松嫩干流县场堤防工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

排水模数按本区域现有雨量站分布情况，选取设计代表站，对区域内设计雨量站系列进行插补延长，本次将系列延长至年。

对降雨系列按频率曲线适线进行频率计算，确定参数。

依据•灌溉与排水工程设计规范‣中规定水田和旱田排水模数计算公式计算水田旱田排水模数。

施工洪水按施工组织设计要求，提供分期设计洪水成果。

工程任务和规模社会经济发展状况概述与工程有关地区社会经济现状及设计水平年发展规划。

工程建设必要性和任务概述本工程所在流域或区域综合规划防洪规划成果及有关审查主要结论。

论证工程建设必要性与迫切性阐明本地区历史上发生洪涝灾害情况及对经济社会和人民生活造成危害与影响，本地区防洪工程现状及存在问题，以及地区经济社会发展对提高防洪能力建设要求。

分析工程防洪减灾效益及对地区经济社会发展保障作用。

论述防洪工程建设必要性与迫切性。

防洪工程总体布局根据•松花江流域防洪规划‣，说明本地区防洪工程体系总体布局主要防洪工程作用。

防洪标准按照国务院年批复•松花江流域防洪规划‣，确定工程防洪保护范围防洪保护对象和防洪标准。

嫩江尼尔基水库以下左右岸防洪保护区为年遇标准，松干左右岸防洪保护区为年至年遇标准。

规划成果详见表表表。

表松花江干流上段肇源依兰堤段防洪标准表编号堤段名称岸别防洪标准年堤防级别堤长保护耕地万亩保护人口万人保护区总长度其中回水堤长度二肇大堤左岸Ⅱ保护大庆部分油田肇源县城和万宝镇，并与哈尔滨江北新区堤防联防，保护滨州滨北铁路和哈黑哈达公路。

中游县城堤段木兰县堤左岸Ⅱ保护木兰县城通河县堤左岸Ⅱ保护通河县城依兰城堤右岸Ⅱ保护依兰县城历史文化名城，省重要文物。

达连河堤右岸Ⅱ保护重要工矿企业，达连河煤矿，给哈市居民供应煤气。

小计中游分散堤段韩阳堤右岸Ⅳ保护乡村和农田三家子堤Ⅳ腰崴子堤Ⅳ张纸房堤Ⅳ胡家屯堤Ⅳ新发新农堤Ⅳ保护哈尔滨郊区农田东风民主巨源Ⅲ保护哈郊和阿城农田，乡镇企业较多糖坊堤Ⅳ满井堤Ⅳ新甸堤Ⅲ保护国家储备粮库储量较大方正堤Ⅳ宏克力堤Ⅳ保护宏克力乡以及粮库腰卜方台堤左岸Ⅳ巴彦堤Ⅳ巴彦港堤Ⅳ柳河堤Ⅳ保护木兰县柳河乡和农田红光堤Ⅳ保护木兰县红光乡和农田五站堤Ⅳ保护木兰县五站乡和农田洪太堤Ⅳ保护通河县洪太乡和农田浓河堤Ⅳ保护通河县浓河镇乌鸦泡东部涝区堤Ⅳ保护通河县农田清镇河堤Ⅲ保护通河县清河镇及清河林场场部小计总计表松花江干流下段佳木斯以下堤防近期防洪标准表堤段名称岸别防洪标准年堤防级别堤长保护耕地万亩保护人口万人保护区备注佳同北大堤上段保护区莲望堤左Ⅱ保护佳鹤铁路和佳绥铁路以及三江平原为互相影响堤段平安堤左Ⅱ吉祥堤左Ⅱ新华农场堤左Ⅱ振兴堤左Ⅱ梧桐河农场西堤左Ⅱ梧桐河右回水堤左Ⅱ小计佳同北大堤下段保护区梧桐河左回水堤左Ⅱ保护三江平原为互相影响堤段梧桐河农场东堤左Ⅱ嘟噜河回水堤左Ⅱ普阳农场堤左Ⅱ绥滨堤左Ⅱ高台子堤左Ⅱ小计佳同南大堤保护区建国堤右Ⅱ保护哈同公路佳富铁路富前铁路以及三江平原为互相影响堤段铃铛麦河堤右Ⅱ创业堤右Ⅱ姜华果园堤右Ⅱ丰收沟回水堤右Ⅱ江川农场堤右Ⅱ新城堤右Ⅱ安邦河回水堤右Ⅱ东河堤右Ⅱ二九农场堤右Ⅱ富锦西堤右Ⅱ富锦城堤右Ⅱ富锦东堤右Ⅱ同江堤右Ⅱ小计其它堤段保护区竹帘堤左Ⅳ保护竹帘镇均为堤段汤原镇堤左Ⅱ保护汤原县城及哈佳铁路胜利堤左Ⅳ保护村镇及农田大来堤右Ⅳ保护佳郊村镇及农田长寿堤右Ⅳ敖其堤右Ⅳ小计合计表嫩江干流河道和县场堤防近期防洪标准表堤段岸别堤长所在市县保护面积万亩人口万人防洪标准年堤防设计标准堤防级别保护区备注总面积耕地年二克浅讷富左讷河富裕Ⅱ保护为大庆洪水北引和中引干渠齐加铁路齐黑公路及富裕县城该段堤防包括二克浅太和堤讷谟尔河回水堤拉哈堤团结堤讷富堤齐富堤左富裕Ⅰ保护齐齐哈尔市富裕林甸杜蒙等广大腹地大庆主要油田及滨州路齐加铁路齐黑公路等重要设施特佰依养身地左泰来杜蒙肇源Ⅱ保护阿拉新气田及大庆油田该段堤防包括特佰依阿拉新大山种羊场拉海绰六官地大排排兴隆巴彦花隔堤立陡山老龙口卧龙岔二段胖头泡西北岔勒勒营子茂兴湖养身地等堤段东阳梅里斯右甘南齐市郊区Ⅱ保护达斡尔少数民族区该段堤防包括东阳巨宝莽格吐额尔门沁东卧牛吐西卧牛吐雅尔塞梅里斯等堤段泰来大堤右泰来Ⅱ表中保护效益为黑龙江省境内效益除此还保护吉林内蒙两省区耕地和人口该段堤防包括万家围子老局子半拉山马蹄半子山两颗光荣沿江白其吐双河临江等堤段合计主要建设内容根据划分江段，主要建设内容分别为嫩江干流县场堤防工程松花江上段肇源依兰县场堤防工程松花江下段佳木斯以下县场堤防工程。

