长阳县就业和社会保障服务设施项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿）

拟建场地为对建筑抗震有利地段建筑抗震设防烈为Ⅵ度，本场地场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

拟建场区存在上层滞水，主要受大气降水与附近生活用水渗漏补给，同时在基岩强风化中存在少量风化裂隙水，水量小，易于疏排处理，对基础施工无大影响。

场区地下水对混凝土和混凝土中钢筋无腐蚀性，对裸露钢结构具弱腐蚀性。

④建议拟建项目以基岩中风化作基础持力层，采用人工挖孔扩底墩桩基础方案，桩端岩石承载力特征值按考虑，墩端岩石承载力特征按考虑。

供电给排水拟建项目建设位于长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组标任务按区域划片分解，责任到组。

创新建立了稽核监察联动机制，对全县问题用人单位实行稽核监察同步执法，同时加强对历史欠费清收。

近三年书面稽核覆盖率达到，实地稽核面达到以上，为多名职工补办了五大保险参保手续，补缴社会保险费多万元，清收历史欠费万元。

截至目前，全县基本养老保险基本医疗保险失业保险工伤保险生育保险分别达到人人人人人。

由于历史原因，负责全县养老失业医疗工伤生育保险经办工作局属各二级单位办公场所分散在县城区各个地方，最远相距近公里，给日常管理和工作联络，特别是广大服务对象带来了严重影响和不便。

年，我局成立了社会保险基金结算中心，将社会保险登记申报核定职能进行整合，并以县直部分单位联建办公楼建设为契机，将楼建设成为社保服务大厅。

由于县财力薄弱，建成后社会保险服务大厅面积仅平方米，环境十分简陋，基本设施设备仍为年前购臵，制约了服务能力和服务水平提档升级。

乡镇社区基层社会保障平台建设近年来也直缺乏相应办公场地，对基层社会保障事业发展产生了严重影响。

特别是随着国家新农村社会养老保险开展，提升乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。

因此，建设规范化基层社会保障服务设施，为全县近万参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县城乡社会保障体系必然要求。

建设基层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程提高人力资源和社会保障信息化程度需要。

金保工程是利用先进信息技术，以中央省市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办公共服务基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国统劳动和社会保障电子政务工程。

国家金保工程建设于年月立项启动，经过年多探索和实践，中央省市三级网络全部建成，当前已在县级全面组织实施。

按照湖北省统要求，到年，所有县市级要达到四个建设目标。

即积极推进社会保障卡通建设卡，建成统电话咨询服务系统号，建成统人力资源和社会保障门户网站群网，建成统视频会议系统频。

目前，由于县乡镇社区均缺乏必要办公场地，无法建立金保工程必须数据中心和网络中心，无法完成县乡镇社区以及与地税银行等部门联网。

建设基层就业和社会保障服务设施，将为金保工程建设提供硬件支撑，实现四个全覆盖，即业务全覆盖，人群全覆盖，功能全覆盖，网络全覆盖，全面提升全县人力资源和社会保障信息化程度。

建设基层就业和社会保障服务设施，是推动人力资源和社会保障档案管理规范化需要。

长阳土家族自治县人力资源和社会保障局管理着全县近万份机关事业单位干部职工企业职工个人档案和参保档案，多年来，由于缺乏集中档案管理场地，这些档案由各经办机构分散保管，且缺乏专人进行整理，档案安全和完整性存在巨大隐患。

因此，建设面积适中设施完备标准化档案室，将分散在各处档案进行统归集分类并安排专人管理，是保护干部职工个人利益需要，是维护基金安全需要，更是提高人力资源和社会保障工作效能，推动人力资源和社会保障事业顺利发展需要。

第三章项目选址及建设条件项目选址按照长阳土家族自治县人民政府统筹安排，长阳土家族自治县就业和社会保障服务体系建设项目拟建于长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路，周边辐射四个乡镇，拟分别建于长阳土家族自治县龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇庄溪村五组磨市镇救师口村组。

