性气候，决定了项目区四季变化明显年际降雨不均气候特点。莱州市多年平均降水量，降水集中在月份，且降水量年际变化大，分配不均，春旱秋旱较为严重，尤其今年以来，累计降雨仅有，是莱州市年来干旱最严重年。因而该区地表水水资源量也明显不足，唯可利用白云洞水库之水，却因渠道老化失修和田间水利工程不配套而得不到利用，农田灌溉没有保障，严重影响了种植结构调整和粮食产量提高。项目区内地势高低洼不等，最大高差约米，且以上土地位居现有塘坝谷坊和放水渠以上，受经济条件所限，塘坝谷坊不能配套发挥效益，土地连年荒凉已屡见不鲜。为了更好地贯彻落实党在农村各项政策，解决好三农问题,镇党委政府决定对塔岭带土地进行综合开发,通过维修改造塘坝渠道，建设扬水站和高位水池，配套风力提水设备，铺设地下管道等工程，解决区域内优质核桃板栗葡萄粮田等农作物核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,灌溉问题，促进农民增收。二项目范围规模内容和工期项目范围项目区东起东香村，西止北冯村，南自王河支流千岁河，北至河南村，涉及大香东香三元北冯东冯张家庄北障河南个行政村，总人口万人，耕地面积万亩，开发面积万亩，四至范围明确。建设内容及规模该项目拟建设扬水站座风力提水站座蓄水池座，渠道维修清淤改造公里，整修田间道路公里，植树万棵，铺设地下管道约万，改造中地产田发展节水灌溉万亩。其中，优质核桃万亩板栗万亩，葡萄粮田各万亩，架设输电线路，购置变压器部。建设建设工期项目计划年月开始进行初步设计，月份动工建设，年月底全部竣工。三投资估算和资金筹措工程投资项目总投资万元，其中水利建设投资万元，农业措施万元,林业建设万元，农业科技万元，项目管理费万元。资金筹措项目资金筹措，中央财政扶持资金万元，省财政扶持资金万元，市财政配套万元，县财政配套万元，农民自筹万元。四效益项目建成后，年可增加种植业产值万元，项目区农民纯收入增加总额为万元，项目区农民纯收入人均增加元。五组织领导和管理市政府成立农业综合开发领导小组，分管农业副市长任组长，开发办财政局水务局农业局林业局农机局审计局驿道镇政府等单位分管局长或镇长为成员，负责项目建设协调和管理。下设工程组财务组监理组审计组，分别负责工程施工技术指导财务管理质量监督工程审计等工作，以确保项目建设顺利进行。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围莱州市位于胶东半岛西北部，莱州湾东岸，地理坐标为北纬东经之间，北西濒临渤海，海岸线总长，东东南与招远和莱西市相接，西西南与昌邑和平度市为邻。南北长约，东西宽约，总面积。项目区位于莱州市东部驿道镇莱海路三元段以北塔岭地带，东起东香村，西止北冯村，南自王河支流千岁河，北至河南村，涉及大香东香三元北冯东冯张家庄北障河南个行政村，总人口万人，耕地面积万亩，开发低产田万亩，四至范围明确。水文地质莱州市境内有王河白沙河小沽河南阳河等条河流。其中王河属季节性河流，受季节影响较大，冬春及干旱季节经常出现断流现象，全长公里，流域面积平方公里，流向自东向西。项目区则属王河流域，位于王河和王河支流千岁河之间。莱州市位于胶东隆起区西北部，沂沭深大断裂东侧，隶属新华夏系第二隆起带。由于长期地壳运动，形成断裂和断裂盆地，后期受沉积和剥蚀影响，东部花岗岩地带形成低山，变质岩地带形成波状丘陵，项目区则位于这地带。市域内主要断裂构造分华夏系和新华夏系，多为北东或北东东向，较大有新城朱桥断裂三山岛仓上断裂驿道柞村断裂等。本项目区属于驿道柞村断裂带，地下水以风化岩裂隙水及接触岩裂隙水为主，水量在以下。