画山界江国际旅游度假区项目可行性投资论证建议报告8397word文档（49页）

二项目背景呼玛县作为大兴安岭重要县区，要努力响应黑龙江省重点建设北国风光特色旅游开发区最新要求，紧紧抓住大兴安岭地区旅游业快速发展新机遇，积极对接漠河北极之旅大兴安岭生态之旅黑龙江界江之旅和东北冰雪之旅，主动发挥界江风景鄂族风情森林风光知青风云和黄金风土等县域特色旅游资源优势，加快实施大呼玛大界江大兴安岭三大区域旅游发展战略。

画山作为界江风情旅游区，对呼玛县成为大兴安岭旅游发展中重要廊带起着举足轻重作用。

在年呼玛县通过呼玛县旅游发展总体规划中画山也被列为优先发展核心资源。

画山界江国际旅游度假区控制性规划后简称规划编制正是在总规定位基础上，确定本地区重点开发项目和开发进程，为获得开发政策支持和制定宏观管理战略提供依据。

三研究目标与任务规划依据画山景区山水资源，按照周边生态环境保护性开发及促进边境核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，旅游经济发展要求，挖掘画山区域自然资源和俄罗斯异国文化资源旅游价值，力求以原生态本真性和体验化为主要特色，逐步完善观光游览生态体验湿地度假等功能，打造东北地区颇具特色和影响力国际度假旅游区。

规划遵循风景名胜区规划规范旅游规划通则等相关法规，通过分区布局设计典型景观设计容量控制规划生态保护规划游憩系统规划服务设施规划基础工程规划土地协调规划投入产出规划，着力将画山景区打造成为个以山地为依托以产业为支撑以项目为载体国际界江度假区。

四研究范围与期限规划范围。

本规划区南起旺哈达，北至翻身屯，西起乡村公路，东至黑龙江呈长条状，总规划面积约为平方米。

其中画山占地平方米，沙滩占地平方米，沙洲平方米，旺哈达平方米，翻身屯平方米。

依托现有资源以及预建项目，拟建设成画山界江国际旅游度假区。

规划期限。

整个项目规划设计年限为年，项目建设期为前六年，年年年年为景区管理项目经营提升阶段。

五研究依据中华人民共和国环境保护法，年中华人民共和国森林法，年中华人民共和国土地管理法修订，年风景名胜区条例，年风景名胜区建设管理规定，年风景名胜区规划规范水利风景区评价标准，年水利风景区规划编制导则，年旅游规划通则旅游资源分类调查与评价旅游区点质量等级划分与评定修订，黑龙江省旅游业管理规定，年关于进步加快旅游业发展意见黑政发号，年呼玛县旅游发展总体规划，年画山界江国际旅游度假区控制性详细规划，年第二章旅游开发条件分析区域环境分析自然环境条件地理位置画山景区位于北纬，东经，地处呼玛县东部边界处，金山乡境内。

