杂交玉米良种生产基地项目可行性投资论证建议报告158页（doc文档）

在农业七大体系建设规划中，种养业良种体系被排在七大体系之首，处于基础和先导位置。

农业部按照新型种养业良种体系发展近期目标和任务，又出台了种养业良种体系规划，同时配套出台还有种子工程二期建设规划。

规划中重点加强良种科技创新能力建设，强化种质资源保护与利用，完善种养业良种培育选育引育系统，推进良种繁育推广应用市场化进程，构建政府扶持与市场推进互动种养业良种体系。

农业是新疆重要支柱产业。

新疆作为国家实施西部大开发战略重点省区和农产品生产基地，地处祖国西部边陲，地域辽阔，土地总面积达多万平方公里，属典型干旱半干旱荒漠绿洲灌溉农业生态区域，境内自然资源丰富，生态类型多样，具有光热土地资源量大作物生长条件优越和种子生产优势突出特点，生产种子籽粒饱满成熟与干燥度好病虫害少和产量高，是我国发展种子产业化工程建设项目重点区域和优良作物种子繁育重要产区。

这是实施本项目宏观背景。

当前新疆正在加快推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品质量和效益已经成为农业结构调整中心任务。

发展优质玉米种子在农业生产中地位已经越来越重要。

高标准高质量玉米良种是保证农业特别是粮食生产可持续发展重要基础。

改革开放以来，新疆种业虽然有了长足发展。

但用种多乱杂，经营小全散，管理政事企不分，科研育繁推脱节等问题还没有根本解决符合市场经济要求，满足农业结构调整需要，具备参与国际竞争能力种业体系还没有真正建立起来。

新疆农业和农村经济发展十五计划和年远景目标规划把加快种子工程建设，按照上档次上水平上规模原则，重点扶持批现代化种子企业和建设批高标准原原种生产基地，建设批现代化种子加工厂作为重点建设内容，这些都为本项目实施提供了政策导向。

新疆是我国商品粮棉基地，而我国又是农业大国，农业在国民经济中主导地位是不可动摇。

新疆玉米播种面积近几年以来直稳定增加，对外制种面积也在逐年增加，外繁面积不断增加说明我区具有成熟玉米制种经验和得天独厚玉米制种条件。

因此，在我区建设高标准玉米良种繁育基地来保证新疆玉米产业由自然优势转变为经济优势，以优质玉米满足国内与国际两个市场，优化我区农业结构调整，为畜牧业发展提供有力支持，提高农民收入，繁荣新疆经济。

所以建设杂交玉米生产基地，将是新疆农业发展基本保障，这是本项目实施现实需要。

项目建设必要性是发展现代农业体系，提高农业综合生产能力需要党十七届三中全会中央先后出台了系列重大政策措施，大力推动发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。

现代农业必须有强大产业作支撑，是现代农业物质基础。

种子生产是建设现代农业重点，也是发展现代农业关键领域。

加强良种体系建设，提高品种品质和种子自身质量是现代种业关键。

近几年新疆玉米种子生产取得了长足发展，同时也存在些不容忽视问题是制种规模小劳动效率低生产盲目性大抗风险能力差二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升三是玉米种子加工销售方面不完全配套，影响玉米种子商品质量。

从近期农业部公布全国种子质量抽检结果来看，新疆个别企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，籽粒品质质量均达不到国家品质质量标准其原因根本就是新疆良种生产基地种子加工烘干及晒场仓储条件差，无法适应现代种业发展需求。

玛纳斯县地处新疆天山北坡中心地带。

全县总面积万平方公里，耕地面积万亩，辖个乡镇场站，个驻县农垦团场，县属人口万人。

近年来，县委县人民政府充分发挥科学技术第生产力作用，不断加大投入力度，强化科学决策，依靠科技进步，大力调整产业结构，初步形成了以棉花制种玉米酿酒葡萄制酱番茄畜牧粮油为主六大特色主导产业基地，年玉米制种基地万亩。

