村民安置房小区项目可行性投资论证建议报告word文档（47页）

年矿务局成立，带来了工业迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械加工水泥制造为核心建成了苏山区。

改革开放初期年县改市，年列为全国第二批历史文化名城序列。

市政府科学决策，作出了保护古城，建设新城，发展与保护并重策略，在古城以北米高塬上建起了新城区，新老城区相互依托，相得益彰。

在新老城结合部耸立着金代宝塔，并由新修石桥相连。

从金塔向南望去，座古朴典雅耐人寻味千年古城收眼前从金塔向北望去，座色彩斑斓形式多样现代化城市令人感慨万千。

专家赞其为古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。

七社会经济状况市区距渭南市公里，距西安市公里。

截止年底，市国民生产总值实现亿元，是年倍人均生产总值由万元提高到万元。

地方财政收入完成亿元，是年倍。

农民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入元，分别比年净增元和元。

四年实施重点项目个，累计完成投资亿元，是十五时期倍。

市域经济实力连续八年位列西部百强，经济综合实力始终站在全省前列。

八市区现状与用地特征建成区现状用地主要分布在，芝川龙门三点线带状城市格局上。

中心城区东至黄河西岸，西至电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。

为国家级历史文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游科教商贸为主园林城市。

十五期间，又开始建设了以发展能源冶金建材工业为主龙门工业园区和西昝煤化工业园区，形成了较为集中工业示范区域。

第二章项目建设背景及建设必要性项目建设背景在新市区版图上，镶嵌着颗日渐耀眼明星。

全村三个村民小组，共户，口人，村址面积平方公里。

从北宋开始建村，直到解放后三十年间，祖祖辈辈人当农民，居农门，干农业，过着日出而作，日落而息古朴生活。

贫穷落后是生活主色调。

历史翻开了新页。

改革开放春风沐浴着。

近几年来，村党支部村委会在市委正确领导下，紧紧抓住城市扩张机遇，充分利用地缘优势，解放思想，大胆创业，带领村民迈步小康。

年，村办企业完成总产值万元，固定资产达到万元，村集体财产积累达到万元。

年，村民每户拥有门面房三部，户均非财产性收入每年万元以上，村民人均纯收入万元。

村民依托城市，享受着城市发展带来实惠，城市基础设施向村内延伸，城市公共服务向村内覆盖，城市现代文明向村内传播。

土地被征用后，村民生活发生了巨大变化。

首先，村民失去土地也就失去了工作，失地农民们需要重新就业，实现劳动力向第二第三产业转换。

由于失地农民文化素质和劳动技能有限，许多失地农民不能成功实现职业转化，变成了城市失业人口，没有稳定工作收入，生活压力增大。

其次，土地是农民重要财产，征地为失地农民提供了笔初始资本，土地由固定资产转为货币资产，失地农民手中掌握货币资产增加，而且，土地征用以前农民必须投入定资产用于农业生产，失地后农业生产投资取消，失地农民在其他方面投资能力增强。

第三，房屋出租收益地位强化，当失去稳定工作收入来源后，房屋出租收益占家庭收入比重增大。

些村民将自建房屋出租给外来务工人员，然而由于村落形成年代久远，房屋建设年代差别较大，缺少统规划，有瓦房砖混结构平房及二层楼房部分房屋破旧不堪，村子违规乱搭乱建现象突出，巷道狭窄，曲折不直，交通极为不便。

无排水设施，无供暖设施和天然气供应，居住环境较差。

大部分房屋无抗震措施，不仅影响市容市貌，而且存在着严重安全隐患。

因此，本项目实施是响应群众要求，有利于增强市城区功能和提升城市形象。

二项目建设必要性和可行性近年来，我国各地正处于城市化和工业化加速发展过程中，有越来越多农民在失去土地同时也失去了安居乐业住宅。

住房是失地农民最基本生存保障，安居乐业是构建和谐社会基础。

在我国城市化进程中，如果不认真研究和解决好失地农民住房问题，并为其提供切实可行制度安排，势必会导致失地农民因住房致贫生计恶化并衍生出灰色社会与街角社区，从而引发新社会矛盾。

城市化进程是把双刃剑。

它在推进农村城市化与农业现代化同时，也给广大农民生活带来了前所未有影响。

大规模征地以惊人速度制造了大批失地农民。

居住是人类最基本需求，失地引起居住模式改变和其他相关问题关系失地农民切身利益。

并且，政府在征用农民土地后，有意识引导失地农民将固定资金转化为住房。

由此，住房由基本生活资料转变为重要固定资产，成为失地农民主要投资渠道和收入来源。

建设部负责人表示住房是人种基本权利，是种基本社会保障。

在快速发展城市中，方面房屋拆迁紧锣密鼓，方面房价狂飙突进。

解决人民群众特别是低收入群体住房困难，改善住房条件，是缩小收入和生活差距维护社会稳定迫切需要。

妥善安置失地农民生产生活，事关改革发展稳定大局。

为壮大村集体经济，使失地农民获得长期稳定收入来源，我市实行留地安置政策，即按定比例向土地被征用村返还建设用地，用于发展二三产业。

近年来党中央国务院要求，加大保障和改善民生工作力度，有序推进城市建设，提高人民生活水平和质量，促进经济平稳较快发展。

借政策之优势，新都汇小区建设，直接关系人民利益，是实践三个代表重要思想，全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要举措，对改善城中村群众生活条件，增强资源型城市经济活力具有十分重要意义。

新都汇小区建设遵循以人为本原则，以科学规划为前提，以改善人民居住和生活条件为目标，以维护社会稳定为根本，代表广大人民群众利益，是项民心工程德政工程，是构建社会主义和谐社会重要举措。