南起旺哈达，北至翻身屯，西起乡村公路，东至黑龙江。

地质地貌画山景区由画山和画山半岛组成。

本景区以山地地貌为主，包含山丘林地草地岸滩等资源。

其中，画山景区范围内，山丘平方公里，草甸平方公里，沙滩平方公里。

自南北两侧遥望，画山形似马鞍，其地貌类型属山丘。

山高米，临江山体呈半圆形，坡度较大。

山上有多处形和型峡谷。

山地以东是平原，由黑龙江冲刷而成。

水文资源画山景区东侧为黑龙江，主要靠夏秋降落季风雨补给，洪涝期为月，平均流量约为，立方公尺秒。

冬季在哈巴罗夫斯克附近，流量降低为立方公尺秒，年所记录到最高流量超过，立方公尺秒。

另外，画山东侧沙洲上有若干小河流分布，每年月为河流丰水期，月为枯水期，枯水期时河流上长期覆盖着冰雪，直至第二年春季气温回升。

气候气象资源本规划区为寒温带季风气候，冬季严寒而漫长，极端最低气温，夏季炎热多雨且短暂，极端最高气温，年平均气温。

积雪覆盖期长达余天，无霜期至余天。

年平均日照时数小时，年活动积温为。

动植物资源画山景区中植物资源主要分布在画山及其东侧沙洲上，主要以白桦黑桦柞树等兴安落叶松为主。

画山东侧沙洲上零星分布若干矮小兴安松，其余为大片草滩动物资源方面，有如兔野鸡野猪狍子等野生动物。

画山东侧黑龙江中，盛产冷水鱼，渔类资源丰富。

画山南北端翻身屯与旺哈达村中，畜牧业发达，饲养着众多马匹奶牛及各种家禽。

二人文社会条件社会情况本规划区所依托行政区为金山乡。

金山乡面积平方公里，辖个自然村，个村民委员会，即金山三间房翻身屯前进兴盛新街基查哈彦友谊。

金山林场属该乡辖区。

新街基村为乡人民政府所在地，全乡人口人。

文化特征本规划区地处东北边境，与俄罗斯隔江相望。

既有东北地域文化习俗也融入了少数民族风情和俄罗斯风情。

受特殊气候影响，该地区生活节庆习俗与中原大有不同。

睡大炕吃馒头打爬犁堆雪人二人转过大年，这些都是东北人生活写照。

而周边鄂伦春族人性格粗犷剽悍刚直淳朴，具有战胜自然而又能适应自然拼搏精神。

俄罗斯人聪明勤劳勇敢，为东北土地带来了别样风情。

产业经济画山景区所在金山乡有耕地万亩，主要种植小麦大豆等，并盛产鲤鱼和三花五罗，是呼玛县农牧渔业区。

翻山屯与旺哈达位于画山景区中，两村均以农畜牧业为主，饲养羊马牛冷水鱼等，并种植大豆特色野菜等。

二旅游资源分析资源总体概况画山界江国际旅游度假区拥有三大主要资源，是画山山地二是画山沙洲三是北国边疆乡村。

画山山地动植物资源丰富，既可以观光，而且可以利用其独特山地地形，开发山地运动旅游项目，因此它是处集观光运动于体功能区画山沙洲是整个度假区核心资源，由草滩树林沙洲小溪沙洲水泡子以及周边龙江水域组成，夏季自然景色优美，是处理想避暑度假胜地景区内乡村主要指是翻身屯与旺哈达，北国农村民俗节庆生产生活都是吸引外地游客重要资源，使得游客在度假之余，能够体验到异域乡村生活。

二景观特色分析地貌景观五彩画山挂江边，连绵草甸衬和谐画山景区地貌景观丰富，山岳和岛屿连绵。

山高米，临江山体呈半圆形，岩石裸露，山势陡峭挺拔，春夏季似刀切斧劈山岩上五颜六色，远望如挂在江边油画。

站在山顶，黑龙江上下游多公里江段尽收眼底。

水体景观磅礴龙江秀水泡，如画湿地显静怡景区范围具有河流湿地和水泡等多种水体资源。

黑龙江气势磅礴辽阔壮观湿地幽静灵秀生态和谐水泡千姿百态变幻莫测。

不同季节，不同风景，山水相映，动静相宜。

动植物景观山珍野花飘清香，风吹草低现牛羊植物景观方面，画山上树木茂密，草木丛生，野生植物满山遍野。

画山东侧沙洲上以草滩为特色，每到夏季，绿草成荫，野花零星分布其间。

画山与沙洲东西，组成了幅风景秀丽山林草滩之景。

动物景观方面，主要分布在旺哈达村，以冷水鱼水中游之景风吹草低见牛羊之景万马驰骋之景为亮点，三大景观相互映衬，展现出幅生动动物世界画面。

三旅游接待条件分析道路交通呼玛县交通主要以公路为主，境内黑呼呼塔两条公路是县内货运主干线。

呼加客运线开通和以县城为中心通往兴隆新街基韩家园鸥浦县乡公路网，初步改变了交通闭塞状况铁路方面，目前正在修建韩家园呼玛黑河环状铁路航空交通方面，主要依托哈尔滨太平机场黑河机场和漠河机场，尤其是随着年月中国最北漠河机场通航，北京哈尔滨漠河航线由南方航空公司执飞，机型为空中客车，这为呼玛与外界沟通架起了空中金桥，对外交通更加灵活。

