现之。

虽然经过改革开放近三十年发展，农村有了翻天覆地变化，温饱问题已确确实实得到了解决，但是当前农民生活中最大负担来自建房。

据调查，农村中建房费用般在十万元左右，这般要耗费个家庭十几年积蓄。

而且现阶段农民住房仍然存在很多问题，在生活中存在用水困难垃圾无法倾倒邻里因采光和走水闹纠纷等问题。

广大农民希望有个可长久使用舒适宜居节能环保，有上下水垃圾处理系统新民居，以及道路硬化整洁可以休闲娱乐场所。

因此广大农民住房问题能否解决，成为了社会主义新农村建设中首要任务。

经过几十年城市规划发展，规划部门不仅已积累了丰富规划经验，还有外省市甚至国外乡村规划经验借鉴，尤其是年中华人民共和国城乡规划法颁布实施和党中央国务院确定全面建设社会主义新农村目标提出，使新民居建设有了强有力法律依据和政策保障，各地纷纷出台各种惠农政策，加大对农村基础设施建设投入，也为新民居建设推进准备了条件。

新民居建设依据以人为本，经济适用原则，倡导宽街道，多绿化，大住房，小庭院规划建设理念，划分功能区，实现人畜分离，住房采用节能环保新技术。

在新农村建设中，经过统规划而以全新面貌出现新民居，将成为新农村标志性建筑符号。

新民居建设也势必会为社会主义新农村建设打下坚实基础保障。

新民居建设可以有效推进农村城市化进程，统筹城乡协调发展城市化是个现代社会文明程度重要标尺之，是衡量社会发展重要指标。

城市化方面可以吸收农村剩余劳动力，促使第产业向二三产业转移，推动产业结构调整另方面有利于城乡交流，可以带动农村地区经济发展，改善地区产业结构，推进科技进步，提高区域整体水平发展，缩小城乡发展差距。

目前我国城市化水平较国外还不高，农村生活与城市生活存在定差距，要解决这个差距，首先就要从改善广大农村居民最根本生活条件上入手，改善农村基础设施，创造个好居住环境，为农村经济发展提供物质保障。

河北省是个农业大省，目前还有近三分之二人口生活在农村，城乡之间差异明显，呈现出典型二元结构特征。

要统筹城乡发展，实现全面小康社会，必须下大力改变农村落后面貌。

秦皇岛市三分之二面积是农村，三分之二人口是农民，农业增加值仅占，县域经济比重仅占全市，城乡发展不够协调，农村经济基础比较薄弱，县域发展相对缓慢，农民生活水平提高还不够快，是影响发展全局重大问题。

解决问题关键，就是要加快农村新民居建设，以此为切入点，带动城乡统筹和体化发展。

农村新民居建设是落实统筹城乡发展战略实施以工补农政策个有效实现方式。

通过新民居建设，农民可以得到政府财政支持，金融土地等优惠政策支持和全方位技术服务支持，这些社会资源和政策措施倾斜，不仅让广大农民直接受益，而且能够有力激发农民发展热情，实现城乡联动发展共同繁荣。

新民居建设能够促进城市基础设施向农村延伸，加快农村道路交通供水供电通讯能源等设施建设和完善能够推动城市社会事业向农村覆盖，带动农村文化教育医疗旅游等事业发展能够扩大城市现代文明向农村辐射，植入现代生活理念，改变农村落后生活习俗。

新民居建设可以使更多农民居住在农村，就能达到或接近城市居民生活水准，享受到现代城市文明，从而缩小城乡差别，加快城乡体化进程。

新民居建设能够促进小城镇和中心村建设，对于加快人口向小城镇和中心村集聚，促进农村城镇化起着重要推动作用。

通过新民居建设，可以改进农村社会管理服务方式，实现社区化管理，有利于社会治安计划生育等管理服务，便于对农民进行文化科技法律技能等宣传教育，进而全面提升农民生活质量。

