规划方案建设内容公用设施方案核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第五章节能节水编制依据能源消耗分析节能方案技术设计节能节水措施第六章环境影响评价编制依据项目建设对环境影响及环境保护措施环境影响评价第七章劳动安全及消防安全因素分析及措施消防第八章项目管理组织机构设置实施管理第九章项目招投标及监理招标内容核准招标事项建设项目工程监理第十章项目实施进度项目实施阶段项目实施进度第十章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十二章财务评价财务评价基础数据选择运营维护成本计算财务评价指标第十三章社会评价项目对社会影响分析项目与所在地区互适性分析项目社会评价第十四章研究结论与建议可行性研究结论建议第十五章附件第章总论项目背景项目名称广水市第看守所改扩建项目项目承办单位广水市第看守所项目负责人尚鹏承担编制可行性研究报告咨询单位及其资质广水市工程咨询公司，公司资质证书号工咨丙，颁证单位中华人民共和国国家发展和改革委员会。项目承办单位概况广水市第看守所是在原广水市看守所基础上改建，现位于广水市西门大邦路，总占地面积亩。现有民警人，其中女警人级警督人，二级警督人，三级警督人。多年来，广水市第看守所始终坚持认真贯彻执行中华人民共和国看守所条例，坚持严密警戒看管与教育相结合方针，坚持依法严格科学文明管理，保障人犯合法权益。该所自年至年连续年被评为国家二级看守所。年被广水市公安局评为十佳所队年被公安部评为看守所民警实施执勤行为规范化先进示范单位。可行性研究报告编制依据国家发改委发布建设项目可行性研究报告编制指南国家发改委建设部建设项目经济评价方法和参数第三版中华人民共和国看守所条例看守所等级评定办法看守所建设标准关于编报地方公安机关监管场所基础设施和地市县级公安机关业务用房总体建设规划通知公安部公装财发号工业与民用建筑可行性研究深度及要求湖北省公安厅监察总队下发安全隐患整改通知书广水市工程咨询公司与广水市第看守所就本项目签订委托协议书广水市第看守所提供其它资料。研究范围及内容根据国家有关规定和业主对项目建设规划及要求，本报告就该项目建设背景及必要性建设条件建设内容及规模主要技术方案项目实施进度及管理公用辅助设施消防与环保投资估算及资金筹措等方面，进行科学分析和论证，从而提出切实可行结论和建议，作为项目建设单位和行政主管部门在项目决策审批和组织实施过程中依据。项目概况拟建地点该项目拟建地点位于湖北省广水市应山办事处西门大邦路。建设规模该项目拟投资万元，新建广水市第看守所业务用房辅助用房及配套设施，项目总占地面积亩，总建筑面积。主要建设条件由于该项目选址位于广水市应山办事处，其广播电视电信设施及交通状况良好，市政公用系统配套比较完善，地势比较平坦，地基良好，有利项目建设。项目投入总资金及资金筹措本项目计划总投资为万元。资金来源地方自筹万元。研究结论与建议本项目建设符合国家产业政策，能有效地改变广水市第看守所监管设施落后状况，提高看守所管理水平，促进其进步创建现代化文明看守所。本项目选址合理，建设方案科学，有显著社会效益，项目建设切实可行。建议有关部门对该项目建设给予大力支持，为该项目建设营造个宽松外部环境，以利项目尽快实施，发挥效益。第二章项目建设缘由与必要性项目建设缘由广水市第看守所是在原广水市看守所基础上改扩建成，现主要关押涉及刑事案件六类人员是正在侦察审理而尚未起诉，或虽已起诉但尚未判决，或虽经审判决但本人正在提出上诉被捕人员二是审判决或最终裁定，刑期在年以下服刑人员三是外地公安人员来当地抓捕后，委托寄押而待解往案发地疑犯四是依法判处刑事拘留人员五是刑期在年以上，等待送往监狱实施劳动改造，即投劳人员六是已经判决死刑，但尚未最后核准执行待处决案犯。主要任务是依据国家法律对被羁押人员实行武装警戒看守，保障安全对人犯进行教育管理人犯生活和卫生保障公检法三机关侦查起诉和审判工作顺利进行。广水市第看守所现位于广水市应山办事处大邦路，总占地面积亩，日均关押量人。年月，湖北省公安厅监管总队到该所检查，指出该所监区内西北两面围墙与监室间距都不满足监区内围墙与监室间距不得小于米要求，且监区南面以办公楼代替围墙，监区内巡视道只有三面，监区围墙上方无巡视道，无监门哨及门。既不符合安全管理要求，也不利于在押人员人权保障，存在重大安全隐患。并下发了湖北省公安厅安全隐患整改通知书，要求限时整改。由于该所地处广水市城乡结合部，现有土地面积留有余地，可以在原有地方扩建与改造。为了适应建设现代化看守所需要，改善看守所管理设施落后状况，建设现代化文明看守所，根据上级监管部门意见，广水市公安局在报广水市市委市政府批准后提出了广水市第看守所改扩建项目。项目建设必要性项目建设符合国家产业政策看守所是依法羁押被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人和审判处死刑罪犯以及判处年以下或余刑年以下留所服刑罪犯以下统称在押人员机关是国家政权建设重要组成部分，是树立党和国家形象重要窗口看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时，担负着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员生活卫生，保障刑事诉讼活动顺利进行任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府重视，特别是改革开放以来，随着法制建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪斗争需要，看守所建设不断得到重视和加强。搞好看守所建设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为经济建设服务需要。项目建设是彻底改变现广水市看守所标准低规模不足对在押人员实行规范化管理需要。