目前进入画山景区道路主要是，与南接于三间房村。

经过翻身屯村，并有支线通往画山山脚以及旺哈达村。

景区内部交通方面，画山南侧岩壁目前已修建好登山旅游步道，西部山坡以及山上尚未修建。

二食宿服务金山乡目前只有家餐饮店和两家宾馆旅社为游客提供食宿接待服务。

景区范围内缺乏必要接待设施，不具备基本旅游接待能力。

三其他设施目前景区所在行政区域基础设施和服务设施不足，不能满足旅游者娱乐休闲需求。

另外，景区给排水环卫和其他配套设施均尚无能力满足旅游者需求。

表金山乡商业网点数量统计商店歌舞厅网吧书店金山乡四旅游投资与可进入性条件分析旅游投资环境分析外部环境国际旅游热点向亚太地区转移。

国内旅游业蓬勃发展，从观光型旅游到休闲度假型旅游转变是旅游业发展大势所趋。

政府加大对旅游项目开发支持力度，年月日国务院发布了国务院关于加快发展旅游业意见，随后黑龙江提出建设旅游名省战略计划。

会议培训和避暑度假市场前景开阔，并能吸引定份额俄罗斯市场，自驾车和夏令营市场比例较大。

内部条件良好区位优势。

规划区位于金山乡，地处呼玛县境东部，黑龙江西岸，东与俄罗斯隔江相望，南与呼玛镇毗邻，画山是黑龙江上最美江段。

较独特旅游资源优势。

借助得天独厚边境地理位置，画山界江国际旅游度假区拥有画山龙江水界江沙洲等资源，自然资源优美，大气质量优良，野生动植物资源和水产资源丰富，并有金山林场位于境内。

政策环境优势。

呼玛县全面贯彻落实科学发展观，大力响应旅游兴县口号，为鼓励招商引资，实行呼玛县招商引资优惠政策，特给予金山乡地区税收土地人才引进等方面优惠政策。

年呼玛县投资万元，对画山景区进行了开发建设。

二旅游可进入性分析呼玛县交通以公路为主，境内黑黑河呼呼玛呼呼玛塔塔河两条公路是县内运主干线。

呼呼玛加加格尔奇客运线开通和以县城为中心通往各乡公路网，初步改变了交通闭塞状况。

铁路终止于县韩家园镇，穿过金山林场。

画山界江国际旅游度假区紧邻黑龙江，丰水期水路交通极其便利，旅游可进入性具备良好基础。

第三章旅游市场与开发条件评价市场需求分析画山界江国际旅游度假区主体包括黑龙江畔山岛，山居江壁立陡峭挺拔，岛草木茂盛风景别致，是垂钓捕鱼好场所和天然游泳场。

依据区内资源特色，本规划区主要存在会议培训避暑度假夏令营自驾车商贸旅游及文化旅游等市场需求。

会议培训市场会议培训市场对交通住宿条件要求比较高，追求便捷舒适，般具有团队规模较大停留时间较长消费水平较高特点。

成功承办次档次高影响较大会议培训旅游对提高画山界江国际旅游度假区知名度有较大影响。

本区应将会议培训市场作为核心开拓市场，不断加强设施配套提高服务质量。

二避暑度假市场画山界江国际旅游度假区属寒温带季风气候，冬季严寒而漫长，夏季炎热多雨且短暂。

区内植被覆盖率高，水土保持良好，大气质量优良，同时有山丁子稠李子等野果和草蘑柳树蘑等山珍美味。

画山界江国际旅游度假区应重视保护自然旅游资源，积极发展避暑度假及生态旅游项目。

三夏令营市场长期以来，本区就是美术摄影地理等专业学生夏令营基地。

学生及青年旅游群体精力旺盛，能在短时间内游览多个景点，容易接受新奇事物，对住宿要求般要求不高，因此青年旅馆农家乐有较大发展空间。

画山界江国际旅游度假区应开发参与性强旅游项目，以吸引周边省市学生到本区休学拓展旅游。

四自驾车市场黑呼公路改建完成，加格达奇至呼玛通乡公路改扩建工程项目运营，都在改善呼玛县交通可达性方面发挥着积极促进作用，依托愈加便利交通条件，自驾游客市场也将成为画山界江国际旅游度假区有力消费力量，值得重点发展。

五知青游市场就呼玛县所在黑龙江省而言，随着生活水平提高闲暇时间增多和年龄增长，当年下乡建设黑龙江后返京返沪知青近年来重燃当年热情，纷纷重返故地以慰怀旧之情，知青游客群体市场稳定度高重游率也较高，且往往携带家人朋友同行，市场带动效应较强，是不容忽视市场群体。

六商贸旅游市场黑龙江与俄罗斯有着近公里边境线，对俄经贸科技合作具备得天独厚地缘优势独有经贸政策优势和广泛经贸关系优势。

画山界江国际旅游度假