村土地整治项目可行性投资论证建议报告doc文档（72页）

第页第页第三章项目区概况项目区基本情况项目区位于北纬，东经，项目区北起西万坊村水浇地，南至西双庙村水浇地，西起世家村水浇地，东至马集村水浇地。

涉及共个行政村。

包括边庞家村边张家村大路家村东双庙村栾庙村马集村石家村西双庙村西万坊村枣林村等个行政村。

自然条件气象项目区属于暖温带半湿润季风气候，四季分明，干湿季节明显，春季干旱多风，夏季旱涝交替，冬季寒冷干燥。

多年平均气温，年最高气温，年最低气温。

多年平均无霜期天，多年平均降雨量为毫米。

降雨年内分配很不均匀，月降水量占全年降水量，月降水量占全年。

多年平均水面蒸发量毫米，多年平均风速米秒，历年最大风速米秒。

第页地形地貌项目区地处黄河冲积平原，地貌类型为沿黄缓平坡地，土壤成土母质为黄河冲积物。

地面高程在米之间，土地平整度差。

项目区内形成了岗坡洼地相间微地貌。

水文由于历史上黄河多次泛滥，造成了结构层次交错岩性复杂多变第四系松散沉积物，其厚度达数百米。

区内地下水主要为储存于粉细砂层中第四系孔隙潜水，埋深米，水平径流缓滞，垂直运动强烈。

主要补给来源为大气降水，河流间歇性补给。

浅层地下水化学类型为中碳酸岩型水，矿化度般为克升。

水质良好，适于灌溉。

植被项目区内大部分为农田，周围植被较好。

主要农作物为小麦玉米棉花豆类蔬菜等，部分农路两侧种有少量林木，树种主要有杨树柳树等零星分布废弃地闲散地等处多为自然植被，品种有紫穗槐等野生灌木和爬地龙蒲公英等野草。

土壤项目区为黄河冲积平原，土壤为壤质潮土和壤质盐化潮土。

可耕性好，适宜农作物生长。

但由于土壤发育弱，有机质含量偏低，第页土壤含盐量偏高，有强石灰反应，致使盐碱地在项目区内分布较广。

自然灾害项目区常见自然灾害有旱灾涝灾干热风等。

降雨时空分布不均，水利工程设施得不到有效利用，农田多存在旱时无水灌，涝时无处排，农民靠天收局面。

干热风对农作物生长发育危害较大，尤其对小麦生长不利，使小麦得不到灌浆所需水份导致灌浆不足，使小麦籽粒不饱并提前成熟而导致减产。

社会经济条件项目涉及共个行政村。

区域内粮食作物主要有小麦玉米，经济作物主要是棉花，农村就业以务农为主，畜牧业生产完全是家庭饲养，以牛猪羊为主，工副业生产主要利用闲散劳动力，从事劳务输出和小规模手工加工业。

农作物种植情况项目区适宜农作物主要为小麦玉米棉花等，粮食作物以小麦玉米为主，经济作物以棉花为主。

根据项目区具体情况，本规划选取小麦玉米棉花作为项目区水浇地典型作物，种植比例分别为复种指数为。

第页项目区基础设施状况交通设施项目区以实现了村村通沥青路，但项目区内道路均为土路，宽窄不且缺乏规划，农用机械很难通行，不便于机械化作业，在定程度上限制了农业发展和现代化实现。