工程规模堤防工程现状简述沿线堤防断面型式及险工险段穿堤建筑物数量类型和运行状况，以及跨河建筑物与堤防关系，尤其说清楚大水后实施情况。

河道安全泄量确定各河段安全泄量和控制断面设计水位，复核现有河道行洪能力。

设计水面线嫩江松花江干流堤防已基本形成，本次主要是加高加固扩建。

堤线尽量利用现有堤线，仅对局部堤线进行调整。

根据选定堤线确定行洪断面，推求洪水水面线。

根据工程设计及施工要求，推求枯水水面线。

内水规划确定排涝区范围，划分排水分区根据排水区水系和地形条件，确定排水沟道滞涝区布臵。

提出排水流量，根据排涝要求，确定排水沟道设计水位，分析排水水位与河道水位关系，选定穿堤建筑物型式，确定建筑物设计流量和设计水位。

对于有滞蓄条件，尽量采用自排方式对于无自排条件，采用自排与强排相结合排水方式。

对现有建筑物作出评价，规模及安全性是否满足堤防加固后要求复核原可研报告中建筑物数量位臵规模，合理确定建筑物布臵及规模。

工程布置及建筑物设计依据•堤防工程设计规范‣。

•防洪标准‣。

•水闸设计规范‣。

•水工建筑物抗冰冻设计规范‣。

•水工挡土墙设计规范‣。

•水利水电工程边坡设计规范‣。

•泵站设计规范‣。

•水工混凝土结构设计规范‣。

•水工建筑物荷载设计规范‣。

•水工建筑物抗震设计规范‣。

•水利水电工程可行性研究报告编制规程‣。

堤防工程级别和设计标准按照•防洪标准‣和•堤防工程设计规范‣确定堤防级别和设计标准。

堤防工程上闸涵泵站等建筑物防洪标准，不低于堤防工程防洪标准，并应留有适当安全裕度。

工程总体布置堤线堤线布臵中应说明堤防总体布臵及长度，已达标堤防位臵及长度，需加固堤防位臵及长度等内容。

堤线尽量利用现有堤线，根据下列原则对规划阶段堤线进行复核，对有改线堤段进行科学合理规划。

堤防堤线应与河势流向相适应，并与大洪水主流线大致平行。

个河段两岸堤防间距应大致相等，不宜突然放大或缩小。

堤线应力求平顺，各堤段平缓连接不得采用折线或急弯。

堤防工程应尽可能利用现有堤防和有利地形，修筑在土质较好比较稳定滩岸上，留有适当宽度滩地，尽可能避开软弱地基深水地带古河道强透水地基。

堤线应布臵在占压耕地拆迁房屋等建筑物少地带，利于防汛抢险和工程管理。

本次可行性研究堤线与规划堤线基本致。

对于有些沿江保护效益大，但战线过长防汛任务很重堤防设立隔堤。

堤防断面型式堤顶高程堤顶高程按设计洪水位加堤顶超高确定。

堤防断面根据不同筑堤材料，分别选用不同堤防断面型式。

松嫩干堤防主要为土堤砂堤和混合堤，根据原可研审查意见堤防断面基本不变，但应根据新外业资料重新科学合理复核。

堤顶路面结构堤顶路面结构，根据防汛管理要求，结合堤身土质气象等条件确定，般采用泥结石路面。

堤防稳定计算提出堤防抗滑稳定抗倾稳定和渗流渗透稳定初步计算成果。

堤身及堤基防渗处理堤身缺陷防渗处理对于现有堤防堤身不密实有洞穴等出现渗水现象，应根据实际情况采取不同防渗方案。

堤基防渗处理提出透水堤基和双层地基防渗措施。

对于堤基隐患应查明情况并采取处理措施。

在堤防防渗设计中，堤身防渗和堤基防渗需统筹考虑和布臵。

险工段处理对迎风顶流，遭受洪水冲刷塌坡严重，洪水期间险工段采取护坡措施，护坡采用砼板护砌，其它堤段为草皮护坡。

