本溪满族自治县小市镇锉草峪片区综合开发工程项目可行性投资论证建议报告word文档（32页）

技术力量雄厚小市镇及锉草峪地区现有农林水牧各类技术人员余人，近年来当地也培养了部分农民技术员，为推广应用新技术新经验奠定了坚实基础。

同时，项目区广大干部群众在长期实践中积累了丰富水土保持施工经验，总结出了许多适合本地实施适用技术，能有力地保证工程建设质量。

项目建设将为农林产品示范基地形成和其引导示范作用发挥，农业增长方式转变，农业产业结构调整，农林产品附加值提高，农民就业机会和收入增加以及市场需求进步满足提供重要基础。

综上所述，项目建设是十分必要切实可行。

建设方案建设规模本项目为本溪满族自治县小市镇锉草峪片区综合开发工程，建设规模为治理水土流失面积平方公里，其中坡改梯平方公里水土保持林平方公里老果园改造平方公里经济林果平方公里封育治理平方公里保土耕作平方公里堤防工程公里作业路公里。

建设方案水土流失治理坡改梯平方公里根据中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术，梯田需有从坡脚到坡顶从村庄到田间道路。

路面般宽，比降不超过。

在地面坡度超过地方，道路采用型，盘绕而上，减小路面最大比降。

田块布设需顺山坡地形，大弯就势，小弯取直，田块长度尽可能在，以便利耕作。

水土保持林平方公里整地时间般安排在雨季前，不仅可以有效蓄水，调节土壤水分状况，而且还可以借助雨季湿度大气温高特点，将杂草翻入土中腐熟，提高土壤有机质含量。

造林可为春季或秋季植苗造林。

造林时采用抗旱造林技术，做到起苗不伤根运苗不干根植苗不窝根。

尽量做到随起随运，随到随栽。

如有不能当天栽完苗木，要做好苗木假植工作，避免由于脱水而造成苗木成活率降低。

老果园改造平方公里经济林果平方公里经济林地应选在背风向阳土层深厚土层厚度大于厘米坡度较缓墒情较好地方，地面坡度越缓越好，般不要超过。

鱼鳞坑整地，规格为长径米，短径米，坑深米。

采用二年生嫁接级裸根健壮无病虫苗木。

春秋季均可植苗造林。

栽时扶正苗，使根系舒展，栽后踏实。

次年补植并进行松土抚苗等幼林抚育，及时防治病虫害，幼树整形青壮龄树要进行修剪，以提高座果率。

封育治理平方公里封山育林应采取补播补植平茬复壮松土施肥修枝疏伐防治病虫害等人工抚育措施，促进植被恢复。

封育割草区只允许定期割草，不允许放牧牲畜。

轮封轮牧区应严格按规定封育期和轮牧期进行合理放牧，并不得超过规定放牧强度。

保土耕作平方公里根据中华人民共和国国家标准水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术，锉草峪地区通过改变微地形保水保土耕作法，达到保土耕作目。

先经过耕翻，再进行横坡耕作，形成新横坡沟垅。

实施横坡耕作坡耕地，在坡面从上到下，每隔定距离，还应沿等高线修筑若干道上埂，或种草带灌木带，或用套二犁作成水平犁沟，以截短坡长，减轻水土流失。

土埂初修高度为，草带宽左右。

每年耕作时，从上向下翻土，使两埂或两带间地面坡度逐渐减缓，同时每年加高土埂，使之逐步形成水平梯田。

土埂或草带距离，随不同坡度和降雨条件而异坡度陡雨量大地方，间距小些坡面缓雨量小地方，间距大些。

般以上陡坡地，埂间距，以下缓坡地，埂间距。

在有风蚀缓坡地区，改顺坡耕作为横坡耕作时，应兼顾耕作方向与主风向正交，或呈角。

提防工程根据中华人民共和国国家标准堤防工程设计规范，按照因地制宜就地取材原则，满足稳定渗流变形昂吗要求，采用新技术新工艺，建设公里石堤，做到技术先进经济合理安全适用，有效防御洪水危害。

