申报国家森林城市森林工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

各工程主要建设内容及规模如下城镇森林工程。

其中，城镇建设区森林项目亩，主要包绿化城市干道亩城市公园亩立体绿化亩旧城改造亩其它绿地亩。

农村森林工程。

其中，庭院绿化亩，农田林网亩，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，荒山造林亩。

通道森林工程。

其中，高速路林带亩，铁路林带亩，乡村道林带亩。

水系森林工程。

其中，伏牛溪绿化带亩，跳蹬河绿化带亩。

苗圃基地工程。

其中，新建绿化苗圃亩，新建生态苗圃亩。

项目建设期及进度本项目实施周期为个月，从年月年月。

项目投资规模与资金来源本项目总投资万元，其中企业自筹资本金万元，占项目总体投资，符合国家资本金制度规定申请固定资产贷款万元，占项目总投资。

项目效益实施区森林工程建设项目，是加强生态建设强化致富巴渝农村重要举措，具有重要生态效益和社会效益，对推进该区统筹城乡发展加强生态建设和环境保护意义重大生态环境持续改善，不仅有利于加快生态建设，同时，对申报国家森林城市将有积极促进作用，对维护三峡工程长治久安也会做出定贡献。

本项目将营造亩城镇森林，直接使项目区森林覆盖率得到大幅提高，将进步改善区生态环境，发挥以下生态功能改善生态环境，减少水土流失，涵养水源，净化空气，保健功能，保护生物多样性。

本项目经济内部收益率达，经济净现值为，万元，经济效益费用比为，均满足国民经济评价要求指标，因此，本项目在经济上合理可行。

经济内部收益率经济净现值，经济效益费用比项目实施最为显著社会效益包括改善人居环境招商引资环境提高城镇综合竞争力，促进农村劳动力转移，增加农民收入，增加粮食产量，加快社会主义新农村建设步伐。

项目承办单位情况项目承办单位半岛森林投资有限公司承办该项目。

二编制依据中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中共中央国务院关于加快林业发展决定中共市委市人民政府关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展决定实施意见市人民政府关于实施森林分类经营意见森林工程总体规划市区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要市区森林工程建设总体规划市人民政府关于实施森林工程决定市区分区规划市区绿色空间建设规划造林技术规程低效林改造技术规程主要造林树种苗木质量分级育苗技术规程水保及园林定额国家林业局林业建设项目可行性研究报告编制规定业主公司提供有关本项目资料。

三主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号建设地址计划投资万元占地面积亩年年备注合计城镇森林工程绿化城市干道每亩万元，道路两边米绿化面积西城大道景观工程八桥镇建胜镇福茄路景观工程建胜镇八桥镇拆迁费用每亩约万元金建路景观工程八桥镇拆迁费用每亩约万元石林大道路网景观工程跳磴镇建桥大道路网景观工程八桥镇城市公园每亩万元公园新山村街道中华美德公园新山村公园建设需征地亩，每亩万元鞍子山公园跳磴镇公园建设需征地亩，每亩征地费用约万双石河公园跳磴镇公园建设需征地亩，每亩征地费用万立体绿化新山村街道跃进村街道九宫庙街道每亩万元，主要为墙面堡坎护坡旧城改造绿化九宫庙街道每亩万元，拆迁万元亩其他绿地新山村街道跃进村街道九宫庙街道每亩万元农村森林工程庭院绿化跳磴镇每亩万元农田林网跳磴镇每亩万元荒山造林跳磴镇每亩万元通道森林工程铁路周边跳磴镇建胜镇八桥镇每亩万元高速路周边跳磴镇建胜镇每亩万元农村道路跳磴镇建胜镇每亩万元水系森林工程跳磴河跳磴镇每亩万元，沿河两岸米绿化。

伏刘溪河建胜镇苗圃基地工程跳磴镇跳磴镇每亩万元，为新建费用预备费银行利息四可行性研究结论根据国家及市有关林业发展政策和林业建设项目规划，以编制可行性研究结论科学性合理性和正确性为目标，结合项目实施区域社会经济发展实际，采集生态社会经济技术指标参数，按照有关标准和规范编制出可行性研究报告，为建设项目投资决策提供可靠依据。