实施新民居建设是扩大内需拉动经济增长重要举措。

不仅可以扩大农村消费，带动农村相关产业发展，而且可以促进农村就业，增加农民收入。

据统计，年，河北省个新民居建设示范村建设投资为亿元，带动社会投资达多亿元，对农村经济增长拉动作用十分明显。

同时，大量投资为参与建设农民提供了亿元工资性收入，相当于为全省农民人均增收了约元。

实践证明，新民居建设是党和政府支农惠农重要平台，是拉动农村经济增长强力引擎，必将对消除城乡二元结构起到巨大推动作用。

因此，加强农村新民居建设，促进城乡统筹发展，缩小城乡差距，是大势所趋民心所向。

农村新民居建设是改善农村人居环境现实需要安居才能乐业，住有所居是人们正常生产生活必备条件。

拥有幢建筑质量高环境条件好住所，是广大农村居民追求幸福生活最大愿望，也是人们衡量个家庭富裕与否直观标志，许多农村居民历来把建房盖屋拥有住房改善住房条件当作生活中件头等大事常抓不懈。

据调查，年以来，河北省农民建房投入直占村庄各类投资以上，居住消费支出始终高居除食品外农民家庭生活消费首位。

在农村可以不吃好，可以不穿新，但房子不能不盖好，住上好房子，才算过上好日子，小康不小康，关键看住房这是北方农民特点之。

但是由于缺乏有效引导，农村建房基本上处于自由发展状态，意识观念落后规划设计缺失和财力不足，造成了农村住房布局分散结构陈旧功能不全新技术含量低内在质量差外观面貌缺乏特色基础设施不配套人居环境脏乱差等问题十分突出，农民住房建了拆拆了建年年建新房不见新村庄状况也普遍存在。

推行新民居建设，方面能够引导农民转变落后住房观念，改变传统建房模式，通过统规划科学设计专业施工，从布局结构功能质量外观效果等各方面升级房屋品质和档次，让广大农民住上造价合理结构新颖外观漂亮，不仅具备城市住房所有功能，而且适应农民生产生活需要，符合农村风俗习惯和文化传统新民居，享受到现代住房带来便捷和好处。

另方面，新民居建设充分考虑了村庄道路绿化供排水环境卫生等公共设施建设，做到了统筹规划，衔接配合，在大大提高村民住房质量同时，保障各项设施方便实用，能够最大程度上以户带村整体改变农村多年来难以革除污水乱流垃圾乱倒等脏乱差现象，让整个乡村环境旧貌换新颜，实现大变样。

因此，新民居建设，迎合了广大农民改善居住条件强烈愿望，体现了以人为本科学发展观内在要求，是项实实在在民心工程，必将受到广大农民群众欢迎。

新民居建设是集约节约合理利用土地资源重要途径，是推动农村可持续发展重要力量建立节约型社会，是世界各国可持续发展共同方向，对于我国这样个人多地少国家尤为紧迫。

新民居建设通过科学规划和合理布局，对原有村落进行合并，使广大居民从平房搬进了楼房，能够腾让出大量土地，并通过土地复垦增加耕地数量，同时也改善了居民居住环境。

达到了节约利用土地提高居住质量改善居住环境目。

实施新民居建设可以加快村庄整治进程，通过科学规划，迁庄并点，集中连片建设，改善农村居所空间布局，实现村民居住区域相对集中，进而降低基础设施建设和社会管理成本，为农村持续发展打下良好基础。

新民居建设可以促进农村土地节约集约利用。

方面通过科学规划农村住宅区公园广场以及养殖区种植区，使农村土地利用更加科学合理，减少土地资源浪费通过有效解决空心村问题，实现农村土地永续利用通过宅基地复垦，实现土地再利用。

另方面，通过利用国家诚镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，盘活土地资源，在改善农民居住条件同时，还可利用节省土地资源开展招商引资，推进村庄经济发展。

据统计，截止年底，河北省个新民居示范村中，有各村已基本完成建设改造任务，腾出建设用地万亩，节地，如果到年全省左右行政村完成新民居建设任务，大约可节地万亩，大量节省土地资源，必将成为我省农村可持续发展强大动力。