作业路设计为了方便施工和项目后管理，规划田间及林间作业路公里。

路面宽米，道路修筑随地形坡度修筑，将路基推平压实后设排水沟。

工程招标根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法辽宁省建筑工程招标投标条例，为了加强对建筑活动监督管理，维护建筑市场程序，保证工程质量和安全，保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益，本工程拟对工程设计监理等进行公开招标。

招标人招标人为本溪满族自治县小市镇人民政府。

招标组织形式招标工作由招标人委托具有法人资格招标代理机构，负责组织工程招标发布资格预审备案开标评标发出中标通知等技术性和事务性工作。

招标方式工程采用公开招标方式。

由招标代理机构通过指定报刊辽宁省招标投标监管网或其他媒介发布招标公告。

招标公告载明招标人名称和地址招标项目性质规模和建设地点投标人资质要求以及获取招标文件办法等事项。

投标人投标人是响应招标参加投标竞争法人或其他组织。

具备承担招标项目能力投标人根据招标公告信息，在有效日期内向招标人或招标代理机构，提供包括投标资质与合格条件资格预审文件，经资格预审合格后参与投标。

按照招标文件要求编制投标文件，对招标文件做出实质性响应。

招标范围工程设计选择具有丰富设计经验勘察设计单位对项目建设方案进行设计。

对项目使用功能，方案设计进行全方位比选后，合理优化，确定最佳中标方案。

工程监理选择具有相应资质条件工程监理单位，负责工程及附属配套设施土建安装工程监理，对施工质量建设工期和建设资金使用实施有效监督。

重要设备及材料采购选择具备丰富生产经验专业厂家，负责提供建筑中重要设备及大宗建筑材料。

以保证设备及材料质量，满足工程安全使用需要。

招标基本情况详见表。

招标基本情况表表招标内容招标范围招标组织形式招标方式工程设计全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标设备采购部分招标委托招标邀请招标组织机构与项目管理组织机构为保证工程顺利实施，成立领导组，对工程建设进行全方位全过程管理技术指导和质量监督。

项目在以工代赈领导小组领导下，由项目所在小市镇政府成立由镇长任组长，分管领导任副组长，吸收工代赈办农财审计相关业务部门技术人员和项目村干部，组织有关专业技术人员为成员工程指挥部，负责对项目建设管理。

小市镇政府作为项目实施单位，主要负责工程建设施工组织工程管理和运行。

财政部门负责资金管理和支付，保证资金合理有效使用。

业务部门负责技术支撑和指导，严格执行上级批复及相关标准。

项目管理项目在建设开始和建设过程中要通过公示牌等形式向当地群众公布项目投资建设内容工程地点建设期项目负责人工程预期效益等内容，增强项目透明度，以便接受社会各界监督，促进项目规范建设。

二严格按基本建设程序操作，资金随项目走，计划经下达，任何单位和个人不得随意调整变更三资金管理采用预拔报帐制，专款专用专户管理，封闭运行做到建设资金专户储存专人管理专账核算封闭运行，以工程实施进度为依据，严格审查工程票据执行报账制，保证项目资金使用效益。

对于农民工劳务报酬，要根据工程进度及时发放，不得拖欠挪用，接受群众和相关部门检查监督。

四工程严格质量验收管理制度，注重痕迹管理，严格材料验收基础验收等阶段性验收和总体验收五严格按国家和省以工代赈工程管理有关规定，加强工程监督管理力度。

六严格实行责任制，明确责任明确分工责任到人各司其职各负其责。

项目后期管理工程验收工程验收采取阶段验收和竣工验收相结合办法。

阶段验收主要是对工程实施过程中隐蔽工程及关键工程部分进行质量验收，同时要配合实施单位资金拨付进行验收，即先验收工程进度情况，再根据工程进度拨付资金，以保证项目资金合理使用。