地理位臵适宜，交通条件便利，完全能满足就业和社会保障服务设施项目各项服务职能需要。

建设条件气象条件本区具有明显亚热带大陆性气候，四季分明，雨量充沛。

据长阳气象站资料统计，多年平均气温，月平均气温以月最高，达，以月最低，为。

极端最高气温出现在年月日，为极端最低气节温出现在年月日，为。

年均日照小时。

多年平均相对湿度，绝对湿度。

多年平均风速为，盛行风为偏东风。

历年最大风速，出现在年月日，风向为。

霜期般出现在月至次年月间，年均无霜期，多年平均降雨量，月为雨季，冬季有少量降雪和冰冻。

工程地质及水文条件根据长阳土家族自治县规划建筑设计院对上述处拟建设项目场地提供勘察报告显示地形地貌场地所在区域地貌均为山岭腹心地带沟谷地貌，场地位于谷底平缓地段，且属拆旧建新，地势开阔，地形起伏较小，地貌简单。

工程地质环境及构造根据区域地质资料及周缘出露基岩观察场区无断裂构造通过，场地基岩岩性为灰岩页岩，夹紫红色泥岩透镜体，岩石风化强且强风化带较厚。

勘察场地未见滑坡，土洞和地下水强烈潜蚀等不良地质现象，地质环境基本不遭破坏无地下采空岩溶地面沉降地裂缝化学污染水位不升等不良现象。

场区岩土构成与特征本项目场地层构造较简单，各岩土层按成因物质组成物力学性质及工程特征不同，自上而下分为个岩土层第层回填土第层含碎石粉质粘土第层基岩其中第层基岩根据风化程度不同分为基岩强风化带和基岩中风化带。

地下水特征场区周边无污染源，属湿润半湿润气候区，干燥指数，最冷月份为月，平均气温大于为不冻区，场区内地层为弱透水不透水层，环境类别为Ⅱ类，地下水对混凝土结构不具腐蚀性，对钢结构中钢筋不具腐蚀性，对裸露钢结构具弱腐蚀性。

抗震设防依据建筑抗震设计规范有关规定，综合判定拟建场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

长阳县城乡建筑抗震设防烈度为度，拟建建筑物为抗震丙类建筑，本工程可按度进行抗震设防，设计基本地震加速值为，设计地震分组为第组，对应设计特征周期为。

从勘察结果可知，拟建场地地形平坦，地势开阔，地壳稳定，不良地质作用不发育，场区无液化土层分布，场地抗震设防基本烈度为度，可不考虑地基液化问题。

本场地属建筑抗震有利地段。

结论拟建场地无断裂带无滑坡等地质灾害现象，场地稳定，地质环境基本上未遭破坏，适宜该项目工程兴建。

拟建场地为对建筑抗震有利地段建筑抗震设防烈为Ⅵ度，本场地场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

拟建场区存在上层滞水，主要受大气降水与附近生活用水渗漏补给，同时在基岩强风化中存在少量风化裂隙水，水量小，易于疏排处理，对基础施工无大影响。

场区地下水对混凝土和混凝土中钢筋无腐蚀性，对裸露钢结构具弱腐蚀性。

④建议拟建项目以基岩中风化作基础持力层，采用人工挖孔扩底墩桩基础方案，桩端岩石承载力特征值按考虑，墩端岩石承载力特征按考虑。

供电给排水拟建项目建设位于长阳土家族自治县龙舟坪镇秋潭路龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组改建部分万元，扩建部分万元乡镇就业和社会保障服务设施建设项目计划投资万元，其中龙舟坪镇都镇湾镇两个乡镇公共就业服务中心建设项目各万元，高家堰镇磨市镇两个乡镇公共就业服务中心建设项目各万元。