区属亚热带湿润季风气候，区内地带性植被为亚热带常绿阔叶林，植物种类丰富，因此，从区自然条件以及丰富植物资源情况来看，在该区实施本项目具有可行性。

本项目围绕国家生态文明建设国家森林城市创建，结合各林业生态工程进行建设，符合国家生态环境建设方针政策和要求。

森林工程建设周期长见效慢盈利能力较弱，需要政府长期坚定政策支持，方能取得长足发展。

目前国家地方政府给予森林工程建设众多优惠政策，极大地推动了森林城市建设发展。

本项目实施，能够得到国家和地方政策优惠和大力扶持。

本项目建成后，生态效益良好，社会效益显著，对区生态环境人们生产生活环境均有极大改善，对区创建森林城市将起到重要促进作用，对项目区周边农民收入和生活水平有极大提高，将推动整个区域经济社会可持续发展。

通过对项目全面技术经济分析，其建设规模适度内容合理技术措施完善，能有效促进农民增收，且生态及社会效益显著，建议上级有关部门批准实施并予以定支持。

二项目建设必要性项目背景与由来中央高度重视生态文明建设胡锦涛总书记在十七大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，其中提出要建设生态文明。

这是中共首次把生态文明这理念写进党行动纲领，必将在建设中国特色社会主义过程中产生重大影响。

为进步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，中共中央国务院颁发了关于全面推进集体林权制度改革意见中发„‟号。

生态文明崛起是场涉及生产方式生活方式和价值观念世界性革命，是不可逆转世界潮流，是人类社会继农业文明工业文明后进行次新选择。

市委市政府决定实施森林工程年月，中共中央政治局委员市委书记薄熙来同志站在战略高度，做出把林业作为全市发展战略，实施林业大发展大会战重要指示。

不久，中共市委市人民政府下发了关于实施森林工程决定渝委发„‟号与关于加快推进集体林权制度改革意见渝委发„‟号，为林业发展和林权制度改革创造良好政策环境。

区委区政府积极推进森林工程建设区委区政府及时贯彻落实市委市政府决定，大力实施区森林工程，加强林业生态建设，建设高度生态文明，创造良好人居环境，增强城市综合竞争力。

按照区森林城市规划和区总体规划要求，满足经济发展和生态可持续发展需要，实现把区区城打造成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明森林城市整体构想，本项目通过区森林城镇建设提升区整体形象，带动整个区经济发展，并促进区城乡统筹经济发展。

二应用需求与项目必要性分析项目应用需求根据国家对森林城市评价标准，身为南方城市，其城市森林覆盖率必须达到以上城市建设区包括下辖区市县建设区绿化覆盖率达到以上，绿地率达到以上，人均公共绿地面积平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到平方米以上此外，城市郊区森林覆盖率山区应达到以上，丘陵区应达到以上。

目前，区林业用地面积亩含退耕还林，森林覆盖率，城市绿地面积亩，城市绿地率，人均公共绿地面积平方米，人均公园绿地面积平方米绿化覆盖总面积亩，绿化覆盖率。

各项指标均低于国家对森林城市评价标准。

另外，区生态建设工作仍然存在些问题。

主要表现在绿地资源总量不大，分布不均，部分陡坡耕地和部分宜林荒山需要植树造林，与国家森林城市要求还有差距二森林质量不高，低效林分多，纯林偏多，生态功能不强，生态系统较脆弱三制约绿化建设体制性或制度性障碍仍很突出，林地产权流转不规范四是全民对生态建设认识不够，未真正形成全民植树全社会建绿局面。

为解决区生态建设中问题，加快建设生态产业发达生态系统稳定生态文化丰富人居环境优良生态经济区，确保该区生态安全，把区建设成为生态优美经济繁荣人民富裕社会文明森林城市生态城市宜居城市，建设单位半岛森林投资有限公司，在经过多方论证总结经验基础上，依据科学性指导性前瞻性和可操作性原则，提出区森林建设工程，本项目是该工程第期。

