长垣县国营农场危房改造建设工程项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

项目建设背景和必要性住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城乡居民住房问题，始终把改善职工居住条件作为城乡住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城乡住宅建设持续快速发展，城乡居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城乡国有工矿棚户区改造住房建设相对滞后，棚户区改造制度不够完善，政策措施还不配套，部分工厂职工尤其是国有工矿棚户区低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决国有工矿棚户区低收入家庭住房困难工作力度，国务院总理温家宝於年月日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

实施长垣县国营农场危房改造项目是完善国有垦区农场功能客观要求，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

建设工期建设期个月。

项目总投资及融资方案项目总投资根据上述基础设施建设项目工程量，工程建设投资万元，其中工程费用万元其它费用万元工程预备费万元。

该项目所需资金万元，由申请中央预算内投资省财政专项投资和农场自筹两部分组成。

其中中央预算内投资万元共户，元户，省财政专项投资万元共户，元户，计万元共户，元户，其余资金万元由项目单位自筹。

项目效益分析该危房改造项目建成可向农场提供设施齐全功能完善环境优美职工居民住宅住房，符合国家和省市住房建设有关政策要求，对于加快农场建设，解决低收入困难家庭住房需求，对促进房地产业发展将起到积极作用。

项目具有良好社会效益和环境效益。

其选址适宜，规划合理，既改变了农场面貌，美化了环境，又解决了部分困难群众住房问题，改善了环境质量，因此项目社会效益较大。

项目建成后，可解决长垣县国营农场户低收入居民居住问题，美化了环境，改善了环境质量，改变了农场面貌。

资源利用及能耗分析根据项目总体规划设计方案，该项目利用资源主要为土地水电及普通建筑材料，土地利用较好，符合总体规划土地利用规划住房建设产业规划和社会经济发展状况。

项目设计采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

环境影响分析项目建设不会对周围环境产生污染和破坏，在建设和运营期对环境影响通过各种手段加以控制后，均不会对周围环境造成破坏和不利影响。

研究结论与建议国有农场危房改造工作，是国家保障性安居工程组成部分，是国家解决农垦民生问题项重要举措，为认真贯彻党十七届五中全会精神，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，按照省发改委豫发改投资号和省财政厅豫财建号文件要求，结合农场实际情况，长垣县国营农场危房改造项目计划总投资万元，项目起止年限为年年。

实行区别情况，统改造，分类建设，量力而行，分步实施，以尽快改善农场职工居住条件，提高城镇土地节约集约利用率，努力把国有垦区危房改造改建成房屋优良，功能完善，设施齐全，生活便利，环境优美新型社区，促进农场经济社会又好又快发展，推进和谐农场建设。

该项目符合长垣县城区总体规划符合长垣县土地利用总体规划，符合长垣县住房规划和社会经济发展状况。

项目规划方案设计合理规模适度土地利用较好采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

项目建成后，可向社会低收入居民提供设施齐全功能完善环境优美住宅套，改善了部分低收入居民住房条件，提高了其生活质量，提升了农场形象对加快农场建设促进农场经济发展具有较强推动作用，利国利民，经济和社会效益显著。

建议项目单位加快项目各项前期工作，做好项目规划设计论证和建筑施工图设计审查及建筑施工招投标工作，力争早日开工，发挥其应有综合效益。

主要技术经济指标序号名称单位数量备注总用地面积总建筑面积建筑物占地面积绿化面积绿化系数道路广场面积建筑容积率建筑密度居住户数人口户人建设总投资万元第二章项目建设背景政策和必要性项目建设背景农场概况河南省长垣县国营农场始建于年，地处豫北平原新乡市长垣县，土地总面积亩，现有职工户。

经过农场职工三十多年努力，本场已成为农垦经济全面发展现代化国有农场，担负着农作物新品种新技术引进培育繁殖示范和推广等任务，在社会主义新农村建设中起着明显示范作用，形成了有农垦特色集约高效经济模式。

近几年来，随着农场经济快速发展，农场建设发展迅速，本次拟改造农场职工危房套，解决户职工住房问题。

农场宏观经济概况全场经济稳步增长。

年农场生产总值达到亿元，比上年增长，增速是年以来最快年。

其中第产业增加值亿元，增长，第二产业增加值亿元，增长，第三产业增加值亿元，增长。

经济结构进步优化，二三产业增加值占生产总值比重稳中有升。

农业生产稳步发展。

年全场粮食总产量吨，比上年增加吨，增长，经济作物花生增长达到。

生猪年底存栏万头，增长出栏万头，增长。

项目建设政策和必要性项目提出危房改造是国家保障和改善民生促进社会和谐稳定重要举措，是农垦广大职工所盼民心所系公益性民生工程，对农场广大职工来讲是次难得机遇，为抓住这机遇，场党支部根据河南省政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知关于推进国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知建保号河南省发改委豫发改投资号关于转发下达国有垦区危房改造项目年中央预算内投资计划通知河南省财政厅豫财建号河南省财政厅支持年保障性安居工程建设工作方案实施意见和河南省农业厅豫农农场号关于印发河南省国有农场危房改造工作意见通知及河南省农业厅农场管理局豫农场号关于转发河南省财政厅支持年保障性安居工程建设工作方案实施意见通知精神，结合农场目前危房改造工作实际情况，认真贯彻落实这惠民政策，把此项工作作为为职工办实事办好事项民心工程来抓，摆上了重要议事日程。

