长岭县新安镇2008年度中低产田改造项目可行性投资论证建议报告doc文档（60页）
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农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名，现有农民技术员名，科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。
办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单化验仪器设备，又试验示范基地。
针对三辣生产需要，新安镇现已组成了户参加辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训，农民科技文化素质较高，接受新技术快。
基础设施水利骨干工程现状灌溉排水和谐社会起到极大促进作用。
本项目财务内部收益率财务净现值万元经济效益费用比。
经分析，该项目投资效益显著，在经济上是可行，具有较好经济效益和社会效益，并有定抗风险能力。
组织领导和管理组织领导按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。
长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。
三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。
为确保项目区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。
领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力运行管理项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。
保证项目区项目建设高标准高质量。
在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。
项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网，应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。
第二章项目区概况自然概况地理位置及范围长岭县处在东经和北纬之间，松辽平原西端。
东与农安县接壤，南与公主岭市双辽市交界，西与内蒙古科尔沁左翼中旗毗连，北与通榆乾安前郭尔罗斯蒙古族自治县为邻。
幅员面积。
总人口万人。
新安镇位于长岭县西南部，距县城，为长岭县公主岭市双辽市交界处，南部西部与公主岭市双辽市比邻，东部与腰坨子乡相接，北部与前七号镇相连。
东西长，南北宽，幅员面积。
项目区位于长岭县新安镇双榆村保安村。
气候特征项目区属中温带季风气候，温差悬殊，四季分明，冬长而寒冷少雪，春旱而多风少雨，夏短而燥热雨量集中，秋低温而霜来早，年平均气温，最冷个月份，平均气温为，历年最低气温，最热七月份平均气温为，历年最高气温极值为，以上积温为。
封冻在月上旬，解冻般在月下旬，最大冻土深度为，结冰期般在月上旬，终冰在月下旬，结冰厚度左右。
年日照时数为，由于受季风气候强烈影响，春季干旱多风，多年平均风速，多年平均降雨量，多年平均水面蒸发量为。
地形地貌及土壤项目区位于松辽平原西端，地形开阔平坦，起伏和缓，以固定沙丘和半固定沙丘为主，坨面与甸子共同构成沙丘覆盖冲击平原。
般海拔高度之间，土壤以淡黑钙土黄沙土栗钙土为主，耕地平坦集中连片，适合三辣辣椒大蒜黄烟生长。
水资源项目区无可利用地表水，区域内天然降雨量多年平均为，地下水是该镇主要灌溉水源，农业生产用水以开采地下水为主，其地质分区为平原半承压水，水量中等。
地下水资源总量万，可开采利用量为万。
单井涌水量，静水位埋深左右，以重碳酸钙镁型淡水为主，水质良好，矿化度均在之间。
按农田灌溉水标准要求，均符合农田灌溉用水水质标准。
耕地种类及开发潜力项目区所在新安镇，耕地种类以旱田为主。
现有耕地类型多为沙性淡黑钙土，农作物以玉米为主，造成低产原因有盐碱干旱风沙等自然灾害，更重要因素是轻视投入重视产出，掠夺式经营，耕地没有休养生息机会。
该项目治理主要措施是依靠打井提水灌溉土壤改良加强基础设施育苗棚建设等。
通过提高土壤地力种植条件来带动三辣特色农业发展。
项目区内耕地以传统方式进行粗放经营，现有水源井不能满足农业生产要求。
遇旱年，则会造成农作物大幅度减产，农业发展后劲不足，因此应加速该项目区基本农田建设。
由于基本生产条件落后，难以保证农业生产稳产高产，影响了项目区农民参与农业产业化生产和建设小康生活步伐。
农田水源井等水利灌溉工程配套齐全，可改变现有种植结构，提高农作物抗御自然灾害能力，对农民增收，致富奔小康意义重大。
自然灾害干旱是制约本区农业生产发展重要因素，长岭县新安镇年均降水量为，年蒸发量达，旱灾频繁发生，对农业生产影响和危害较大。
其它低温风沙冷害早霜等自然灾害也时有发生，都制约着项目区内农业生产发展。
特别是项目区内辣椒作物，在夏季高温多雨季节易患炭疽病。
社会经济状况人口及劳力项目区所在地新安镇现总户数户，农业总人口人，劳动力人，现辖个行政村，个自然屯，个村民小组。
项目区所在双榆村和保安村总人口人，农业人口人劳动力人。
土地利用现状新安镇土地总面积，其中耕地面积万，林地面积万，草原面积万。
耕地面积林地面积草原面积分别占土地总面积。