制种玉米基地和以种业华西种业屯玉种业为龙头玉米制种产业在新疆粮食生产中占有重要地位。

因此在玛纳斯县实施杂交玉米良种生产基地建设项目，可增强新疆良种生产基地基础建设水平，促进当地种子生产由小规模分散向大规模集中转变。

对提高粮食作物科技含量，优化粮食作物品种结构，增加新疆粮食生产总量，发展新疆现代农业体系具有重要意义。

是优化结构，培育壮大区域优势产业需要近年来，新疆根据自身资源优势和市场需求变化，在农业产业结构调整中确立了重点抓好棉花粮食畜牧林果四大基地建设。

发展畜牧业核心问题之是饲料问题，而玉米是饲料基础，大力发展优质饲用玉米是确保饲料有效供给及畜牧业发展最佳选择。

昌吉州是新疆农牧业大州，是新疆水土资源较丰富优质农产品生产区，也是新疆玉米生产重要产地之。

年昌吉州玉米种植面积为万亩。

占新疆种植总面积。

昌吉州年需玉米种量为吨，缺口部分种子都是从外地调运，是增加了运输成本，种子价格偏高，同年同期玉米种子价格比其他地区每公斤要高出元左右二是调运来种子普遍存在品种单纯度不高，部分品种还存在适应性差等问题，严重影响了昌吉州玉米生产品质和效益。

项目区玛纳斯县是新疆最大制种玉米生产基地，也是全国重要优质玉米种子生产基地，玛纳斯县年种植粮食作物万亩，其中玉米面积万亩，而制种玉米面积占万亩，玉米制种产业已做为玛纳斯县优势产业在继续扩大。

玛纳斯县玉米制种产业兴起于年，依托得天独厚水土光热条件，使这产业不断发展壮大。

特别是近些年，在该县县委县人民政府产业政策引导和支持下，玉米制种产业迅速崛起，年其制种玉米种植面积达到万亩单产和总产项指标均创历史新高据测算，全县制种玉米总产突破万公斤，总产值近亿元，亩均产值超过元。

而项目建设区包家店镇凉州户镇及兰州湾镇是该县核心玉米制种基地之。

三个镇近万亩耕地中，制种玉米面积就占到耕地面积。

由于气候适宜，因此这里也就成为了全县制种玉米高产核心区之。

本项目建设顺应了区域农业产业结构调整现实需要，高标准高起点地建设和完善玉米生产基地，在选用优良玉米品种基础上，确保玉米良种质量和供应量，满足区域内玉米生产用种，提升玉米生产质量和效益。

因此，杂交玉米良种生产基地建设项目是优化结构，促进优势产业带形成需要。

加速良种推广普及，提高粮食生产效益需要年，我区玉米播种面积为万亩，其中良种推广面积为万亩，玉米良种使用率为，年玉米播种面积已达万亩，要想提高玉米良种推广普及，必须得提高玉米制种产量。

全国两杂种子生产供需形势分析会会议代表上提出我国基地基础设施建设水平滞后，难以满足生产需要特别是居全国杂交玉米制种面积第二位新疆区种子加工烘干及晒场仓储条件十分差，基本上处于我国九五种子工程实施前全国水平，不能满足制种生产基本要求，旦出现异常气候，势必对全国杂交玉米生产乃至玉米制种业都将是个重大打击。

与会代表建议，要充分利用基地公司制种企业多方面资源，尽快建立起与生产规模相配套基础设施，政府应在制种基地建设规划中，加大在重点区域投入。

所以，通过本项目实施，建立杂交玉米良种生产基地，采取相应农业措施生物措施工程措施改良土壤条件，繁育优良品种，加速良种推广普及，提高粮食生产比较效益，实现农业稳产高产。

新疆良种有限责任公司是自治区农业产业化重点龙头企业，是国家农业部发证农作物种子经营育繁推体化企业，现已成为全疆最大玉米良种生产及加工经营产业化公司，企业经济效益良好，有很强抵御风险能力，带动能力强。

