甘肃学院白银校区项目可行性投资论证建议报告word文档（45页）

本项目将建设图书馆教学楼学生公寓学生食堂生活服务设施会议中心大学生活动中心体育馆等所需要设施。

白银校区建设规模按在校学生人设计。

项目总投资万元，分四个阶段建设建设准备阶段和开发建设阶段，其中建设准备阶段投资万元，占总投资期开发建设工程投资万元，占总投资二期开发建设工程投资万元，占总投资三期开发建设工程投资万元，占总投资。

经测算该项目投资利润率为全部投资内部收益率为静态投资回收期为年，动态投资回收期年。

第二节编制依据及范围编制依据甘肃学院报甘肃省教育厅关于立项建设白银校区报告。

白银市人民政府关于甘肃学院白银校区建设用地通知。

白银市人民政府关于甘肃学院白银分校建设选址意见。

甘肃学院十五发展规划。

甘肃学院白银校区征用土地勘测定界图。

甘肃学院提供其他相关资料财务基础数据图纸等。

二编制内容本报告着重对项目建设背景和必要性建设条件建设内容及规模工程设计方案环境保护节能减排项目组织管理项目实施计划项目招投标等进行可行性研究按照国家现行设计规范规定及定额估算项目投资根据国家现行财税制度和有关政策建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析评价提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。

第二章项目背景与建设必要性第节甘肃学院简介甘肃学院始建于年，前身为甘肃省干部学校，年，经教育部批准在甘肃省干部学校基础上成立甘肃学院，为甘肃省属普通高等本科院校。

学校秉承崇德明法，弘毅致公校训，弘扬艰苦奋斗自强不息团结拼搏开拓创新学校精神，经过年建设和发展，已形成了本科教育研究生教育等多层次办学结构和培养体系，成为在我国有定影响院校和西北地区类人才培养重要基地。

甘肃学院地处西北政治经济文化交通中心甘肃省兰州市，位于兰州市文化气息浓郁环境优美交通便利科教中心安宁区。

学校现占地亩校本部亩，西校区亩，贡元巷亩图书馆藏书万余册，中外文报刊近种。

现设有法学院公安分院管理学院人文学院计算机科学学院行政学院艺术学院继续教育学院人民武装分院等个二级学院和思想政治理论课教学部外语教学部体育教学部甘肃省干部培训中心及法学研究所政治学研究所甘肃省物证技术鉴定中心民商法学研究中心诉讼法学研究中心宪法学与行学研究中心刑法学研究中心经济法学研究中心犯罪心理测试技术研究中心等教学科研机构。

有痕迹检验实验室法医实验室新闻综合实验室社会工作实验室商务模拟实验室报刊编辑实验室组成原理实验室图文处理实验室会计模拟实验室等个专业实验室以及个基础实验室，有甘肃省地方立法研究中心甘肃省司法鉴定中心等法律咨询服务机构。

学校拥有覆盖行政教学办公住宅等为体现代公共教育服务网络系统。

学校现设置法学社会工作侦察学治安学刑事科学技术边防管理禁毒学工商管理国际经济与贸易财务管理市场营销人力资源管理计算机科学与技术信息管理与信息系统汉语言文学新闻学英语政治学与行政学行政管理艺术设计等个本科专业，涉及法学管理学文学经济法工学等大学科门类。

其中，法学侦察学治安学边防管理工商管理行政管理为学校优势专业。

学校现设有民商法学刑事科学技术等个省级重点学科经济法学诉讼法学宪法学与行学刑法学侦察学工商管理英语语言文学政治学与行政学计算机科学与技术等个校级重点学科。

其中民商法学经济法学宪法学与行学已成为在西北地区有重要影响优势学科，侦察学刑事科学技术成为甘青宁新地区独有特色学科。

民商法学经济法学诉讼法学宪法学与行学刑法学等个硕士学位授权学科。

学校拥有支结构合理敬业爱岗扎根西部默默奉献师资队伍。

现有教职工人，其中专任教师人，教授副教授人，并在国内聘余名著名专家学者为学校兼职教授有享受国务院特殊津贴人员名，省级学科带头人名，甘肃省创新人才工程人选名，多人受聘为其他院校兼职硕士生导师。

