有机抹茶加工与基地建设项目可行性投资论证建议报告117页（doc文档）

存在问题与建议部分农民对茶叶生产新技术持怀疑观望态度，部分农民习惯于传统耕作方式，满足于维持现状。

这些问题可以通过企业宣传引导和示范带动，与农户建立合作互惠利益共同体关系得到解决。

由于农民工不断外流，造成农村劳动力相对不足，因此项目基地建设茶园技术改造工程采取合同制办法实施，并积极推广机耕机剪和机采技术。

项目需要县农委以及政府各级部门鼎力支持和协助，有助于顺利实施，达到预期目标。

项目资金管理应根据规定，实行三专两定，即专帐核算专人管理专款专用定期自查定期审核制度，配套资金必须坚持足额到位。

第章项目背景及必要性项目建设背景国家和地区产业政策我国农业始终是放在发展国民经济首位。

产业政策鼓励和引导合理调整农业生产区域布局，发展特色农业，形成规模化专业化生产格局，提高商品率支持建设农产品出口创汇基地，大力发展创汇农业促进农产品加工技术和设备引进开发，发展农产品销售储运保鲜等产业，提高农产品加工水平和效益鼓励创建农产品标准化生产示范基地，推进产业结构调整技术进步和体制创新鼓励采取公司加农户订单农业等多种形式，大力推进农业产业化经营，支持农产品加工企业销售企业和科研单位带动农户进入市场，与农户形成利益共享风险共担经营机制，并采取财政税收信贷等方面优惠政策，扶持批重点龙头企业加快发展。

在农业领域，当前国家重点鼓励发展产业与产品有绿色生态产业及其产品，果茶桑等多年生经济作物良种繁育及优质产品开发，农渔畜糖蔗产品深加工及资源综合利用，农产品储藏保鲜加工及综合利用，优质高产高效模式化栽培及养殖，先进农业技术开发及推广，重大病虫害防治，动植物优良品种繁育，农作物家畜遗传基因工程及基因库建设，土壤肥力培育技术开发，农业克隆技术开发，节水农业建设，中低产田综合治理，生态环境整治工程等。

我省市有关茶业产业政策鼓励引导茶叶产业化和茶业经济结构调整，重点支持茶叶良种推广低产茶园更新改造良种化茶园建设茶叶基地建设重点茶厂技改和科技成果转化名优茶和创汇产品生产茶叶新产品开发和精深加工茶叶先进技术推广示范等，优先发展无公害茶绿色茶和有机茶，大力扶持培育批规模大起点高效益好外向型牵动力强省级龙头企业。

根据年全国农业产业化工作会议要求各级政府和有关部门要认真贯彻落实十五届五中全会精神，把农业产业化经营作为加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业现代化重大举措。

全国农业产业化工作会议指出目前我国农业和农村经济进入了个新阶段，中心任务是对农业和农村经济结构进行战略性调整。

农业产业化经营以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类龙头企业和组织带动，将生产加工销售有机结合，实现体化经营，这种组织形式和经营机制，有力推动我国农产品优质化农业布局区域化和农产品深加工进程，推动农业结构战略性调整。

在现阶段对解决农产品卖难，提高农业生产效率，增加农民收入，尤其具有重要意义。

农业是关系国计民生重要基础产业。

改革开放以来，我国党和政府都是十分关心三农问题，长期以来，都将三农问题作为头等大事，党中央多年号文件都是关于三农问题。

年中共中央农村工作会议将三农问题列为全党工作重中之重。

年全国农业产业化工作会议要求各级政府和有关部门要认真贯彻落实十五届五中全会精神，把农业产业化经营作为加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业现代化重大举措。

为推动省茶叶产业化健康发展，省农委等有关部门根据省政府关于进步发展农业产业化经营实施意见，制定了省茶叶产业化发展规划。

年，县委人民政府作出了关于加快推进农业结构调整决定。

决定指出目前我县传统农业优势已经弱化，农业抗御自然风险和市场风险能力相对脆弱，农产品价格低迷，农民收入增长缓慢，结构性矛盾已成为我县农业发展或农民增收主要制约因素。

