长吕线经一路跨铁立交工程项目可行性投资论证建议报告doc（60页）

长兴与上海地域相连人缘相亲民俗相通经济相融，近年来长兴接轨上海步入快车道，双向交往增多，合作关系紧密。

县新型建材精细化工高性能耐火材料机电服装酒类茶叶矿泉水竹木制品等多种产品进入上海市场，年销售额超过亿元，其中水泥石料在上海市场销量占全县生产总量比例分别达到和左右。

全县多家企业与上海大专院校科研单位建立长期技术协作关系，上海来长兴投资合作企业家，总投资达多亿元。

为了更好地接受上海苏杭等大城市辐射，融入长三角经济圈，参与长三角都市圈经济分工合作，长兴必须加大基础设施，特别是近年来，长兴国民经济保持稳定增长，综合实力进步增强，人民生活水平不断提高，社会事业全面进步。

年，我县完成地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资亿元，社会消费品零售总额亿元。

长兴县先后获得全国卫生县城省级示范文明城市国家花园城市国家园林县城全国文化先进县全国科技进步先进县省文明城市省教育强县双拥模范县五连冠等称号。

长兴在年全国县域经济基本竞争力百强县排名已上升到位。

长兴县经济及财政快速增长，加快了城市化建设进程。

近年来城市基础设施建设投入逐年扩大，累计投入近个亿。

通过城市基础设施建设，中心城市框架进步拉开，目前城市建成区面积已达到平方公里，城市框架拉大到平方公里，集聚人口万，城市化水平达到。

城市垃圾处理厂管道液化气站污水处理厂等大批公益事业项目相继建成体育馆青少年宫游泳馆等文体设施应俱全省内流标准大剧院图书馆档案馆等先后投入使用，城市综合功能不断增强。

同时长兴县以创建四张名片为载体，大力开展生态环境建设，进步美化洁化绿化亮化城市，以山水园林景观凸现城市特色，先后建成了齐山植物公园台基山遗址公园和睦塘公园等，城市绿地达到公顷，城市绿地率绿化覆盖率人均公共绿地三大指标分别提高到和平方米。

坚持高水准设计城市街景，批优秀设计精品建筑相继建成，城市品位不断提高，人居环境越来越舒适。

座设施完善环境优美经济发达山水园林型现代化新兴城市已初具形态。

年，我县已获得国家园林城市称号。

随着长兴城市东扩西延北拓高标准高起点基础设施建设，加快了城市周边土地建设开发，城市土地大幅度增值。

长兴县城市土地价格从年万亩，普遍上升至万万元，城市中心地段地价在万万亩公寓房价格从年元平米上升至年元平米，排屋别墅价格在元平米左右。

二规划目标按照拉开框架增强功能改善环境提升品位思路，积极实施东扩南进北延西控中间完善城市发展战略，十五期间长兴城市建设投资将达到亿元，城市发展空间有序拓展，城区每年以近平方公里速度扩张。

围绕打造长三角生态休闲度假新选区目标，充分挖掘长兴生态文化资源，加快环太湖开发，加强重点旅游景点建设，促进高端休闲度假与大众旅游度假共同发展，古生态文化茶文化佛教文化红色文化相映生辉，全方位打造长兴特色休闲经济品牌，大力发展城市经济，支持发展与人民生活息息相关商业，打造浙北区域性专业市场，不断提高人民生活品质，促进城市与经济协调发展。

三城市发展前景长兴特殊地理位置，优美自然生态环境，快速发展经济实力，日益完善城市基础设施建设越来越多吸引着中外客商投资工业企业房地产和旅游等项目，进步促进了长兴产业升级和经济发展，使南京上海杭州安徽人流物流与长兴连接更加紧密。

根据规划目标，回龙山新区将建成具有功能齐全景观生态和综合生活共享宜居城市新区，树立长兴世纪城市新形象，使长兴真正成为申苏浙皖四省边际交通枢纽和太湖西岸山水园林型现代化新兴工贸城市。