必要性分析党十七大报告提出建设生态文明，在全社会牢固树立生态文明观念。

胡锦涛总书记总体部署要求市全面加强城市建设，优化城市功能，改善人居环境。

年市政府工作报告指出，未来五年，山水城相互辉映城市风貌特色更加凸显，将在都市区平方公里规划建设森林城市。

本项目实施，为实现市区森林工程总体规划提出年森林覆盖率达到建成区绿化覆盖率达到，绿地率达到，人均公共绿地平方米道路绿化率水系绿化率均达到以上目标奠定了基础。

贯彻落实科学发展观需要改革开放以来，区在政治经济社会文化等方面发展迅速，林业生态建设虽然取得定成效，但仍然相对滞后。

城镇化工业化高速发展，迫切需要改善生态环境，建设生态文明促进人与自然和谐发展。

提升影响力和综合竞争力需要当前，全区在不断扩大对外开放程度，提高对外开放水平同时，不可避免地受到来自其它地区激烈竞争，要想在激烈竞争中占得先机并最终取得胜利，软环境建设是关键。

随着经济全球化发展，改善生态环境质量，美化城市环境形象，营造良好生活生产和投资环境，己成为提高城市综合竞争力主要因素和根本保障之。

森林在保护人体健康调节生态平衡改善环境质量美化城市景观等方面具有其它城市基础设施不可替代作用。

区积极进行森林城镇建设，有利于改善生态环境，吸引投资，提升影响力和综合竞争力。

增强森林综合效能需要通过改造现有低质低效林地，改善林分树种组成结构，提高林分质量，培育健康森林，维护生物多样性，发挥森林综合效能，促进人与自然协调发展。

优化人居环境需要利用实施森林工程契机，大力实施森林城镇建设是解决城区人口密集建筑物集中交通拥挤环境污染严重绿化面积小等问题重要途径，项目实施有利于人民群众生活环境改善，是优化人居环境迫切需要。

三项目建设条件建设区相关自然地理地理位臵区地处主城区西南部，地理坐标东经，北纬。

北边与九龙坡区接壤，东南以长江为界与巴南区相邻，南端与江津区隔江相望。

东西宽公里，南北长公里，幅员面积平方公里。

区地理位臵图地形地貌地貌类型受地质构造控制地层岩性及水文地址影响，背斜成山，向斜长期剥蚀后形成丘陵或单斜低山，区内地貌总特点是以丘陵为主，兼有少量低山平坝及沿河阶地，大部分区域海拔在米之间。

总地势由东南呈阶梯状逐渐由高向低变化，西部属中梁山脉，以低山为主，最高海拔米，中部和东南部以中丘浅丘平坝沿河阶地和河漫滩为主，最低点位于老城区长江出境处，海拔约米。

气象水文区属亚热带湿润季风气候区，气候温和，四季分明，降水充沛，具有冬暖春早夜雨多多云雾日照少风速小气层稳定无霜期长等特点。

据有关气象资料显示，多年平均气温，极端最高气温达，极端最低气温达多年无霜期天，雾日天多年平均降雨量，最大，最小由于受季风环流影响，降雨年内分配不均，月降雨量占全年，且多呈大雨或暴雨，常诱发滑坡等地质灾害。

常见灾害性天气有暴雨伏旱。

年平均风速为米秒，全年平均湿度在左右。

年平均日照数为小时。

常见灾害性天气有暴雨伏旱。

区内河流均属长江水系，主要河流为跳蹬河桃花溪和伏牛溪。

其中跳蹬河发源于九龙坡区华岩镇，经跳蹬从小南海汇入长江，区境内流程公里，区境内流域面积平方公里，多年平均流量。

区内地下水分为碳酸盐岩溶水碎悄岩类空隙裂隙水基岩裂隙水和松散岩类空隙水四类。

地下水受污染程度低，水质以重碳酸硫