全县应提高认识，明确目标，将推进农业结构调整作为当前和今后个时期我县农业和农村工作中心任务。

要立足我县生态资源优势，紧紧抓住我县被列入国家农业综合开发县全省特色农业示范县全省无公害茶叶示范县和全国扶贫开发工作重点县机遇，采取有效措施，加快农业结构调整。

决定制定我县农业结构调整主要目标是十五期间，主攻茶竹药菜，将畜牧业调大，加工业调强，农产品流通调活。

决定要求因地制宜，集约经营，加快特色农产品基地建设步伐。

南部东部深山区高山区在种植业上，重点发展有机茶基地竹笋两用林基地地产中药材基地。

决定将扶优扶强，着力培育农业产业化龙头企业，作为农业结构调整工作重点之。

通过政策倾斜，重点扶持集团药业外贸冷冻厂等现有龙头企业。

本项目是与农村农业农民密切相关，实施本项目对于带动皖南山区农业和农村经济结构调整，推进农业产业化进程延长农业产业链实现农民增收扩大就业发展优质高效农业出口创汇等具有十分重要意义。

行业与地方发展规划生态省建设总体规划纲要省委省政府立足省情，适应国际国内经济社会发展新形势作出了建设生态安徽重要战略决策，制定了生态省建设总体规划纲要年年。

纲要强调要把本届政府任期作为生态省建设起步阶段，开好头起好步，努力实现八大目标即经济发展速度保持在左右，社会事业全面进步生态立省和生态富民理念更加深入人心生态经济体系基本框架初步形成生态环境恶化趋势得到遏制生态环境建设有新进展城乡生态家园建设有新变化生态省建设政策法规体系更加完善生态省建设十个方面包括生态工业生态农业生态林业生态旅游生态水系工程能源和环境治理工程生态家园工程生态文化工程和生态能力保障工程等重大工程项目有阶段性成果。

纲要确定生态省建设总体目标是到年，全省经济增长方式转变取得显著成效，资源合理利用率显著提高，人口总量得到有效控制，生态环境明显改善，经济实力和文化底蕴显著增强，基本形成资源消耗低环境污染少可持续发展国民经济体系，使全省成为人民生活富裕生态环境良好人居环境优美舒适人与自然和谐相处经济发展步入良性循环社会文明进步可持续发展省份。

建设生态省是贯彻中国世纪议程，全面实施可持续发展战略具体行动。

生态省建设指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持全面协调可持续发展观，以加快发展富民强省全面建设小康社会为主题，以推进工业化城镇化和农业现代化为核心，以人与自然和谐发展和可持续发展为目标，以提高人民生活质量为根本出发点，以发展生态经济保护生态环境培育生态文化为主要内容，以科技创新体制创新和管理创新为动力，全面促进经济社会与人口资源和环境协调发展。

纲要明确皖南山地丘陵生态区经济社会发展方向为发展劳动密集型产业，推进生态旅游经济。

保护世界遗产，将黄山市建设成为著名生态旅游城市，两山湖建设成为国际旅游休闲中心和会议中心。

改善农业结构，大力发展绿色和有机食品，建设批林茶果生产基地。

纲要将重点企业清洁生产示范项目重点生态工业园区项目重要绿色工业产品开发项目循环经济和资源综合利用项目工业污染治理项目无公害农产品和绿色食品及有机食品开发项目生态农业和精准农业示范区项目农药和化肥减量及配方使用技术推广项目等列为生态省建设优先发展重大项目。