水利设施项目区排水体系已基本成型但需要进步细化项目区现有灌溉设施不足。

临商河现有河道通畅，不需要清淤。

部分排水沟由于年久失修，淤积严重。

项目区现有井眼，井深在米左右，大多为群众自筹资金所建，出水量较小。

临商河是项目区灌溉主要水源。

由于季节性变化，临商河水量不能满足农业用水需求。

电力设施项目区内有多条高压线路穿过，电力设施较完善，村内均有与省级电网相连照明用电和工业用电，电力供应充足。

林网建设状况项目区主要道路和沟渠无行树。

第页土地利用现状项目区土地均为集体所有，地界清楚，面积准确，无权属纠纷。

项目区整理总面积公顷，其中水浇地公顷，占项目区总面积工矿用地公顷，占项目区总面积其它农用地公顷，占项目区总面积未利用地公顷，占项目区总面积。

项目区各地类面积及其权属情况详见附表。

新增耕地潜力分析项目区新增耕地主要来源于盐碱地和设施用地。

项目区现有公顷盐碱地。

通过平整土地完善排水设施进行改碱培埂作畦增施有机肥等措施，可增加耕地公顷。

项目区现有农村道路公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可增加耕地公顷。

项目区现有农田水利用地公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可新增加耕地公顷。

项目区现有设施用地公顷，通过整理归并重新规划整理，可新增加耕地公顷。

项目区可新增耕地总计为公顷，新增耕地率为。

第页表姜范等村土地整治项目现状面积分类汇总表单位公顷序号土地权属单位及名称合计耕地城镇及工矿用地交通运输用地水利及水域设施用地其他土地小计水浇地采矿用地农村道路小计沟渠小计设施农用用地盐碱地边庞家村边张家村大路家村东双庙村栾庙村马集村石家村西双庙村第页西万坊村枣林村合计注项目区内有公顷林地，公顷坑塘水面，公顷水工建筑用地公顷农村居民点，公顷公路用地，公顷水浇地，公顷其他草地公顷采矿用地公顷盐碱地设施农用地公顷河流水面，共公顷不参与整理。

第页第四章项目分析项目合法性分析本项目报告符合中华人民共和国土地管理法和中华人民共和国土地管理法实施条例森林法环境保护法要求，符合国土资源部有关文件规定。

本项目规划设计是按照土地开发整理复垦标准和规范，依据实地情况，按照因地制宜技术可行经济合理原则编制完成。

济南市国土资源局和国土资源局大力提倡和支持土地开发整理工作，并确定了具体目标和要求，对开发规模范围进行了初步规划。

本项目确立是土地利用总体规划具体落实，也是对国民经济与社会发展十五计划和远景目标纲要支持。

综上所述，该项目实施，符合土地利用总体规划土地整治规划水利防洪规划。

项目区新增耕地潜力分析项目区新增耕地主要来源于盐碱地和设施农用地。

项目区现有公顷盐碱地。

通过平整土地完善排水第页设施进行改碱培埂作畦增施有机肥等措施，可增加耕地公顷。

项目区现有农村道路公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可增加耕地公顷。

项目区现有农田水利用地公顷，通过整理归并重新规划后为，未找到引用源。

公顷，可新增加耕地，未找到引用源。

公顷。

项目区现有设施农用地公顷，通过整理归并重新规划后为公顷，可新增加耕地公顷。

项目区可新增耕地总计为，未找到引用源。

，未找到引用源。

公顷，新增耕地率为，未找到引用源。

，未找到引用源项目区农用地适宜性评价土壤物理性质项目区农耕土壤为褐土化潮土，耕层质地适中易于耕种，适耕期长，土壤中水肥气热状况比较协调，耐劳耐旱，生产性能良好。

土壤化学性质项目区土壤有机质适中，速效养分高，地力较好。

项目区现有耕地经过水利配套，可用于种植大田作物和经济作物。

第页水资源平衡分析可供水量计算项目区可用水资源有自然降水地下水和地表客水。

项目区属大陆季风气候，年平均降水量为毫米，无蓄水设施，难以利用地表径流有效降雨量在作物灌溉定额时已计入。

临商河可利用水量每年可由临商河中取水向项目区提供万立方米灌溉用水。

地下水可开采量。

项目区地下水丰富，雨水灌溉以及丰水期河流入渗为地下水带来丰富补给，通过打井可向项目区提供足够灌溉水源，项目区地下水量丰富，但可开采量不多，仅北方区域水质较好，适合灌溉。