促进市房地产市场发展需要，本项目建设符合房地产未来发展趋势，并促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境需要。

新都汇小区建设真正把改革开放和经济建设成果惠及村民。

现大多数在村里居住居民生活环境差，房屋密度大，而且大部分在城区有住房村民将自己原有农居出租给外来务工人员，部分没有经济能力在城区购买房屋村民继续居住在原有住宅，而这些房屋大部分基础设施薄弱，上下水管网不健全，导致居住环境恶劣，而且存在着严重安全隐患直接影响了这部分村民生活质量，他们居住条件急需改善。

实施新都汇小区建设是贯彻落实科学发展观构建和谐社会客观要求。

在加快发展中实现科学发展和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源环境协调，注重城市困难群众基本生活保障。

本项目建设，将使相当部分群众享受到改革发展成果，不仅大大改善困难群众居住条件，还将推动住房制度改革深入，进步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平促进社会和谐。

同时，本项目建设还要按照城镇总体规划，配套进行道路绿化等基础设施建设，这将进步完善城镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。

本项目改零星分散建设为集中成片建设，村民娱乐服务设施与住宅同步实施应用现代建筑技术现代通信技术现代控制技术和现代计算机技术，使住宅结构设备服务和管理形成最优组合实现人居与自然高度和谐，为住户提供舒适安全便利人性化居住环境，形成小区建设整体效益。

这对于改变村庄建设中散乱差现象，建设环境优美村庄，创建社会文明和进步窗口。

近年来市城市道路发展较快，已完成改扩建道路有秦晋大道盘河路桢州大街黄河大街龙门大街太史大街复兴路金塔路盘乐路乔南路等城市道路，本项目所新建城市道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。

综上所述，市村民安置房新都汇小区建设提高了失地农民生活质量，优化和提升了周边生活环境，而且城市化居住条件有利于推动农民对于社区环境维护意识生活方式和思想观念等列变革，无论是从社会效益生态效益以及对改善人民群众生活环境都具有很大意义。

第三章项目建设地址及市政配套条件项目建设地址该建设项目位于市乔南路中段，该小区总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米商业建筑面积平方米地下建筑面积平方米。

二市政配套条件供电本项目电源由苏东变电所直接接入，其能力可以满足本项目用电需要。

市政道路该建设项目位于市新城区，东接寿康医院，西靠农贸大厅，南邻铁路小区，北临乔南路，交通便利。

给排水项目场区水源由市自来水公司城市供水主管网供给，供水能力可以满足本项目用水需要。

本项目可方便与城市乔南路市政排水主管网连接，排水能力可以满足本项目排水需要。

燃气规划区域按城市市政规划铺设天然气管道到小区，本项目可就近接入使用供热规划区无集中供热设施，由小区自建供热设施解决，热源采用天然气。

通讯规划区域内电信服务商有中国电信中国移动中国联通，其通讯网覆盖全区，宽带信息网络完善，基本上实现了网络数字化传输光纤化，本项目建设可方便接入，通讯条件极为方便。

第四章项目规划及建设内容项目规划规划原则严格执行国家现行法律法规和设计规范，并符合城市总体规划遵循前瞻性标准性扩展性适用性和持续发展原则，做到总体规划布局合理配套完善注重贯彻绿化环保节能有关管理条例，保证绿化面积应用符合环保要求新型材料采用节能型建筑结构器具和产品，提高建筑物保温隔热性能，减少采暖制冷照明能耗。

规划目标新都汇小区建设项目目标定位为寻求人与自然人与建筑人与艺术和谐统，以满足人对原生态自然环境要求。

规划指导思想以人为本住宅区基础设施建设项目规划设计赋予人文思想，以人为核心，符合人行为心理，满足人物质和精神需求。

有针对性地通过工程道路合理组织，休闲设施精心安排，为住户提供经济舒适居住环境，亲切宜人生活气息，满足不同年龄层次不同类型住户生理心理需要。

注重环境建筑与绿化纵横穿插，住宅高差场地准备及临时设施费按经验值估定工程保险费按现行建筑安装工程保险费率计取工程监理费按国家发改委建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号计取联合试运转费按经验值估定。

三工程总投资估算表四资金筹措及资金来源本项目总投资元，资金来源为自筹，其中村委会筹集，村民筹集。

五资金管理所筹资金全部由市村委会统管理统保存，资金使用专款专用，严格按照项目实施进度进行划拨资金，使用过程随时接受审计和上级有关部门监督。

第十二章社会效益评价序号工程或费用名称规模单位单价元总价元建安工程费用住宅建筑商业建筑地下建筑小计二工程建设其它费用基数费率土地费建设单位管理费元费率工程设计费元费率工程勘察费元费率招标代理费元费率质检部门监督管理费元费率工程建设监理费元费率税收元费率三基本预备费元费率四建设总投资元该拟建项目在规划上尽量做到以人性要求为目，以合理规划为手段，以美观生态环保和谐为主题，融入以绿色安全文明开发理念。

以高起点高规划设计要求，高质量高建设管理，快速完成新都汇小区工程建设，为我市房地产建设工程增加个亮点，同时也为我市房地产市场树立崭新形象，也为促进新化房地产市场发展起到定作用。

该小区交通便利，居民无论是从购物经商娱乐就医学校都是十分便利，能够极大促进居民居住环境改善，提升城镇形象品位，增加城镇功能和规范物业管理树立榜样。

社会效益分析带动了城市建设，完善了城市功能。

该项目将城市道路，给水燃气城市绿化城市排污，排水供电电讯等紧密