公司自年从事玉米制种以来，制种面积由年亩增加到年万亩制种村由年个增长到个制种户从年户增长到年近户。

公司玉米制种面积年为万亩，生产合格玉米种子万公斤年为万亩，生产合格玉米种子近万公斤年玉米制种面积为万亩，目前制种田玉米长势良好。

到年底，公司累积生产各类优质良种十余万吨。

推广了新玉号新玉号新玉号等优良玉米新品种多达余个，年至今繁育新品种在全国累计推广面积累计达到万亩以上，其中新玉号新玉号等系列新品种推广面积占北疆春播玉米主产区播种面积以上。

公司每年建有稳定种子繁育基地，已形成个种子生产专业乡镇，个制种专业村。

培养出支爱岗敬业吃苦耐劳技术过硬制种专业技术队伍，还具有大批已熟练掌握制种技术，能严格执行制种操作规程农民制种队伍。

因此，项目建设有助于提升区域玉米种子产业化水平，加速玉米生产用种更新换代，使优质良种尽快转化为现实生产力，并可有效示范和带动昌吉州种子产业化发展，加速优良品种推广运用。

提高玉米产品竞争力，增加农民收入需要当前农业增长仅仅靠土地和劳动力是远远不够，农产品竞争主要表现在产品质量竞争，而产品质量竞争最终表现为科学技术竞争。

几年来，我区玉米种子生产取得了长足发展，同时也存在些不容忽视问题是制种规模小，劳动效率低，玉米生产盲目性大，抗风险能力差二是玉米制种成本高，造成玉米生产成本上升三是玉米质量品质不适应市场要求，没有进行专业化生产，粮饲不分，混收混储，影响玉米种子商品质量。

从农业部质量公布全国种子质量抽检结果来看，我区个别种子企业质量抽检不达标，主要原因就是长期片面追求高产，而籽粒品质质量均达不到国家品质质量标准四是玉米加工销售方面不完全配套，许多地方不能实现优质优价。

为适应新形势要求，充分发挥新疆资源优势，以发展玉米等作物生产制种产业为突破口，加强生产质量管理，改善品种结构和提高品质，推广和应用科学技术，提高农产品科技含量，增强产品市场竞争力，对于加快全区良种产业化发展意义重大。

通过项目实施不但可以为农业生产提供质优价廉合格杂交种子，而且还可以显著增加农民收入。

该项目实施后，项目区农民每亩增收元，万亩基地可使当地农民年增收万元，可带动项目区户农民增收，户均增收元。

项目实施后生产玉米种子纯度提高，由于玉米种子纯度提高，可使用种农民每亩增收元，生产优质杂交玉米良种可供万亩大田生产使用，使农民增加收入万元。

有利于种子企业发展，提高企业市场竞争能力随着全球经济体化发展与我国加入世界贸易组织，大型跨国种子公司竞向进入中国市场。

近年玉米生产消费稳定增长，年玉米产量达到创纪录亿吨。

中国玉米种子每年需求量在万万吨，中国玉米产业发展良好势头为玉米种业提供了极大发展空间，中国作为全球第二大玉米种子市场，与各类大型跨国种子公司争夺市场竞争是日趋激烈。

目前，良种公司在市场推广产品有各类玉米种子余种，所繁育各类种子均达到或超过国家种子质量标准，其中，主打产品玉米种子以其品中正常年固定成本万元正常年可变成本万元。

项目正常年经营成本万元。

利润总额及分配项目正常年利润总额万元，所得税按国家规定税率计取，正常年所得税万元。

财务盈利能力分析项目所得税后，全部投资财务内部收益率，财务净现值万元，投资回收期含建设期年。

财务内部收益率均大于基准比较收益率，盈利能力满足要求财务净现值大于零，投资回收期满足项目投资要求。

项目财务上可行。

项目投资利润率，投资利税率，均高于行业平均水平。

项目投资效益较好。

表新疆昌吉杂交玉米良种生产基地建设项目财评汇总表单位万元序号指标和数据名称单位指标和数据备注财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后财务净现值全部投资所得税前万元全部投资所得税后万元静态投资回收期含建设期全部投资所得税前年全部投资所得税后年动态