学校通过多途径多形式国际合作与交流，从英美等国家聘请了名长期外国专家多名短期外国专家。

学校现有各级各类在校学生人。

截止目前，共为社会培养培训输送了万余名普高本专科学生学生和在职干部。

学校师资力量雄厚，科研成果丰硕，近五年来出版专著教材部，公开发表学术论文余篇，承担省部级以上科研课题项，获省部级以上各类科研成果奖余项。

有甘肃学院学报甘肃教育学院学报及甘肃学院报等种面向国内外公开发行刊物，其中甘肃学院学报获第二三届全国百强学报，并连续入选中国人文社会科学学报核心期刊和中文社会科学引文索引来源期刊目录。

学校与国内外学术交流频繁，多次举办或承办全国性学术会议与英国英格兰科技大学伍斯特大学和法国国立东方语言大学等知名院校建立了互派留学生访问学者校际学术交流与合作关系派遣多名学生赴英国东欧独联体国家攻读硕士博士学位多次与美国澳大利亚瑞士英格兰马来西亚等国代表团访问交流。

年学校以良好成绩通过了教育部本科教学工作水平评估。

十五期间，学校将按照与时俱进抓发展，开拓创新抓改革，勤政廉洁抓管理求真务实抓落实工作思路，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党教育方针坚持质量立校特色兴校人才强校办学理念以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，积极发展研究生教育，打造重点学科，培育优势专业，强化理论基础，凸显能力本位。

全面实施质量工程，切实提高教学质量，为地方经济法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力复合型应用性高级专门人才。

第二节项目提出背景随着我国高等教育改革和发展不断深入，西部大开发战略不断推进，为更好地服务于地方社会经济发展，学校依据教育部关于高校办学相关标准和要求，认真研究和遵循地方经济建设和法制建设对类高等教育所赋予历史使命和任务要求，在充分结合学校当前建设和发展实际情况基础上，制定了甘肃学院十五发展战略规划，提出了十五发展办学思路和办学定位以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党教育方针坚持质量立校特色兴校人才强校办学理念坚持依法治校以教学为中心，以科研为推动，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为重点，以基本设施建设为保障，以本科教育为主，稳步发展研究生教育，为地方经济法制建设和社会发展培养具有创新精神和实践能力复合型应用性高级专门人才。

以本科教育为主体，稳步发展研究生教育。

以法学为主体学科，以公安类学科为特色学科，法学管理学经济学文学工学等多学科门类相互支撑优势互补协调发展。

培养德智体美全面发展，基础扎实综合素质高适应能力强发展后劲足，具有创新精神和实践能力复合型应用型高级专门人才。

立足甘肃，面向全国，主动为地方经济法治建设和社会发展服务。

在十五末期或稍长时间，努力把学校建设成为在西部地区有重要地位全国同类院校中有重要影响教学型院校到年左右，把学校建设成为在国内知名教学型大学。

学校专业发展及师资队伍建设十五期间，学校按照社会需求和专业设置计划，招生培养层次以本科生为主，积极发展研究生教育。

到年，全日制在校本科生达万人左右，硕士研究生达人左右。

同时积极开展多种形式继续教育，使各类在校生达到人左右。

进步挖掘甘肃省干部培训中心办学潜力，继续做好干警培训工作。

通过人才培养和队伍建设，使学科队伍总人数达到人左右，其中博士硕士总数达到人，占队伍以上，正高职称达到人左右岁年龄段约人，占吸纳更多岁左右教学科研人员进入学科队伍，成为学科发展后备力量。