可以预见，随着长兴城市化建设不断推进，长兴社会与经济将进入高速发展期，城市竞争力将更为突出。

第三章项目建设必要性本项目建设有利于贯通长兴南北城区，同时缓解交通压力随着改革开放不断深化，长兴县已由个破旧简陋小县城变成了座初具规模现代化城市，城区人口有了显著增加，机动车保有量出现了大幅增长，因此城市交通压力正在不断加大。

同时由于城市新中心龙山新区进步建设及城市南部工业区持续发展，南北向交通流量增长非常迅速，现有道路已不能适应新形势下交通情况，因此迫切需要建设经路跨铁立交来贯通长兴南北城区，促进当地区域经济进步发展。

对外贸易客货运输需求保持持续增长势头导致通过新国道进入长兴城区主要道路交通压力很大，必须通过新建城市道路方式来分流车辆以缓解该地区交通压力，因此进行经路跨铁立交建设来完善道路网络是十分必要。

二本项目建设是长兴经济建设用地和人口规模发展需要随着经济社会高速发展，长兴县已成为中外客商投资热土，吸引了大量内外资到长兴投资开发，因而用于投资开发土地需求不断增加，虽然县城建成区面积不断扩大，但仍然不能满足经济建设需求。

据统计，县城城市人口规模已达万人。

人口规模超预期增长必将带来用地布局变化与配套设施新要求。

为了满足人口和建设用地需要，按照长兴县总体规划和东扩北延西拓南通建设思路，以现有城区为立脚点，向东南西北四面发展，扩大城市范围。

近年来，长兴县城乡体化速度逐渐加快，乡村人口逐步往城区集聚，年，长兴城市化率达到了，城市与乡村联系日益密切，原有连系南北纽带老立交桥已不能发挥其应有作用，不能满足于城乡人口流动与发展，同时，城市南部大量建设用地因交通阻滞作用也无法顺利开发，城市北部在热火朝天地进行轮轮开发建设，而城南发展却相对落后于城北，因基础设施无法跟上而落后于城市中心地区。

三本项目建设是加快长兴城市化进程需要长兴县经济社会发展目标战略是工业化城市化信息化三化并进，实现增长创强目标。

目前长兴县城市化水平仍然较低，滞后于经济社会发展。

要提前基本实现现代化，关键是要加快推进城市化进程。

推进城市化进程，必须加大城市基础设施建设，增强城市集聚功能，使长兴城市化水平五年内达到以上。

为加快推进城市化，城乡体化是关键，只有使乡镇获得城市化发展机会，才能促进城市化发展。

经路跨铁立交工程既是连系南北区域经济纽带，也是促进城市南部乡镇迈向城市化催化剂，不断促进城市与乡镇经济互动，推动双方资源互相整合，以城市资产开发带动乡镇资产整合开发，促使人口技术资本资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，逐步达到城乡之间在经济社会文化生态上协调发展过程。

同时，为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件，提高农村人口生活质量，真正促进城市与乡镇和谐统筹发展。

四本项目建设是接轨大上海融入长三角经济圈需要接轨大上海，融入长三角，是长兴县委县政府作出重大战略决策。

长兴与上海地域相连人缘相亲民俗相通经济相融，近年来长兴接轨上海步入快车道，双向交往增多，合作关系紧密。

县新型建材精细化工高性能耐火材料机电服装酒类茶叶矿泉水竹木制品等多种产品进入上海市场，年销售额超过亿元，其中水泥石料在上海市场销量占全县生产总量比例分别达到和左右。

全县多家企业与上海大专院校科研单位建立长期技术协作关系，上海来长兴投资合作企业家，总投资达多亿元。

为了更好地接受上海苏杭等大城市辐射，融入长三角经济圈，参与长三角都市圈经济分工合作，长兴必须加大基础设施长兴县城市人口集聚力和承载力，有利于长兴成长为新兴现代化城市。