现有耕地全部为旱田，年种植玉米万，占耕地面积，三辣种植面积，占耕地面积，其中辣椒面积，大蒜面积，黄烟面积，其他杂粮种植面积，占耕地面积。
玉米平均产量，辣椒产量为干椒。
双榆村和保安村土地利用情况两村现有土地面积万亩。
其中耕地万亩，林地万亩，牧草地万亩，未利用土地万亩。
年两村种植三辣万亩，玉米万亩，杂粮杂豆万亩。
辣椒产量干椒，玉米平均产量。
农业生产水平目前，项目区农业生产仍然以自家承包生产经营为主，生产投入人力物力财力各不相同，生产技术水平差别较大，全镇农业机械化水平较高，机耕率以上，农业基础设施不完善，离村屯较远地域无水源灌溉井。
农业科技服务体系健全，但是由于受水源和地力较差影响，严重束缚着当地特色产业规模化生产。
由此可见，项目区生产条件较差，生产力水平较低，增建农业基础设施改善生产状况已成当务之急。
地方财政与农民收入地方财政与农民收入主要以粮食三辣杂粮杂豆生产为主，畜牧业畜禽养殖为辅。
新安镇年财政收入亿元，农村人均收入元，农民收入水平相对较低。
如果该项目能够实施，项目区内农业生产基本条件将得以改善，农业生产将会进步发展，农民收入将会大幅度提高。
农业科技服务体系状况项目区科技服务体系健全，镇上设有农业技术服务站，现有工作人员名，技术干部名，其中，高级农艺师名，农艺师名，技术员名，现有农民技术员名，科技示范户户，初步形成了农业科技示范网络。
办公场所宽敞，现有砖瓦结构房屋，办公室化验室库房等设施配套齐全，并拥有简单化验仪器设备，又试验示范基地。
针对三辣生产需要，新安镇现已组成了户参加辣椒生产协会，人经纪人协会，多年来通过科技之冬科技之春农民夜校等形式对广大农民进行培训，农民科技文化素质较高，接受新技术快。
基础设施水利骨干工程现状灌溉排水有偿资金偿还能力本项目属公益性水利类项目，资金来源于国家财政和农民自筹，没有有偿资金和银行贷款。
国民经济效益费用流量表单位万元序号项目建设期正常运行期效益流量功能效益其它回收固定资产余值回收流动资金间接收益费用流量固定资产投资流动资金年运行费间接费用净效益流量累积净效益流量财务内部收益率财务净现值经济效益费用比投资回收期年第九章组织实施和运行管护组织机构设置为确保项目区建设顺利实施，新安镇成立农发项目建设领导小组，下设办公室，由办公室负责农发项目日常工作。
领导小组组长孙险峰镇党委书记乡长办公室主任范玉飞镇政府副镇长三辣办公室主任副主任刘岩饰镇财政所所长成员石金海徐洪军孙智力实施管理按照吉林省农业综合开发条例有关规定，农发办和项目建设单位等相互配合分工协作，负责项目建设领导和管理。
长岭县新安镇中低产田改造项目启动后，要认真执行由项目法人为主体工程招标发包制，以施工和材料设备供应为主体投标承包制，以及社会监理单位为主体技术咨询服务制。
三者之间以经济为纽带，以合同为依据，相互监督，相互制约，构成建设项目管理体制。
项目区内水利工程建设实行项目招投标制，由长岭县农发办及新安镇农发项目建设领导小组组织实施。
保证项目区项目建设高标准高质量。
在中低产田项目建设全过程中，实行监理制，对工程建设过程进行技术质量进度和资金等管理。
项目建设领导小组下设技术领导小组和项目建设办公室。
技术领导小组由长岭县农技中心等单位专家学者组成，负责项目实施过程中技术咨询培训等工作。
项目建设办公室负责项目建设和运营期间具体业务。
项目建设资金按农业综合开发管理形式进行管理，在项目实施过程中，按省农发办要求，大型工程采取招投标制度，各类工程均由行业施工单位进行施工。
项目建成后，农业生产基础设施由项目区管理办公室管理，建筑工程全部移交给新安镇管护。
运行管理与维护项目运行管理与维护主要有机电井及其配套灌溉系统农田防护林网，应结合各自特点开展运行及管理工作首先要严格按照设计生产能力进行生产操作，并按设计要求定期进行安全生产检查与维修，建立健全各项规章制度和管理体制，机电井及灌溉设备交由受益农户个人承包使用，专人管护，以便使该项目产生巨大效益。
第十章环境影响与评价环境现状分析根据调查资料，本项目区远离城区，距长岭县城，周边均为农田，水资源丰富，满足发展灌溉要求，区内无任何工矿企业，没有任何污染源。
项目区内主要环境问题是来源是农田所施用农药化肥面源污染和农户居住点垃圾等点源污染。
项目实施对环境影响项目实施对环境既有有利面，也存在负面影响。
有利影响完善了农田防护林网体系，美化了环境，方便了交通，改善了农业基础设施，为农业生产提供有力保障，同时为当地特色产业发展奠定坚实基础。
不利影响工程建设过程中，不可避免地要破坏部分植被，机井建设易造成地下水污染。
通过落实中低产田改造措施后，土壤理化性质发生变化，通过增施有机肥，增加农田土壤有机质，使土壤耕作性更好。
更有利于农作物地下部分生长，有利于有益微生物繁殖。
这样可以大大地改善农田生态环境。
对策及措施机井建设严格按国家规范执行，回填封井保证质量，施工过程中要尽量少占地，弃土料场要设指定位置堆入，并采取防护措施，防治水土流失。
施工时要减少临时工程占地和破坏植被，施工完成后，要对上述地区恢复植被。
保护和改善土壤环境质量必须严格执行土壤环境质量标准，控制输入土壤生态系统污染物总量或是增大土壤环境容量，提高土壤环境自净能力对已受污染土壤要采取有效措施清除土壤中污染物，或控制土壤中污染物迁移转化，使其不能进入食物链网。
主要措施制定和执行土壤环境质量标准，控制灌溉用水，控制化学农药使用，合理施肥，土壤重金属污染防治。
第十章结论和建议可行性研究结论项目区选择合理，项目所在地长岭县新安镇，多年干旱，水
