来凤县旧司乡中心卫生院配套设施项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

四项目建设基本条件区位条件来凤县旧司乡中心卫生院位于旧司乡集镇，其有较好区位条件。

资金条件来凤县旧司乡中心卫生院近几年来服务业务收入稳定，在财务效益上均为盈利，同时，该项目具有能产生较好社会效益特性使项目可较容易得到上级部门资金及其他资金大力支持。

环境保护条件项目拟定场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜区自然保护区范围内，场址范围内也无矿产文物压覆，能被当地环境所接受。

社会条件项目实施可为当地广大居民提供优质医疗服务，满足人民群众看病需要，能够为当地社会所接纳。

施工条件项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供水管道就近搭接，施工用电也可从就近变压器搭接，施工条件均好，满足项目建设需要。

外部协作条件项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群大力支持。

五项目可行性研究报告编制依据和范围编制依据来凤县国民经济与社会发展第十个五年规划，国家有关法律法规投资招标投标节能环保及与项目相关各项政策，新医改方案。

国家有关工程建设方面标准规范定额。

原国家发展计划委员会颁发投资项目可行性研究指南试用版。

建设项目经济评价方法与参数第三版。

现代咨询方法与实务。

项目业主提供项目土建工程平面布置初步融资方案及其他有关基础资料。

其中，投资项目可行性研究指南试用版建设项目经济评价方法与参数第三版现代咨询方法与实务项目业主提供有关基础资料为本项目可行性研究报告主要编制依据。

研究范围项目可行性研究是通过对与项目有关资料数据调查研究，从项目规划服务区域效益工程设备环境风险社会影响等各个方面进行论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设意见及评价结论，为项目决策提供全面依据。

因此，确定本项目可行性研究主要内容如下项目提出背景及建设必要性。

配套条件评价。

建设规模确定。

场址选择。

工程方案。

节能节水措施。

环境影响评价。

劳动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

风险分析。

研究结论及建议。

六项目建设指导思想在技术可行经济合理前提下，充分利用现有条件进行项目建设，贯彻节能政策，保护环境，努力提高项目社会效益。

立足于项目业主单位现状进行项目建设，以国家投资政策为导向以获得稳定较好社会效益为前提，以各相关部门大力支持为依靠，以向社会提供优质医疗服务为目，实现服务过程现代化，服务组织有序化，服务质量标准化，获取社会效益最大化目标。

总体原则为先进适用，服务可靠，节省投资，提高效益。

在保证服务质量前提下，力求简单，以提高服务系统运转率，便于管理。

认真研究分析项目具体条件，精心优化设计方案，缩短建设周期，节省建设投资，以达到先进可靠经济高效目标。

认真执行国家有关法律法规方针政策和有关基本建设程序。

贯彻执行国家环境保护节能节水安全生产招标投标各项政策法规，合理利用原有公用工程设施，贯彻执行国土政策和其他项目建设政策。

七项目建设主要技术社会效益指标项目主要技术社会效益指标均较好，基本符合项目实际情况，具备定科学性和合理性。

八问题与建议项目存在主要问题可能有因前期准备工作不足建设投资超概算工期延迟建设资金不能足额按时到位以及服务运营过程中可能出现其他问题等。

为了使项目达到各项预期目标，在项目前期工作上，建议来凤县旧司乡中心卫生院主动与各相关部门密切联系协调，按照基本建设程序抓紧做好项目开工前各项准备工作，特别是项目建设用地手续办理规划许可办理环境保护手续办理消防手续办理建设资金落实招标文件编制和建设场地三通平等。

在项目工程建设上，建议来凤县旧司乡中心卫生院加强对项目实施过程管理，不断优化设计方案，从进度质量投资三个方面搞好工程建设控制管理。

第二章项目配套协作情况分析项目具有较好配套协作条件，为项目建设和服务运营奠定了良好基础。

电力来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目由旧司乡供电营业所负责供电，为伏伏双线路送电，输电线路紧接建设项目工地，项目供电有保障。