表县公共就业服务中心改扩建项目改建部分投资估算表表二县公共就业服务中心改扩建项目扩建部分投资估算表表三乡镇就业和社会保障服务设施建设项目投资估算表表县公共就业服务中心改扩建项目改建部分投资估算表序号工程或费用名称工程量单位单位造价单位估算价值万元占比建安工程拆除工程及废渣外运元建筑装饰工程元安装工程元室外给排水及环保给水元排水元雨水元污水处理元室外消防管线元室外消防栓套元套配电二设备三其他费用工程设计费建安工程费工程勘察费建安工程费招标代理费建安工程费工程监理费建安工程费施工图审查费设计费竣工图编制费建安工程费工程保险费建安工程费四预备费五合计表二县公共就业服务中心改扩建项目扩建部分投资估算表序号工程或费用名称工程量单位单位造价单位估算价值万元占比建安工程建筑装饰工程元安装工程元室外给排水及环保给水元排水元雨水元污水处理元室外消防管线元室外消防栓套元套配电二设备三其他费用工程设计费建安工程费工程勘察费建安工程费招标代理费建安工程费工程监理费建安工程费施工图审查费设计费竣工图编制费建安工程费工程保险费建安工程费四预备费五合计表三乡镇就业和社会保障服务设施建设项目投资估算表序号工程或费用名称工程量单位单位造价单位估算价值万元占比建安工程拆除工程及废渣外运元建筑装饰工程元安装工程元室外给排水及环保给水元排水元雨水元污水处理元室外消防管线元室外消防栓套元套配电二设备三其他费用工程设计费建安工程费工程勘察费建安工程费招标代理费建安工程费工程监理费建安工程费施工图审查费设计费竣工图编制费建安工程费工程保险费建安工程费四预备费五合计资金筹措项目资金来源为是拟争取上级补助资金万元，二是地方自筹万元。

其中县公共就业服务中心改扩建项目拟争取上级补助资金万元，地方自筹万元乡镇就业和社会保障服务设施建设项目拟争取上级补助资金万元，地方自筹万元。

进度安排本项目计划建安工程施工工期为十八个月。

本项目进度安排见下表可研及施工设计工程招标工程施工竣工验收时间内容第九章工程招投标及项目组织管理工程招投标招标范围对建筑及安装工程设备全部招标。

对勘察设计监理等服务采购不招标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种，本项目选择委托招标。

招标方式招标方式有公开招标或邀请招标，本项目建安工程选择公开招标方式。

本项目工程招标基本情况详见附表项目组织管理严格执行四制管理。

该项目在建设中必须按照项目法人负责制招标投标制工程质量监理制合同管理制等四制要求进行管理。

按三专要求加强项目资金管理。

该项目是项民心工程德政工程，因此必须管好用好项目资金，严格实行专人专户专帐管理，确保资金使用效益。

组建专班，对项目实施过程进行全程监督管理，确保工程任务按质按量完成，尽早投入使用，发挥效益。

第十章效益分析就业是民生之本，保障是和谐之基。

建设健全基层就业和社会保障服务设施是坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重要内容是社会文明进步重要标志，有利于提高农村劳动力人口及城镇失业人员社会适应能力和生存环境，减轻社会及家庭负担，保障他们基本权益有利于维护社会稳定，促进全县经济社会建设健康快速发展。

本项目建成后，将大大推动长阳土家族自治县人力资源和劳动保障事业发展，能有效改善农村劳动务人口和城镇失业人口生存状态，为满足覆盖全县城乡社会保障体系完善和发展，为满足达到四个建设目标实现硬件需求，推动和谐社会建设，促进社会稳定和进步都具有显著效益，其社会效益十分明显。

第十章结论及建议本项目建设将基本解决我县就业和社会保障服务设施缺乏落后状况，本项目建成后可以充分利用服务设施项目先进齐全设施设备和各种服务项目，为农村劳动力人口和城镇失业人员就业以及构建完善社会保障体系起到基础性作用，具有显著社会效益。

本项目建设地址为长阳