现广水市第看守所目前内设监室共间，总占地面积，日均关押量人，高峰期曾达到人左右，显得非常拥挤。根据看守所建设标准和安全管理有关规定，监所周围米内不得有民房和高层建筑物，而该所周围被民房和高层建筑所包围，且监室与民房仅米之隔，监室人犯可直接与监外人员对话，不利于办案保密性，更不利于安全管理。看守所内现有各项基础设施也都已陈旧落后，致使监房无法正常关押人犯，不能适应当前日趋复杂治安形势发展需要。因此，为了适应建设现代化看守所需要，对广水市第看守所进行改扩建是十分必要。第三章项目建设条件项目选址现状地点与地理位置广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连界,自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径，北纬。北与河南省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都区。东西宽公里，南北长公里，国土面积平方公里,占全省总面积。该项目选址位于广水市应办大邦路，该处广播电视电信设施及交通状况良好，市政公用系统配套完善，有利项目建设。项目用地权属该项目选址位于广水市应办大邦路，本项目拟在此处已有场地亩基础上改扩建。项目区选址条件环境条件广水市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块平原，依次分布。山地占总面积，丘陵占，平原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为至，最高处大贵山海拨米，相对高差在至米之间。岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在米上下，坡度般在左右。小块河谷平原主要分布在中部西南及东南部，海拔般在米左右，最低处平林市河床海拔米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河切割，形成岭谷平行并列地貌景观。请设计部门依据地质报告进行设计。工程地质水文地质条件项目区属汉江北岸平原，系汉江二级冲积阶地，地面宽阔平坦，略向汉江倾斜，地层岩性主要为第四纪沉积层。项目区地域无断裂滑坡崩塌泥石流等不良地质现象，地质构造简单，地基稳定性良好。项目区水源丰富，境内河流，以汉水为主，构成扇形状。水系发育良好，地表径流稳定，水质较好。项目区雨量充沛，地表水资源丰富，但是时空分布不均，主要集中在夏季，且由于地理条件和自然环境制约，降雨量形成径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少，降水资源利用率低。地震裂度广水市应山城区属浅震，震源深度般在千米左右，震级不大，地震裂度为度，本项目工程设计按度地震裂度考虑。交通条件广水交通十分便利，国道国道和京广铁路穿境而过,市内有火车站长途汽车站，附近有京珠和汉十高速公路，物料运输十分方便。社会经济条件应山城区位于广水市腹地，是广水市政治文化中心，国土面积平方公里，总人口近万人，辖个社区个行政村。历史悠久，交通便利商贸活跃经济发达。广水市辖个乡城郊李店太平骆店个镇武胜关杨寨陈巷长岭马坪关庙余店吴店郝店蔡河个办事处应山十里广水。共有个村委会个村民小组。根据公安部门资料，年全市年末总人口万人。年社会生产总值亿元，按可比价格计算比上年增长全社会固定资产投资突破亿元，创历史新高社会消费品零售总额亿元，增长直接利用外资万美元，比上年增长外贸出口万美元，增长地方般预算收入万元，增长城镇居民人均可支配收入增加元，增长农民人均纯收入增加元，增长。工业有良好基础已初步形成以卷烟造纸包装医药化工通用设备制造食品加工为支柱,以新兴建材产业为主导工业体系。政策支持该项目是社会公益性项目，符合国家产业政策。其建设和运营对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定起到了定作用，是政府重点支持项目。该项目建设将得到相关部门大力扶持，有利该项目尽快建成。原材料供应项目所需建筑材料可立足本市供应为主。砖材可由本市环保砖厂生产厂家供应，产品强度高，质量有保障三材和燃料从当地购买天然建筑材料从项目区就近采集。本工程所需要大量砂碎石条石可在项目区内或附近地区采购，以满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。施工条件广水市有多家具有资质等级建筑公司，他们有较强房地产建设与开发能力和十分丰富开发和建设房地产经验同时为了便于项目快速建设，该项目将采取公开招标政府采购询价采购等多种渠道和形式进行项目建设，可充分保证项目建设质量。该项目所有建设地点目前均通路通水电力电讯也均十分畅通，施工条件完全具备，项目施工建设条件优越。第四章建筑方案及建设内容建筑设计原则看守所建设既不同于般民用建筑，又不同于监狱建筑，有其特殊要求。看守所建筑设计和工程质量直接影响看守所职能发挥。因此，看守所建筑设计必须满足中华人民共和国刑事诉讼法和中华人民共和国看守所条例等有关法律法规对看守所建筑功能要求，必须严格执行看守所建设标准和看守所建筑设计规范，全面贯彻坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严看守所建设基本要求，并遵循可持续发展原则，在建设规模上保留定发展空间。看守所性质和任务决定了在看守所羁押人员虽然羁押时间不长，但历经侦查起诉审判等阶段，必须坚持严格依法办事看守所对在押人员实行直接管理，防止通风报信，防止相互串供，防止逃跑等特殊要求，决定了看守所房屋建筑及相关建设，既不同于般办公用房，也不同于监狱设施。同时，由于地域差异和经济发展水平不同，又不可能要求所有看守所设施整齐划，所以必须坚持因地制宜经济实用原则。项目设计指导思想采用多层次全封闭高强度建筑格