项目竣工后，由县以工代赈项目验收组先行初验，然后报上级主管部门进行全面验收。

验收内容包括项目工程数量质量资金管理制度执行情况及项目档案资料整编情况等。

项目建成后保障措施项目建成后要保证其效益发挥，首先按照建管并重原则，要制定合理科学管理模式。

项目建成后由镇政府与各村签定责任书，各村地段上工程由各村维护管理使用。

各村根据各村实际情况，制定相应管理办法，要定期对工程进行清理维护。

对破坏工程要给予定处罚，并令其恢复工程原样。

工程管理要责任到人，明确各工程段管理人员，使工程能充分发挥工程效益，延长使用年限。

劳动安全影响劳动安全因素分析项目劳动安全卫生研究室以确定技术方案和工程方案基础上，分析在建设和生产过程中存在对劳动者和财产可能产生不安全因素如工伤和职业病，并提出相应防范措施。

安全措施方案下雨施工时应注意施工机械电缆破裂，避免引起触电造员伤亡，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装臵根据实际情况，按需要做好坡脚挡土墙和沿河挡土墙。

注意避开雨季时间进行基础作业，防止施工中出现山体滑坡泥石流等现象，确保施工安全施工时设立必要安全标志，傍山傍河地段设立护栏护柱，人员上岗必须戴安全帽施工现在周围设备架设并维护切警告与危险标示消防标识。

项目实施进度计划项目建设期本项目建设期为个月，即年月至年月。

实施进度计划年月年月完成项目前期工作，包括规划可行性研究报告编制评估及审批初设及施工图设计等年月年月完成修建道路公里，堤防米，新增灌溉面积亩年月年月完成堤防工程米作业路公里坡改梯平方公里保土耕作平方公里年月年月完成水土保持林平方公里经济林果平方公里老果园改造平方公里年月，全部投入使用。

实施进度详见表。

项目实施进度计划表表序号工作项目年月项目前期工作修建道路公里，堤防米，新增灌溉面积亩完成堤防工程米作业路公里坡改梯平方公里保土耕作平方公里完成水土保持林平方公里经济林果平方公里老果园改造平方公里全部投入使用投资估算及资金筹措投资估算投资估算编制依据辽宁省建筑工程预算定额及间接费标准其他税费按照本溪市建筑工程各种政策性收费标准国家省和市有关政策性文件。

参考本地区同类建筑工程和设备安装工程造价。

投资估算项目投资总额为万元。

年度投资计划见表投资估算详见表年度投资计划表表单位万元年度总投资申请以工代赈资金地方投资劳务报酬占以工代赈资金第年第二年第三年合计投资估算表表单位万元建筑工程费用设备购臵安装其他费用合计单位数量单位造价元第部分工程费用坡改梯工程水土保持林工程老果园改造工程经济林果工程封育治理工程保土耕作工程堤防工程作业路工程二第二部分其他费用勘察设计费可研编制及环评费工程招标代理费工程监理费三第二部分费用合计四第三部分预备费用基本预备费五总投资技术经济指标序号工程或费用名称估算值资金筹措项目总投资万元，其中申请以工代赈资金万元含农民工劳务报酬万元，占以工代赈资金，占总投资地方配套资金万元，占总投资。

劳务报酬发放项目建设严格执行以工代赈农民投工劳务报酬政策。

对参加项目建设农民群众，要以村为单位进行造册登记，劳务报酬总额要按照项目批复规模执行，报酬标准按当地现行市场劳务价标准执行。

发放形式以工资形式按月或按分项工程进度发放。

要保证及时足额发放农民工劳务报酬。

社会效益分析促进社会主义新农村建设社会主义新农村建设是以调整农业产业结构提高农业综合生产能力较快改变农村落后面貌为特征。

本项目建设可以起到以基础设施促进农业示范基地建设作用，建设经济林果，改造老果园，促进农业产业化经营，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，持续增加农民收入，不断增强农产品竞争能力，为新农村建设起到推动作用。

促进农村水土保持优化土地结构合理利用土地资源水土保持