县政府成立了由常务副县长任组长，分管领导任副组长，县发改委农业局财政局国土局住建局等有关部门负责人为成员危房改造领导小组，明确各部门职责，负责领导和协调全场危房改造工作。

长垣县国营农场现有房屋总户数户，需要改造危房户数户，今年省局下达农场危房改造任务是套，危改补助资金万元，其中中央专项资金万元省级配套资金万元。

今年月份实施危房改造工作以来，农场上下高度重视，周密部署，认真策划，在面临诸多困难任务繁重情况下，创新方法埋头苦干，保证了全场危房改造工作顺利开展。

项目建设背景和必要性住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城乡居民住房问题，始终把改善职工居住条件作为城乡住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城乡住宅建设持续快速发展，城乡居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城乡国有工矿棚户区改造住房建设相对滞后，棚户区改造制度不够完善，政策措施还不配套，部分工厂职工尤其是国有工矿棚户区低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决国有工矿棚户区低收入家庭住房困难工作力度，国务院总理温家宝於年月日主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展政策措施，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。

项目应加强水资源节约合理利用，建设雨污分流系统，生活废水经化粪池处理后纳入市政污水管网，含油废水应经格棚池隔油沉淀预处理后与区内生活废水汇合排入长垣县污水管网系统，进入城市污水处理厂。

废气根据该项目建设内容，废气主要来自垃圾中转站散发恶臭气体居民生活排放厨房油烟和汽车尾气等。

垃圾中转站应尽量远离居民区，经常喷洒药物，防止蚊蝇滋生，并做到每日清扫，因此垃圾中转站散发恶臭气体对周围环境影响较小。

居民厨房油烟排放目前还没有环保标准规定，般居民均采用家用油烟机，油烟去除率可达，再被空气及时稀释，满足饮食业油烟排放标准，因此厨房油烟对周围环境影响不大。

固体废物该项目固体废弃物主要是生活垃圾。

据类比调查，城市生活垃圾来源主要为家庭生活废弃物。

生活垃圾由环卫人员送往垃圾处理厂进行无害化处理。

噪声项目建成后，噪声主要来自交通噪声和抽油烟机，交通噪声源强为左右，汽车通过限制车速禁止鸣笛等措施后，对组团居民声环境影响较小，抽油烟机噪声主要为住户做饭时产生，室外源强为左右，经墙体隔声后，对居民影响较小。

绿化是景观环境重要组成部分，它对环境空间分隔与围合空气洁净色彩组成以及气温调节都起到重要作用。

项目设计有充足绿地，绿地率，能够丰富小区景观和改善小区生态环境。

地质灾害影响分析项目建设所在区域不属于地质灾害易发区，项目建设不会对当地地质产生不利影响。

环境评价拟建项目只要严格执行三同时制度，充分考虑落实评价提出各项污染防治措施建议，不会对当地生态环境造成破坏和影响，从环境方面讲，该项目建设可行。

第十七章社会影响分析社会风险分析社会风险因素主要是指由于人文社会环境因素变化对房地产市场影响，从而给从事房地产商品生产和经营投资者带来损失可能性。

房地产市场风险因素主要有农场规划区域发展社会治安公众干预和文物保护等。

项目建设符合长垣县城市规划和土地利用规划区域发展规划，项目涉及对象为居民自己急需改造危房，不存在房屋拆迁带来社会治安和人员干预问题。

项目施工前应按程序由文物部门对场地进行文物勘探，若有文物古迹，应按文物保护法有关规定执行，会对项目造成影响。

社会效果分析该项目提供设施齐全功能完善环境优美住宅套，解决户居民居住问题，有利于美化环境，改善城市面貌。

社会评价项目建设不仅有利于合理利用土地，优化空间布局，优化土地资源配置，提高土地利用率，增强城市发展用地保障能力，而且有利于改善人民群众生活环境，提升城市形象，加快区域经济现代化进程，促进经济社会可持续发展。

第十八章研究结论与建议为贯彻落实河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知关于推进国有工矿棚户区改造工作指导意见建保号关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题通知建保号河南省发改委豫发改投资号关于转发下达国有垦区危房改造项目年中央预算内投资计划通知河南省财政厅豫财建号河南省财政厅支持年保障性安居工程建设工作方案实施意见和河南省农业厅农场管理局豫农场号关于转发河南省财政厅支持年保障性安居工程建设工作方案实施意见通知精神，进行黄泛区农场危房改造项目项目建设，以切实解决长垣县国营农场低收入家庭住房需求，健全住房保障制度，按照河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知和河南省农业厅豫农农场号关于印发河南省国有农场危房改造工作意见通知要求，长垣县国营农场危房改造项目拟建筑面积，投资万元，项目起止年限为年年。

该项目符合长垣县城区总体规划符合长垣县土地利用总体规划，符合长垣县住房规划和社会经济发展状况。

项目规划方案设计合理规模适度土地利用较好采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。

项目建成后，可向长垣县国营农场低收入居民提供设施齐全功能完善环境优美住宅套，项目建设改善了部分低收入居民住房条件，提高了其生活质量，提升了农场形象对加快农场建设促进