对于堤岸受风浪水流作用，发生冲刷破坏地方，河弯肘处受水流顶冲岸滩，临近堤脚发生水流垂直切割岸滩，需要采取护岸措施。

复核原可研报告中提出险工段，根据河道及险工变化情况，对新增加险工段采取工程措施。

穿堤建筑物穿堤建筑物应合理规划并减少其数量，应根据自身结构特点运用要求堤防工程级别和结构等情况选择安全合理位臵和交叉连接结构型式。

穿堤建筑物不得影响堤防管理和防汛运用，不得影响防汛安全。

位于淤积性江河堤防上穿堤建筑物设计应按设计使用年限计及淤积影响。

穿堤建筑物布臵中应说明建筑物总体布臵及数量，已达标建筑物位臵及数量，需加固建筑物位臵及数量等内容。

选定穿堤建筑物布臵结构型式，提出抗滑稳定抗倾稳定和渗流渗透稳定计算成果。

安全监测初步选定安全监测系统总体设计方案，说明工程监测布臵原则范围及监测项目布臵型式。

初步选定不同监测项目监测断面和测点仪器布臵和选型。

初步选定自动化监测员编制依据•和‣要求，各级管理机构岗位设臵按照因事设臵岗位以岗位定责以工作量定员原则定岗定员。

做到水管单位单位负责行政管理技术管理财务与资产管理水政监察以及辅助类岗位应统设臵，合理归并。

对现有管理单位人员编制要理由充分，达到精简高效。

工程管理办法和任务结合现有工程管理办法和管理任务，提出本次设计工程管理办法和管理任务。

工程运性管理费用来源根据工程规模和各项功能，确定工程运行期管理单位管理运行费用来源。

管理范围和保护范围工程管理范围包括工程区和管理区。

工程区管理范围包括工程各组成部分覆盖范围，为了保护工程安全加固维修美化环境等需要，在工程覆盖范围以外划出定范围。

现有工程管理范围和新建工程管理范围，要依据相应规范进行确定。

管理区管理范围包括办公室车库仓库文化福利用房等。

对管理区进行绿化和美化。

工程管理设施和设备水利管理单位为了管好工程用好工程需要应配备各种管理设施修建管理用房。

本工程管理单位现有部分管理设施，根据本工程规模功能现状，参照现行•水利工程管理设计规范‣和其它些规范，配备各项设施设备，达到工程管理安全运行需要。

投资估算按照年上半年价格水平，编制投资估算。

经济评价评价依据根据水利部年颁发•水利建设项目经济评价规范‣，国家发改委年颁布•建设项目经济评价方法与参数‣第三版和水利部水财号文件等有关方面规范与文件进行评价。

因防洪工程属于社会公益性质水利建设项目，没有财务收入，无法计算相应财务指标，所以对堤防工程进行国民经济评价及财务分析。

费用投资松花江嫩江干流堤防工程按影子投资计算。

年运行费堤防工程年运行费包括工资及福利费维护费动力燃料费管理费及其它费用。

工资及福利费人均工资根据当地实际情况选取，福利费劳保统筹和住房基金分别按工资。

动力燃料费动力燃料费主要是排水泵站电费及堤防管理站车辆燃料费，电价采用调整系数后影子电价。

维护费取影子投资。

管理费及其它费用管理费用取前項之和。

上述年运行费合计，原则上不超过影子投资。

流动资金工程流动资金按年运行费计算。

效益计算保护区划分本次可研编制，以年原可研为基础，将嫩江干流堤防分为个保护区松花江干流堤防上游分为个堤防保护区下游分为个堤防保护区进行评价。

嫩干堤防嫩江左岸上游保护区由尼尔基水库坝下含二克浅