陈家溪旅游度假区建设项目可行性投资论证建议报告word文档（存档）

固定资产投资亿元，相当于九五倍，年均增长，高出计划个百分点。

全口径财政收入达到亿元，年均增长，比预期目标高个百分点。

农民人均纯收入元，年均增长。

三次产业结构比由年∶∶调整到年∶∶。

社会消费品零售总额达到亿元，年均增长，比计划高个百分点。

城镇登记失业率控制在以内。

城镇化率达到。

年均人口自然增长率为。

农村经济稳步增长。

农业增加值由年亿元增加到年亿元，年均增长。

深入推进战略，蚕桑业畜牧业水果业经济林业等支柱产业基本形成。

推广重大农业先进适用技术余项。

农产品基地规模逐步壮大，发展优质人口超过万，综合实物淹没指标占重庆市，相当于湖北省总和，是库区除万州之外第移民大县。

据史料记载，早在多年前，云阳就开始设臵县级建制，管辖范围包括现在云阳开县万州梁平等地云阳盐业延续了多年，成为历史上推动全县经济发展支柱产业，并带动了百业发展，孕育了千年古镇云安镇云阳红橘早在汉朝就以色鲜味甜而著称于世，被朝廷选为贡品，并专设橘官进行管理高阳李家坝考古发现证明当地曾是古代巴人活动重要区域，曾被列为年全国十大考古新发现。

经年全国文物普查，云阳列入全国文物分布图文物点达处之多。

云阳山羊板皮桐油猪鬃驰名中外，佛手枳壳小茴杜仲等多种名特中药材产量均在万公斤以上，批把脐橙等优质水果年产量超过万吨。

水能资源可开发量为万千瓦，已探明可供开发大型矿藏达种，粉石英储量居全国第四，品质居全国第。

二物产资源国土资源全县耕地面积公顷，荒地荒山荒水荒滩面积公顷，有万公顷中低产田土有待进步开发。

草山草坡面积万亩，人工种草面积万余亩，适宜于发展优质高效草食畜牧业待开发利用水面达万亩。

水能资源有丰富水力资源，长江横贯其中，南北各有两条级支流，小溪密布。

流域面积在至平方公里支流共条，至平方公里河流条，平方公里以上河流条不包括长江。

境内除了有长江汤溪河磨刀溪长滩河澎溪河等大干流水系以外，还有众多小溪支流小沟。

境内控制流域面积平方公里，其中过境水流域面积平方公里不包括长江，三峡工程建成以后，水力资源理论蕴藏量为万千瓦，技术可开发量万千瓦，其中经济可发量万千瓦，现已开发利用万千瓦，占可开发量。

生物资源主产水稻小麦玉米薯类等粮食作物和柑桔枇杷佛手脐橙蚕桑油桐茶叶烟叶油菜小茴榨菜等经济作物，水果品种达多个。

云阳桐籽产量居全国第，早在年代就被定为全国油桐基地，桐油质量标准被作为世界桐油标准，年被命名为中国油桐之乡。

中药材品种多个，其中佛手枳壳小茴杜种等名特中药材年产量均在万公斤以上。

家禽家畜主要包括猪牛羊鸡鸭鹅兔等，其中发展优质山羊万只。

云阳早在年代就被列为全国山羊板皮基地县，山羊板皮多次荣获国家优质产品称号。

矿产资源县境内已发现可供开发矿产有种，其中，煤菱铁矿钼钒埋藏浅品位高质量好石灰岩页岩粘土矿遍布全县，品种优良，开采容易岩盐储量亿吨，含氯化钠以上煤矿储量余万吨菱铁矿储量万吨，含铁左右天然气储量亿立方米，已成功开采已探明粉石英矿区位于农坝镇云峰山带，面积平方公里，储量达万吨，含二氧化硅以上，可列为级品和特级品矿石。