气候特征莱州市地处中纬度山东半岛中部，濒临渤海，气候属暖温带季风型大陆性气候，特点是雨热同季，大陆性强大陆度，寒暑交替，四季变化和季风进退都比较明显。春季月气温回暖快降水少风速大，气候干燥。夏季月气温高湿度大降水集中气候湿热。秋季月气温急降雨量骤减秋高气爽。冬季月雨雪稀少寒冷干燥。莱州市平均年日照时数小时，年平均总辐射量为千卡平方厘米。年平均气温。境内极端最高气温达，极端最低气温。活动积温是，活动积温，能够满足农作物年熟和二年三熟制需要。境内霜日常年平均为天左右，初终间日数天左右，无霜期常年天左右。最大冻土深度厘米,冻土多出现在月至次年月。莱州市年内季节和各月份分布不均匀。多年平均为毫米，降雨量年际变化大，年降雨量最大，为，最小年只有，是最大值年内降雨量不均，汛期月占年平均降雨量,尤其两个月降雨量为，占全年降雨量。暴雨强度较大，据饮马池雨量站测定，小时最大降雨为发生在年月日，最大小时降雨发生在年月日。以春旱秋旱为主季节性干旱严重。境内多年平均蒸发量。全年主导风向为东南风。冬季和晚秋以西北风为主，其余季节以东南风为主。年平均风速米，月份最大，平均为米月份最小，平均为米。地形地貌及土壤项目区内地形高低洼不等，地面起伏较大，地面高程米黄海高程，地貌类型主要以剥蚀丘陵为主。土壤多为棕壤土，表层以粗砂土和渣土为主，土层薄，花岗岩片麻岩硬底，有机质含量低。区内以上土地位居现有塘坝谷坊和白云洞放水渠道以上。耕地种类数量及开发潜力项目区地处剥蚀丘陵地带，耕地万亩，土体薄于，表层多为粗砂渣土，有机质含量低，无灌溉条件，干旱严重。多年来由于受经济条件所限，水利设施不配套，农业灌溉直是等雨浇地，靠天吃饭，高效农业发展受到限制。种植作物以小麦玉米为主，平均亩产量仅公斤，因此具有很大开发潜力。本次开发，通过水利设施配套产业结构调整田间道路整修，农业生产条件将有巨大改善，农民收入将有显著提高。自然灾害项目区旱灾是主要自然灾害之，发生次数多，影响范围广，危害重。以春旱危害最大，其次是夏旱秋旱，冬旱虽有发生，但危害较小。春旱达到了十年六遇秋旱十年三遇程度，还有涝灾和雹灾，严重影响了当地农业生产发展。二社会经济条件人口及劳力项目区涉及个行政村，共有户，万人，有农业劳动力万个。土地利用现状项目区涉及村庄土地总面积万亩，耕地万亩，人均占有耕地亩。项目区内现有土地面积万亩，其中耕地万亩，林地万亩，水域面积万亩，未利用土地万亩。项目区现有粮田万亩，花生蔬菜等其他作物万亩。农业生产条件该项目区道路基本畅通，白云洞水库放水渠道环绕项目区底部边缘，渠道附近有塘坝谷坊座，有充足水资源开发条件。现状产业结构以小麦玉米为主，由于水利设施不配套，区内以上耕地靠天等雨浇地，遇上旱天就无法播种或面临绝产，年平均产量仅有公斤左右，今冬就有约万亩耕地没有播种。地方财政与农民收入年全镇生产总值万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元。农业科技体系状况该项目区所涉及行政村，道路信息畅通，村两委有专人分管农业科技，镇水利站农机站农技站农林站土地管理所共有农业技术人员人。三基础设施状况水利骨干工程状况项目区基础设施较齐备，现有座塘坝谷坊，完好率以上白云洞水库现有干渠公里含部分项目区外渠系，支渠公里，环绕项目区，但因多年失修老化，塌陷淤积严重，已无法将水送到本区，经维修改造可为项目区提供可靠水源保障。田间工程现状受经济地理等条件所限，项目区灌溉工程直没能配套，农业生产和产业结构受到限制。农业机械及农机服务设施项目区内拥有中型以上农业机械台小型机械台，。交通与电力项目区交通条件比较优越，莱海公路从项目区南部横穿而过，威乌高速频临该镇，交通方便。