二供水该项目供水由旧司乡自来水公司供给，供水管网已填埋至建设工地，供水有保障。

三道路项目建设地点紧邻省道讨橙线，施工道路通畅。

第三章建设规模确定建设规模确定应遵循基本原则选择合理经济规模。

根据本项目性质项目服务目标容量预测提供服务发展前景等而得出最优规模来确定项目合理经济规模。

考虑服务容量对项目规模影响。

考虑环境容量对项目规模影响。

充分考虑项目对周围环境影响，从而确定建设规模。

考虑建设资金可获得性以及主要外部协作条件等对项目规模影响。

二建设规模确定根据以上建设规模确定基本原则，结合服务容量预测及本行业合理经济规模环境影响资金筹措以及主要外部协作条件对项目规模影响，拟定项目建设规模为建筑面积平方米。

第四章场址选择场址选择基本要求符合长远规划和行业布局要求。

注重节约用地。

有利于场区合理布置和安全运行。

不压覆矿床和文物。

充分利用原有场地。

二场址选择场址位置根据该项目服务目标指向性特点并结合当地实际情况，项目场址拟选定在来凤县旧司乡中心卫生院院内。

该场址坐落位置符合来凤县及旧司乡土地利用规划要求，土地使用权属来凤县旧司乡中心卫生院所有，在该场址进行项目建设对周边村镇居民企业无较大影响，项目实施可直接带动当地社会事业发展，能够为当地政府和群众所普遍接受并得到理解和支持配合。

场址占地面积及土地利用情况根据项目建设规模并参照同类项目占地面积以及合理土地利用系数，拟定场址占地面积约为平方米。

该土地为拆除来凤县旧司乡中心卫生院原有发热门诊和公厕而获得，场区无矿区和文物压覆，不影响防洪和排涝，符合来凤县及旧司乡土地利用规划。

场址地形地貌及气象条件地形地貌。

拟定场址地形平坦，适应项目特点，能够保证投资小成本低方便合理。

气象条件。

拟定场址区属于中亚热带大陆性季风湿润型山地气候。

除具有温暖湿润四季分明雨量充沛雨热同期等特点外，因地貌地势等非地带性因素影响，又具有气候环境多样，垂直差异明显立体气候特色。

日照。

年总日照时数为小时，日照百分率为，相对变率为，全年晴天占，阴天占。

气温。

全年平均气温为，最高气温平均为，极端高温为，最冷月平均气温为，极端气温为。

日际差变化范围。

无霜期。

无霜期为天，本地区是鄂湘渝黔四省市边区无霜期最长地区。

④降水。

年降水量毫米，年降水相对变率为。

风。

全县终年风力微弱，静风频率占全年，风向多为西北风，多年平均风速为米秒。

蒸发。

年蒸发量毫米，低于年平均降水量。

湿度及雾。

每年平均雾日有个，每年月至次年月雾出现频率最大。

年平均相对湿度为，年最小相对湿度为。

工程地质水文地质条件项目拟定场址工程地质水文地质条件良好，无不良地质，场址范围内无地震地裂缝滑坡等地质灾害情况记录，不存在与场地稳定性有关断裂构造及岩溶等不良地质现象，也无文物遗址矿产古树等需要保护。

项目建设场地位于度抗震设防地区，场地不良地质作用不发育，地质环境基本未受破坏，建设场地及工程地质条件可满足项目建设需要。

交通运输条件拟定场址紧临省道来大公路，交通工具可直达场区，交通运输条件良好。

动力供应条件拟定场址附近有千伏高压线路和变压器，可就近搭接动力线进入场区使用。

水源条件拟定场址市政供水管网己填埋，可就近搭接进入场区，目前旧司乡自来水公司供水能力充足，其供水管径水压水质均满足项目用水需要，供水保障率达。

环境保护条件。

项目拟定场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，不属水源保护区风景名胜区，自然保护区范围内，也无矿产文物压覆，能被当地环境容量所接受。