新民居建设可以促进农村节能环保和住房结构转型。

新民居建设普遍采用新技术新材料，提倡清洁能源利用，所建房屋具有节能舒适安全环保使用寿命长抗震性能好等优点，对于保护耕地减少大气污染和提高能源使用效率具有重要作用，符合农村可持续发展方向和要求。

加强新民居建设促进城乡统筹发展，是转变发展方式拓展发展空间必然选择，是推进城镇面貌三年大变样客观要求，是改善当地民生惠民富民推进社会改革进步重要举措转变发展方式是当前带有战略性根本性重大任务，而统筹城乡发展，是转变发展方式重要内容。

实施农村新民居建设和统筹城乡发展，就是要推动城乡之间资金人才土地等生产要素合理流动，促进城乡产业发展合理布局。

同时，秦皇岛现有城区面积仅多平方公里，发展空间渐趋饱和，而城市区以外广大区域亟待新发展。

秦皇岛迫切需要实现历史性突破，形成城乡体化发展新格局。

必须顺应发展大势破解发展难题转变发展方式，全面推进城乡体化发展，以此拓展未来发展新平台和新空间。

做城市本质是做产业做民生做城乡统筹。

与城市建设总体进程相比，秦皇岛市县城乡镇和农村容貌还处在相对落后位置。

改变这局面关键是加大县城建设和新农村建设力度，整体提升县域基础设施和环境面貌建设水平。

在统筹城乡发展中，要牢牢把握城镇化与新民居建设协调推进这个战略着眼点，既要积极稳妥推进城镇化，增强城镇对农村辐射带动作用又要扎实推进新民居建设，让留在农村人能够安居乐业。

个城市是否富庶文明和谐，不仅看城市居民生活水平，更要看农民生活水平。

城乡统筹关键，是牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，把管理城市理念和经验向农村延伸，推动城市文明向农村敷设，基础设施和公共服务向农村延伸。

开展农村新民居建设，有利于更大范围更高层次更快节奏地整合城乡资源，推进农民居住由分散向集中转变平房向楼房转变村庄向社区转变，完善农村公共服务，让农民群众享受到同城市居民样及时便捷优质高效公共服务，提高农民素质和农村文明程度。

本项目建设有利于带动荒佃庄镇区域经济发展，从而提高当地农民收入和生活水平本项目建设选址位于省级蛇刘公路南侧，地处京津唐经济区东北经济区环渤海经济区交汇处，交通便利，贸易发达，场址北侧建有特种动物养殖区皮毛深加工区昌黎皮毛市场，场址西侧是缝纫机零件加工经济区，本地区居民在养殖业方面，可充分利用现有养殖基础和优势，大力发展珍稀动物养殖，同时在特种动物养殖业基础上，扩宽经济发展链条，大力发展高利润皮毛深加工产业，进步提高本区域内就业能力。

昌黎县畜禽养殖业已经形成区域化规模化专业化发展格局，随着皮毛深加工后续产业跟上，皮毛交易市场显得日益重要，市场建立使当地形成了产加销条龙服务，系统产业链已经形成，对提高当地居民养殖技术和档次，扩大规模，推动蓄牧业向规模化产业化快速健康发展起到积极促进作用，同时也有助于增加居民收入。

从业从员余人，品红线内建筑安装工程装饰工程室外工程包括绿化道路广场围墙管网照明等拆旧区拆除工程红线外市政工程复垦工程本项目建设投资费用由工程费用工程建设其他费用预备费新建区土地费用拆旧区拆迁补偿费红线外市政工程费拆旧区复垦费财务费用等部分组成。

预备费按工程费用与工程建设其他费用之和计取。

编制依据年河北省建筑工程概算定额及现行概算指标年河北省安装工程概算定额及现行概算指标年河北省建设项目概算其他费用定额年建设项目经济评价方法与参数本项目有关专业提供设计图纸及有关设计资料说明当地建材市场信息价相关类似工程指标国家部门和地区其它有关规