在生态省建设起步阶段年年，工作重点之是建立生态经济体系基本框架，发展优质农产品及深加工。

突出发展养殖业和高效经济作物，建设专用小麦水稻棉花双低油菜茶叶花生蔬菜猪牛羊禽肉蜂产品水产品等十大优质农产品基地。

在皖南山区和皖西大别山区重点发展以高山茶叶木耳香菇蕨菜等土特产为主有机和绿色土特产品以及绿色健康产品。

到年，全省农产品优质品率达到，使成为国内重要生态农业基地。

省行动计划为把全面建设小康社会奋斗目标落到实处，省委省政府在全面建设小康社会起步阶段提出了行动计划，即扎实推进八大产业基地和六大基础工程建设，确保到年实现人均国内生产总值达到美元以上。

这既是项重大战略部署，也是未来几年我省经济快速增长重要支撑。

八大产业基地为加工制造业基地。

主要发展汽车产业机械装备产业和家电产业。

原材料产业基地。

主要发展金属材料和非金属材料。

化工产业基地。

主要发展石油化工煤化工橡塑制品。

能源产业基地。

主要发展煤炭电力煤炭液化和煤层气。

高新技术产业基地。

优质安全农产品生产加工和供应基地。

主要发展农产品生产，粮油水果茶叶加工，畜牧深加工，纺织和造纸。

全国著名旅游目地。

重要文化产业大省。

六大基础工程为防洪保安工程。

通达工程。

信息工程。

生态工程。

信用工程。

人才工程。

是指到年全省国内生产总值达到亿元，人均达到美元以上。

简称为行动计划。

优质安全农产品生产加工和供应基地基本建设任务为进步调整农业结构，突出发展养殖业和高效经济作物，建设专用小麦水稻棉花双低油菜茶叶花生蔬菜猪牛羊禽肉蜂产品水产品等十大优质农产品生产和供应基地。

加快构建农产品质量安全标准体系监测体系认证体系和监督体系，实施食品放心工程。

力争到年粮食年综合生产能力稳定在万吨，肉类总产达到万吨，水产品总产达到万吨，农产品优质品率达到，把我省建设成为全国重要优质安全农产品生产供应基地。

生态工程基本建设任务为全面启动生态安徽建设。

是以防治生态环境恶化为重点，加强对重要生态功能区重点资源开发区和生态良好区保护和整治。

继续加大对淮河巢湖长江流域环境综合治理力度。

二是着力培育生态经济增长点，构建生态经济支撑产业，推进生态农业绿色和安全农业基地建设。

三是调整产业结构，建设生态循环经济框架。

培育和壮大以清洁生产和循环经济为模式生态效益型工业，建立协调发展生态效益型经济体系。

四是初步形成生态经济服务网络。

建立生态省建设科技支持体系，建立健全生态产业认证体系火等级防火间距安全疏散，均按国家消防法规有关规定设计，建构筑物耐火等级不小于三级，生产火灾危险性种类为丙类。

二层结构厂房，仓库内设置封闭楼梯间，楼梯间门采用乙级防火门。

成品库和原辅料库，按规范设置防火分区，其出口数不少于个，分区之间门用乙级防火门。

电气本工程除少量辅助生产设施为二级负荷外，根据建筑防火规范要求，电气设计应达到规范规定。

生产车间消防电源为二级负荷，故消防水泵动力用电由变配电房专线供给，并设置备用电源。

车间内控制室根据消防要求设置消防泵紧急启动按钮，并根据消防总平面给全厂消防点提供可靠稳定电源。

车间电气线路设过负荷及短路保护，导线均为穿钢管敷设。

配电箱均为封闭式，并有可靠接零保护。

屋顶设避雷保护，以防电路火灾。

所有消防用电设备配电线路应穿管保护，暗敷在非燃烧体结构内，保护厚度不少于厘米。

火灾报警系统本工程设置火灾报警系统，拟采用集中报警系统。

系统由火灾报警器火灾自动报警复示盘火灾探测器及手动报警按钮等组成。

紧急防护措施根据各工段性质和情况，设置安全通道，配置事故照明应急灯和紧急疏散标志，以利于安全疏散和处理应急事故。

七灭火措施本项目工程以预防为主，防消结合，遵照有关消防法规，将消防联防依托消防供水消防通讯及消防道路等统考虑，并贯