主要直接获益是长兴县广大人民群众。

四项目对所在地区弱势群体影响本项目建设对当地妇女儿童残疾人员利益不会造成负面影响，反之，由于改善了居住条件和生活环境，提高了对弱势群体人员合法权益保护。

因此影响是正面。

五项目对所在地区文化教育卫生影响本项目建设必然推动市民素质物质文明建设不断改善，将为城市精神文明建设创造必要物质基础与基本条件，随着社会风气，民俗风情新闻传播等各种人文现象和文化活动不断提高，从而有利于城市居民自身素质提高和发展，有利于广大市民文明习惯形成，有利于社会文明风气巩固，有利于文明城市建设，塑造美好城市形象，以促进城市可持续发展。

因此，项目建设将定程度地改善当地人文环境。

六项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进程影响本项目实施将对长兴县城市总体规划起到示范作用，通过项目实施，完善了城市基础设施建设，不仅扩展了城市发展空间，改善了城市环境和市容景观，同时对提高城市综合功能，推动长兴县城市化进程产生积极作用。

通过以上分析，就本项目社会影响，评价结果如下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民就业和收入影响长兴县正面对居民生活水平与生活质量影响长兴县正面对不同利益群体影响长兴县正面对脆弱群体影响长兴县正面对地区文化教育卫生影响长兴县正面对地区基础设施社会服务容量城市化进程影响长兴县正面二项目与所在地区互适性分析项目所在地区各类组织对项目建设和运营态度本项目建设和运营中有很多组织与本项目有关。

首先长兴县委县政府机关各部门对建设项目是拥护和支持，并且尽了最大努力对于为本项目建设提供支持组织，如提供交通电力通信供水等基础设施部门，也持积极态度，并能尽最大可能支持项目建设。

二当地技术文化条件对项目适应性分析近年来，长兴县按照拉开框架增强功能改善环境提升品位思路，积极实施东扩南进北延西控中间完善城市发展战略，坚持高起点规划高标准建设高效能管理，城市建设取得突破性进展。

座设施完善环境优美经济发达山水园林型现代化新兴城市已雄姿初现。

因此长兴县技术文化条件完全能够应该能够满足本项目顺利建设。

通过分析，得出社会对项目适应性和可接受程度分析表如下表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议当地组织机构适应当地技术文化条件适应三社会风险分析经过对本项目社会因素分析，研究认为本项目社会风险较小。

四社会评价结论根据以上社会影响分析评价，研究认为本项目建设无论在政治文化社会等方面都将产生积极影响，社会效益明显。

因此，社会评价是可行。

第十四章风险分析项目主要风险因素识别本项目风险主要在于经路跨铁立交两侧地块拆迁过程中风险市场风险融资风险。

二风险程度分析拆迁过程中风险拆迁过程中，可能由于各种不可预见因素造成拆迁进度受阻，以致影响整个工程进度及土地出让计划。

因此，从风险影响程度考虑，应属较大。

对于拆迁过程中风险，长兴县政府建设部门把经路跨铁立交工程作为贯彻落实科学发展观构建和谐社会为民办实事具体措施，以高度政治责任感和对群众高度负责态度，组织专门班子集中精力抓，县规划建设环保财政监察公安园林等部门积极主动配合，各司其职，各尽其责，切实加强协调沟通，形成工作合力，顾大局讲政治，切实转变工作作风，简化程序，提高效率。

对个别不顾大局无理取闹恶意抵制拆迁现象，采取果断措施，保护最大多数群众根本利益和长远利益。

真正做到坚持依法拆迁规范拆迁阳光拆迁和谐拆迁有情拆迁，坚持公开公平公正，做到政策到位工作到位程序到位。

使经路跨铁立交工程真正成为件得民心顺民意好事。

因此，拆迁过程中风险是可以化解和避免。

拆迁过程中风险发生可能性应属低。

二市场风险市场风险，即土地出让风险。

土地出让价格变化将会直接影响本项目收益和利润。

从风险影响程度考虑，应属严重。

对该项