经过优化学科梯队年龄职称和学历结构，使之更为科学合理，队伍建设进入良性循环，学科步入可持续发展阶段。

建成个覆盖法学公安管理等学科硕士学位点并积极创造条件，使学位点具有良好教学科研条件刑侦实验室物证鉴定实验室司法鉴定所现代化模拟法庭图书资料室专家办公室等。

根据专业需要制定科学合理研究生课程体系和培养方案，在保证培养质量前提下，扩大招生数量，使在校研究生达到人左右。

到年全校教师总量由现在人增加至人左右，线教师占全院教职工总数以上。

通过培养和引进，使学校研究生学历教师比例达到左右，其中博士研究生达到左右，教授副教授讲师助教比例达到∶∶∶，即教授人，副教授人，讲师人，助教人，使学校教师职称结构更趋合理科学。

建立支相对稳定高水平外聘教师队伍，按照特聘教授合同制教师外聘教师多元化进行管理，以保障师资队伍稳定和教学质量提高。

二学校校舍建筑概况学校现有校舍建筑总面积为平方米。

其中教学及辅助用房平方米教室平方米，图书馆平方米，实验室实习场所平方米，体育馆平方米行政办公用房平方米生活用房平方米，学生食堂平方米，其他平方米教工住宅平方米。

从以上数据可以看出，学校现有校舍建筑面积严重不足，具体差距为表校舍建设主要指标差距单位指标差距占地面积教学行政用房住宿面积教室图书馆实习场所风雨操场目前差距十五差距十二五差距三本科教学水平评估要求高等院校本科教学水平评估工作每五年进行次，其评估有着严格指标评估体系。

在年本科教学水平评估工作中，甘肃学院顺利通过评估，其中，筹建划拨白银校区亩土地弥补了学校用地面积不足巨大缺口，也使评估组专家看到了甘肃学院对学校建设发展决心和信心，使学校通过评估并取得了良好成绩。

年是学校十五发展规划最后年，同时也将迎来教育部本科教学水平新轮评估，依据全日制在校生达到人发展目标，学校占地面积缺口将扩大到亩，土地面积不足问题得不到解决，学校生存和发展将受到严峻挑战。

为了突破学校发展瓶颈，经过各方积极努力，学校最终获得白银市政府划拨亩土地，建立新校区。

此外，为了确保学校良好发展，调动广大教师工作积极性，学校行政和党委多次召开专门会议，在前期反复细致分析和论证基础上，广泛听取全校教职工意见，经学校教职工代表大会致投票通过，建立甘肃学院白银校区。

为确保白银校区保质保量按时投入运行，学校抽调业务骨干组建了甘肃学院白银校区领导小组建设办公室，专门负责白银校区筹备建设工作。

四在兰征地面临巨大困难近年来，随着办学规模扩大，占地面积不足成为制约兰州市域范围内各高校规模化发展瓶颈，严重影响着各高校长远战略目标实现。

甘肃学院也面临同样困境，这主要可以从三个方面分析。

是从兰州市城市发展用地宏观角度看，学院征地困难重重。

截至年，兰州城区建成区面积。

二级三级和四级阶地是兰州市主要建成区用地和城郊农业用地区。

河漫滩和部分级阶地由于从根本上逐步解决了洪水问题，近年来也逐渐成为市区主要城郊农业用地和城建用地区。

台地坪地起伏较小，用以发展灌溉农业和经济林木。

黄土梁是市郊主要旱作粮区和畜牧区，部分地区己经提水灌溉，靠近城市核心区些用地已经逐步开发为城市绿化区和旅游度假区，如公园度假区等。

外围石质山地是兰州市林区和畜牧业基地。

在市区城关七里河西固安宁四区总土地面积中，未利用土地面积虽然仍占很大比例，如建成区集中分布城关区未利用土地面积占全区总面积。

但未利用土地多为丘陵和山地，开发成本高，难度大，近期不宜开发。

城市建设用地紧缺，尤其是核心区建设用地紧缺，导致城市地价居高不下，地价平均约为每亩万元，近期七里河区吴家园土地拍卖价