生活设施依托条件。

拟定场址位于来凤县旧司乡集镇，各种社会生活福利设施齐全，满足项目需要。

通讯条件随着国民经济和社会发展不断进步，拟定场址区域通讯条件发达，有线电话手机信号因特网络均通，具备现代化服务条件。

施工条件拟定场址区域地方建筑材料供应渠道通畅，供货商众多，竞争激烈，为买方市场。

施工企业较多且设备齐全，施工工人技术水平较高，可通过公开招标方式选定符合要求施工单位进场施工，施工条件总体良好。

第五章工程方案项目工程方案选择与确定对于项目决策与实施具有重要意义，本项目本着先进合理实用节约投资原则进行项目工程方案选择与确定。

土建工程方案设计基本要求以国家现行相关规范规定和标准作为设计依据并结合场址自然条件施工条件地方建筑材料和习惯土建工程做法，制定统工艺技术措施。

在满足工艺和使用功能前提下，尽量做到经济适用布局合理美观大方。

应符合防火防震防雷防冻等安全要求。

建筑形式设施设备布置应力求外形美观布局合理充分利用空间节约用地。

应满足通风采光减排降耗要求，创造良好卫生条件。

结构选型要保证建筑物有足够强度稳定性和耐久性，优先选用结构传力明确构造简单结构形式。

基础埋置深度应考虑建筑物场地地质与水文地质条件，基础荷重大小及性质等。

二土建工程主要内容为满足医疗服务业务发展要求，完善卫生院整体服务功能，经综合平衡，项目工程建筑面积平方米，其中，污水处理系统平方米，医用废弃物及生活垃圾集中处理站平方米配水配电含洗衣房平方米其他辅助功能用房与环境保护等公共辅助服务设施建设平方米。

三主要土建工程分类该项目土建工程主要分为建筑工程其他辅助设和纠纷，防止可能产生不利社会影响和后果，促进社会稳定发展。

有利于避免或减少项目建设和运营中社会风险，提高投资社会效益。

二社会评价原则和要求按目标重要程度进行排序原则。

以人为本原则。

有无对比原则。

可比原则。

保证与社会发展目标致性。

深入调查，弄清基本情况，提高分析评价科学性。

三社会影响分析项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响项目实施投入运营后，可在定程度上提高当地居民生活质量，这主要体现在项目功能可以提高卫生院医疗服务水平等方面。

从长远来看，随着生活质量受到医疗服务水平提高，也可在定程度上提高当地居民人均寿命，充分体现了以人为本和谐社会新理念。

项目对所在地区居民就业影响在项目实施建设中，项目可充分利用当地富余劳动力进行工程建设，为其提供临时性就业机会。

项目对所在地区不同利益群体影响在项目建设过程中，受损利益群体主要是建设场址附近居民，项目对其影响主要是项目建设过程中产生噪音灰尘等，项目要切实按照拟定环保方案进行建设，落实环保措施，将项目对建设场址附近居民影响降低到最低程度，同时，应做好建设场址附近居民思想工作，争取其理解和支持。

项目对所在地区弱势群体利益影响由于项目所具有社会效益性和提供优质医疗服务功能性，项目对当地妇女儿童残疾人利益具有积极正面影响，有利于当地妇女儿童残疾人身体健康。

项目对所在地区文化教育卫生影响项目对所在地区文化教育卫生等方面不存在不利影响，特别是在卫生方面具有积极正面影响。

项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响本项目建设和运营符合国家民族和宗教政策，充分考虑了当地民族风俗习惯生活方式和当地居民宗教信仰，不会引发民族矛盾和宗教纠纷，有利于当地社会安定。

项目对自然环境影响项目对自然环境影响较小，在项目实施建设过程中己充分考虑了项目对自然环境影