曲靖市陆良县红色旅游项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

电由沙林管理处供给，装有变压器台。

旅游专用公路已连通国道和曲陆高速公路西召段，交通条件十分便利，通讯已架通程控专线电话，称动电话也已大面积开通，四通平工作基本就绪，具备开发建设条件。

领导重视和有关部门大力支持，为该项目实施提供了组织保障陆良县以西部大开发为契机，已把曲靖市陆良县红色旅游开发建设项目作为近期重点建设项目。

陆良县旅游产业建设，省市县领导高度重视，县里专门成立了以主管副县长为组长建设协调领导小组，及时处理建设中有关事宜。

同时，省市县各有关部门对旅游产业建设，给予了大力支持和帮助，是旅游产业建设得以顺利组织保障。

资金筹措政策有保障，通过上级补助，招商引资，公司自筹等方式为该项目提供了经济保障。

聘请了国内数名专家学者组成顾问，先后聘请了省内外大专院校科研机构专家学者组成问团，专门为陆良县旅游开发服务公司出谋划策，提供技术指导。

为陆良县旅游开发服务公司发展提供了良好技术支撑有支专门从事旅游专业队伍，为陆良县旅游开发服务公司建设和发展提供了技术保障中心领导班子团结务实，并拥有个热爱旅游事业富于进取团队，且中心建设与发展已取得丰富经验，逐步积累了套完整产品开发管理和营销科学经营管理方法，得到了社会好评和上级赞同。

项目建设地点地势开阔平坦，交通十分便利，有良好区位优势，充足扩建空间，属旅游开发用地。

该地段基础设施达到六通平，给排水供电道路通讯信息网络及场地平整均已有定基础，只需作局部完善。

由此可见，本项目建设条件是具备。

项目投入总资金及效益情况整个项目建设概算总投资为万元。

来源陆良县旅游开发服务公司自筹万元，贷款万元，申请中央省市给予补助解决万元，招商引资万元。

该项目投入运行后，正常年总收入万元，正常年总支出万元，正常年结余万元。

贷款偿还期年。

项目建设总体规划指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设特点和要求，因地制宜，突出重点，进步加强对革命历史文化资源内涵挖掘有效保护和合理利用，并以旅游客源市场需求为导向，以红色旅游为龙头，绿色旅游为支撑，人文景观旅游等为补充，重点开发长征系列旅游产品，努力把红色旅游开发成为新时期云南省加强爱国主义教育重要形式弘扬社会主义先进文化重要载体和具有地方特色新型旅游产品。

发展原则坚持以社会效益为主，兼顾经济效益原则。

坚持以人为本寓教于游突出特色原则。

坚持政府主导和市场化运作相结合原则。

坚持突出红色主题与综合性开发相结合原则。

坚持因地制宜量力而行循序渐进原则。

坚持开发与保护并重，可持续发展原则。

景点设臵总体规划红色陆良边纵英迹主要技术经济指标三问题与建议由于基础资料缺乏，本项目用地边界未标出座标，仅标出其与道路相对关系，待项目批准后，建设方与土地部分协调并确定其准确位臵，获取用地边界座标，实测地形图后方可进入初步设计和施工图设计。

积极与旅游文化部门协调，获取现正在设计中新建旅游教育基地定位基础数据和标高，为下步设计提供基础条件。

本项目为陆良县少有红色旅游及革命教育基地建设项目，项目批准后积极与有关部门协调相关问题。

项目投资大，应尽快落实资金，加快建设速度。

做好宣传协调工作，为学红色旅游及革命教育基地投入使用作好前期准备工作。

本项目属于红色旅游及青少年教育示范项目，人员素质要求高，务必抓好人员培训关。

四研究结论本项目属红色旅游及革命教育基地建设项目，是具有公益性建设投入项目，项目建成后将有力促进我县红色旅游及乡土革命教育发展，缓解制约陆良旅游发展无红色瓶颈问题。