项目区附近有万伏农用高压输电线路条，电力设施配套后，电力供应有保障。第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农田水利设施不配套项目区属剥蚀丘陵，属花岗岩片麻岩地区，水资源短缺。而区内土地以上位居现有塘坝谷坊和放水渠以上，地面最大高差约米。受经济条件所限,可被项目区利用原有渠道等基础设施塌陷渗漏严重得不到维修，不能正常发挥效益。项目区内因缺少灌排工程设施，塘坝有水得不到利用，农业生产无保障。产业结构不合理受灌溉条件和耕地土壤肥力低所限，高效经济作物得不到发展，农业种植仍以小麦玉米为主。产量低而不稳，农民创收困难。农民素质有待提高农民科技文化素质与当前形势不相适应，新科技新技术新品种掌握了解不多。二项目建设必要性实施中低产田改造是落实三农政策需要农业产业结构调整必须有足够水源做保障。根据项目区农业规划情况，计划大面积发展核桃板栗葡萄等高效林果作物，而要确保农业产业结构调整正常进行，使旱岭薄地变成聚宝盆，必须首先搞好水利配套工程建设，使有限水资源得到充分开发利用。项目区内现有水利设施尽管数量较多，但受经济条件所限，基础建设至今没有配套完善，工程效益得不到正常发挥，农业灌溉困难。早期建设白云洞水库放水渠也已老化失修，必须进行基础设施改造和建设，才能将水顺畅地送到项目区提高项目区综合生产能力和抗御旱灾能力，这既是农业发展需要，又是农业增产农民增收需要，也是当地农民群众迫切愿望，所以实施该项目非常必要。实施中低产田改造是可持续发展需要该项目建设是实施农业可持续发展战略有效措施，是造福子孙后代利国利民工程。通过项目建设可大幅度提高土地产出率地面植被覆盖率林木覆盖率等，可有效地改善项目区生态环境，促进农业生态系统良性循环，使土地资源得到更加合理利用，为全市农业综合开发中低产田探索和积累经验，起到示范带动作用。三项目建设可行性在项目前期准备工作中，我们采取了上级部门专家社会机构参与等多种形式，广泛听取采纳各方面意见和建议，并将专家意见和群众意愿充分有机结合，在项目区群众自愿基础上，镇政府提出了实施该项目申请。通过对项目立项条件，资金配套能力，技术服务能力，领导组织能力等进行全面考察，认为以改善农田排灌设施，增加科技含量为中心开发方案是完全可行，其有利条件主要有以下几个方面区位优势明显交通条件非常优越，莱海公路从项目区南部横穿而过，威乌高速频临该镇，交通方便，区位优势十分明显，因此该镇是规模发展优质高效抗旱农作物和示范工程有利区域。基础设施初具规模项目区面积万亩，共有塘坝谷坊座，总蓄水量万，白云洞水库中型放水渠环绕本区，虽然目前无法调水至项目区，但经改造可为本项目实施提供良好水源保障。域内条台田道路基本成型，比较有利于农业综合开发。领导重视群众基础好为切实搞好本项工作，市镇两极分别成立相应领导机构，市委常委亲自抓，镇党委书记镇长靠上抓，镇包片干部和各村领导水利农机农业等部门技术人员吃住在工地现场测量，前期工作井然有序。市政府拿出意见将根据工程建设情况给予奖补。各级领导工作热情大大激发了基层干部群众实施农业开发改善农业生产条件加快产业结构调整步伐增强抵御自然灾害能力积极性，为项目建设提供了较好群众基础。技术力量较为雄厚项目区干部群众有丰富综合开发农业种植水利建设方面经验，推广使用新技术新品种热情高涨。具有强大农业科技队伍，农业农机水务林果等主要职能部门与市直业务部门都有密切联系，市直各部门派专人现场办公指导。农技林果部门帮助选育作物品种和种植技术服务农机部门负责帮助联系农用机械水务部门负责水利规划建设等方面指导和服务，为项目建设提供了可靠技术保障。第四章水资源评价及供需平衡分析项目规划区可供水