地下水可开采量仅考虑布井区域。

地下水开发利用基本原则是在开发量不大于补给量前提下，充分开发利用地下水资源。

本项目区对地下水补给量主要为降雨入渗，水体渗漏补给仍为临商河来水，不重复计算该部分补给。

降雨入渗补给量根据淮委编制淮河流域及山东沿海诸河浅层地下水资源评价报告并结合本项目区实际情况，降雨入渗补给量由下列公式计算第页降а式中降降雨入渗补给量，万补给区面积，项目区年降水量，а入渗系数根据项目区水利水文部门相关资料，项目区状况下，降水量分别为，入渗系数可采用，补给区面积取项目区总面积，即，由上式可计算，保证率下，降雨入渗补给量为万。

项目区内沟渠入渗补给量沟渠侧渗量为万公里年，项目区内主要水源临商河长，沟渠侧渗补给量为万。

水资源年可利用量为万。

需水量计算项目区用水量分农作物需水和农村生活用水及畜禽饮水三部分。

农作物灌溉用水只考虑地表水，而农村生活用水和畜禽饮水已由村村通自来水解决，因此本项目水资源平衡分析不再考虑农村生活用水及畜禽饮水。

第页项目实施后，耕地面积为公顷，以种植小麦玉米棉花为主，参照山东省灌区设计与施工拟定灌溉制度。

灌水模数按下式计算式中灌水模数秒万亩作物次灌水定额亩灌区作物种植比例连续灌水天数。

项目区水浇地主要种植农作物为玉米棉花小麦，根据项目区具体情况，本规划选取小麦玉米和棉花作为项目区水浇地典型作物，种植比例分别为复种指数为，则农作物种植面积亩。

小麦玉米棉花生育期灌溉定额分析见表。

表冬小麦灌溉定额分析表生育阶段起止日期天数需水量有效降雨量灌水定额全生长期灌溉定额月日亩亩亩亩播种分蘖第标法分标段向社会公开招投标，公开公正合理地选择施工单位，招投标内容也包括主要设备和材料采购。

竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期报价和质量标准等方案，最终根据以下程序择优选定中标单位公告报名初步资格审查施工图答题施工单位投标开标评标决标。

实行项目工程监理制度监理单位可以根据水利工程建设监理规定水利工程建设监理单位管理办法和水利工程建设监理人员管理办法工程建设合同以及工程建设监理合同，代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设投资工期和质量，协调有关各方工作关系，使工程建设顺利进行。

制定出具体工作细则，明确委托监理程序，监理单位资质要求等，对所有工程建设内容施工进度工程质量进行监理。

第页合同管理制度实施方案按照合同法等有关规定，制定有关工作组织，项目实施单位与施工单位监理单位应签订施工监理合同，明确各方权责利关系。

合同由专人管理，专设项目合同管理专用章，签发工程承建合同和设备购置合同必须由项目法人签章合同纠纷调解处理按合同法规定程序进行。

实行项目法人责任制度项目法人单位对项目策划建设实施全过程负责，并承担投资风险负责人牵头组建施工技术指导小组工作小组政策处理小组负责组织项目工程实施参与项目工程阶段验收和最终验收。

资金管理项目建设资金实行单独建帐专人管理核算，统报帐管理区级报帐制。

即开设项目资金专门账户，设置专门财会人员进行项目资金管理，根据工程进度和质量进行审批拨付工程款，拨款申请表必须经工程技术人员监理人员项目管理工作小组组长项目法人签字方能拨款工程款由施工单位申请，技术管理机构负责人监理人员项目管理工作小组长按责职审核签署意见并经项目法人签字后方能支付由于工期较短而导致材料设备及工资价格上涨部分由施工单位第页承担。

项目实施管理土地开发整理领导小组办公室负责组织项目实施，具体职责为是负责项目规划设计和人员培训，拟定年度工作实施计划，并根据批准下达年度项目计划与预算，在领导小组统领导下，组织项目实施。

二是抓好工程管理，以工程为核算单位。

实行工程统设计，严格预算，实行公告，组织工程公开招标投标，加强技术指导，严把质量关和经费使用，半年向领导小组报送次工程实施情况，竣工项目书，写出书面竣工报告，报领导小组组长竣工验收。

三是严格资金管理。

项目资金属专款专用，不得挪作它用，认真做