还将大大提高陆良县旅游品位规格档次规模，增强旅游硬件设施和人力资源配臵，改善旅游条件，使陆良县旅游具备了与其他各州县地区同类旅游开发项目竞争良好态势，激活了陆良县旅游开发后续活力。

本项目既能直接创造经济效益，又能创造巨大社会效益和环境效益。

因此项目建设是必要而且是可行。

项目建设资金是建设成功与否关键，建议尽快落实资金到位，以保证项目建设早日完成。

二市场分析与建设规模市场分析国际市场分析近年来，我省东南亚客源市场有突破性进展。

年泰国新加坡和马来西亚游客分别比年增长和，年月月份，泰新马游客分别比年同期又增长和，这是个台阶性突破，改变了我省客源市场格局。

截止年月份，全省共接待海外旅资者人次，比年同期增长其中外国人为人次，增长旅游外汇收入万美元比年同期增。

而滇东南滇南滇西三条旅游线接待海外游客人数又占全省以上，接待国内旅游人数占全省以上。

因此，努力搞好沙林入口区待彩色沙林配套工程，争取进入滇东南旅游线，陆良县旅游业才能出效益，实现对第三产业发展带动功能。

省内外市场分析近几年来，滇东南各景区客源主要分为海外省内省外三个层次，市场呈现省外为主体，省内为补充海外游客量潜力大格局。

滇东南三地州年共接待海外旅游者人次，占全省接待海外旅游者总数旅游外汇收入万美元，占全省接待国内旅游者人数年接待国内游客万人次，占全省接待国内旅游者人数旅游收入万元，占全省国内外旅游总收入。

从未来发展分析，省外客源依托昆明贵阳南宁桂林等城市及西南地区，潜在客源市场每年约万人，省内客源每年约万人因此，国内每年潜在客源将达万人次以上，海外客源依托昆明贵州等旅游城市，潜在客每年将超过万人次。

陆良县旅游市场发展现状自年，我县初步开发以来，特别是自年，紧紧抓住国家实施西部大开发战略，云南建设旅游经济强省，我县提出了实施旅游带动战略，建设旅游文化大县。

本着立足资源科学规划政府主导，市场引导，社会参与，坚持突出重点，分期实施，滚动发展，加大了以彩色沙林为龙头景区景点开发建设力度，并取得了良好社会效益和经济效益。

同时，成功举办了五届国际彩色沙雕节，取得了良好经济效益和社会效益，据不完全统计，五届国际彩色沙雕节暨沙雕大赛期间，共接待海外游客万余人次，实现了总收入亿元较好地向外宣传和推介陆良彩色沙林这世界独有自然奇观和全球首创彩色沙雕人文景观，提升了彩色沙林知名度，增强了彩色沙林吸引力，树立了陆良对外开放新形象，中国陆良国际彩色沙雕节暨沙雕大赛更是成为全省旅游业个新品牌和新亮点。

但与省内旅游发达地区相比还有很大差距，按照建设旅游文化大县目标要求，陆良旅游发展任重而道远，亟待加强和提速，因此，紧紧抓住龙头景区深度开发建设，努力提高旅游文化品位和内涵，创造良好旅游经济社会和生产效益，为加快我县旅游业发展，培育旅游支柱产业，实施旅游带动战略，建设旅游文化大县奠定坚实基础。

二旅游趋势分析省政府从滇东南旅游资源分布情况从旅游资源开发现状出发，确定指导思想是树立大旅游观念，以市场为导向，以资源为基础，以产品为重点，适应产业经济和区域经济理论为指导，坚持保护与开发并重，开发与开放结合，突出重点，注重质量，形成规模，讲求综合效益，加快开发速度，把滇东南建成我省又独具特色旅游大区。

并拟将昆明石林沪西阿庐古洞陆良彩色沙林罗平鲁布格兴义马陵峡安顺黄果树瀑布旅游专线培育为国家级旅游专线。

同时，省政府为了实现滇东南旅游资源开发战略和目标，决定近期重点开发和建设以沪西阿庐古洞河口花鱼洞曲靖珠江源陆良彩色沙林文山老君山广南八宝为重点批高质量有吸引力旅游目。

在滇东南旅游线上现已有个国家级风景名胜区和个省级风景名胜区，这些景区都是以喀斯特山水风光和溶洞景观为主体特色。

这种特色不仅在滇东南地区表现较为典型突出，而且在全国同类旅游资源中亦具有鲜明代表性，其资源主要表现为山谷水洞瀑林城民风物产等旅游产品。

陆良县旅游资源突出，驰名中外爨文化形象彩色沙林原始祖始粗犷地貌地质景观，必将成为滇东南旅游线上特有旅游产品。

陆良具应紧紧抓住滇东南旅游发展规划及彩色沙林被列入国家级旅游专线近期重点开发建设项目机遇，在统思想，提高认识，牢固树立市场观念产品观念产业观念发展观念和效益观念，以彩色沙林，爨乡文化为重点，逐步辐射开发景区内其它旅游资源，既突出重点，又加强核心景点建设，尽快形成规模，提高旅游产品档次，确定其在滇东南旅游经济发展中产业地位，使其成为滇东南旅游线上增长极，并随着增长极和辐射效应扩散，在县内形成旅游线路，用点线面把大叠水发哦哨莲花田麦子河大觉寺串联起来，把陆良建成旅游县，成为云南跨世纪旅游业发展中又具有高品位高质量高效益旅游产业基地。

三环境容量及游人规模预测环境容量环境容量是指在不损害自然生态旅游资源旅游活动等质量以及不破坏影响当地居民正常生活前提下，旅游区所能接待游客数。

陆良县红色旅游景区以革命遗迹为主，兼有人文景观，由于旅游内容丰富，游览方式有多种选择，从对资源保护和旅游舒适角度对旅游区合理容量进行估算。

彩色沙林旅游景区彩色沙林是独特荒漠景观，项综合工程，涉及面广，任务重。

为切实加快工程实施建设步伐，确保红色旅游建设项目以及彩色沙林旅游区二期工程建设项目顺利进行，同时做到精简高效务实原则，决定组建以陆良县负责分管旅游副县长为组长陆良县彩色沙林旅游景区基础设施建设项目协调领导小组，负责项目建设协调工作发改财政交通城建林业水利环保等部门抽调业务骨干，负责各项工作开展，并且委托具有相应专业监理资质工程监理单位，负责工程监理工作。

项目服务保证体系成立以陆良县旅游开发服务公司为主项目保证体系，注重好人员专业知识培训和素质提高，建立健全各旅游景区景点项目实施责任制严格资金管理，所筹资金要专款专用，确保建设项目顺利实施做到精心管理，专人技术把关，严把建设质量关，同时加大宣传力度，提高彩色沙林知名度，吸引更多游人，并使游客和当地居民注重对设施爱护和区内环境保护，使各项设施最大限度地发挥其应有效益，同时保护旅游区良好生态环境。

二人力资源配置劳动定员本次可行性研究劳动定员暂定增加人，其中管理人员人，工人和服务人员人，劳动定员仅为核算营业成本时参考，今后仍应注意减员增效，对旅游不同季节使用临时工，绿化队可采取承包形式。

对相对固定职位应招聘有定旅游服务知识和具有敬业精神人员。

职工培训对全体员工采取按月定期培训制度，每月次，由领导作有关政策及发展形势通告。

对导游工程管理人员餐饮服务环卫安全保卫等专业人员，采取走出去，请进来方式，按每年或每季度到其它景区交流学习，或聘请专家进行培训，并要求部门内部每月定期两次进行培训。

对行政管理人员采取每月两次定期开会培训方式，及时贯彻上级通知，进行思想政治教育，并结合实际送出去进行专业培训。

对于临时聘用人员实行培训上岗制度，由部门定期开展培训持证上岗，培训不合格者淘汰。

九项目实施进度建设工期总工期个月，即年月至年月。

二项目实施进度安排年月可行性研究报告编制设计上报审批，办理征地手续年月招投标施工图审查设备购臵年月景区部分绿化开工建设年月