矿区南部离渝巫公路农坝镇公里，长江边公里，开采条件好。

文化旅游资源云阳历史文化源远流长，代代墨客骚人为云阳留下了无数文化瑰宝和美丽传说。

早在唐宋时期，云阳文人遗迹便冠于列县，名扬蜀东。

其中，王维燕子龛之诗，字字珠玑杜甫曲杜鹃诗叫万山啼血。

更有三苏留题光耀后世，陆游忆昔流传千古。

云阳地灵人杰，历代英才俊彦辈出。

有彭聚星涂凤书龙潜陶德悦张苏刘淑芳王克芬这样享誉海内外学者专家有扶嘉张荣廷陶正帮这样勇于开拓创业者企业家有邬宗岳屈银华这样勇攀高峰登山英雄。

地下党员刘孟伉是川东著名革命战士，是享有盛名书法家诗人和篆刻家，有学者誉赞他印诗书三绝，文武艺家。

革命烈士彭咏梧系红狮人红岩江姐丈夫，为了革命事业而壮烈牺牲。

为了纪念彭咏梧烈士，原红狮小学更名为咏梧小学，并列为爱国主义教育基地。

有蒲荣翔王仁银吴克纯蓝伯庄贺兆言刘代坤徐泽贵等批将军和特级战斗英雄。

分布于全国各地云阳籍地师级以上党政军领导干部近人，科学家学者教授作家艺术家等各类高级专门人才近人。

云阳历史悠久，臵县已有年左右，古先民留下了丰厚历史遗存，列入全国文物分布图古建筑古遗址古墓葬石刻造像等文物处，其中国家级文物保护单位处，省级保护单位处，县级文物保护单位处，名列长江三峡库区各县之首。

被誉为巴蜀胜景文藻胜地国家级文物保护单位张飞庙名冠华夏，距今已有多年历史，庙内珍藏多件历史文物省级文物保护单位磐石城是南宋末年为抵御元军而修建军事要塞彭氏宗祠和近旁彭家老屋是重庆市现有最完整最具特色古民宅之。

云阳有独特自然风光，自古便有凤山春色龙川夜涛山崖滴翠等云安八景而名扬蜀东江南龙缸龙洞大安洞歧耀山石笋河永固河流域集森林草原奇峰秀水危崖幽谷怪石溶洞于身，是处尚未开发自然生态保存最为完好片处女地，是观光探险科考狩猎漂流休闲度假最佳去处，江北四十八槽森林公园轿顶山自然风景区古木葱茂鸟鸣猿啼怪石林立，为绝佳休闲避暑胜地。

三峡水库形成后，还有平方公里以上湖泊处，平方公里湖泊处，小岛和半岛余处，派湖光山色，将是引人入胜自然风景区。

三社会事业发展十五期间，科技对全县经济增长贡献率达到，比九五末提高了个百分点。

五年共筹集教育资金亿元，建成校舍万平方米，排除中小学危房万平方米，顺利通过市政府两基评估验收，所移民迁建学校和个教育单位如期搬迁，云安中学成功改制为民办公助外国语实验学校。

卫生事业完成投资万元，县人民医院县中医院等家卫生单位实现整体搬迁，城乡医疗条件明显改善，农村初级卫生保健达标，突发公共卫生事件应急机制逐步完善。

文化体制改革进展顺利，文化事业不断发展。

建成渝东流体育场。

广播电视人口覆盖率达，比九五末提高个百分点。

移动电话新增万户，固定电话新增万门，电话普及率达到，超计划个百分点。

养老失业医疗等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系逐步完善。

四社会经济发展十五期间，地区生产总值年均增长，年全县达到亿元，比年接近翻番，人均达到元。

固定资产投资亿元，相当于九五倍，年均增长，高出计划个百分点。

全口径财政收入达到亿元，年均增长，比预期目标高个百分点。

农民人均纯收入元，年均增长。

三次产业结构比由年∶∶调整到年∶∶。

社会消费品零售总额达到亿元，年均增长，比计划高个百分点。

城镇登记失业率控制在以内。

城镇化率达到。

年均人口自然增长率为。

农村经济稳步增长。

农业增加值由年亿元增加到年亿元，年均增长。

深入推进战略，蚕桑业畜牧业水果业经济林业等支柱产业基本形成。

推广重大农业先进适用技术余项。

农产品基地规模逐步壮大，发展优质众支持问题受损补偿问题正面影响负面影响适应性不适应性风险因素风险对策二项目社会评价主要内容该项目社会评价是从以人为本原则出发，研究内容主要包括社会影响分析项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。

项目社会影响分析该项目社会影响分析旨在分析预测该项目可能产生正面影响通常称为社会效益和负面影响。

项目对所在地区居民收入影响。

项目对所在地区居民生活水平和生活质量影响。

项目对所在地区居民就业影响。

项目对所在地区不同利益群体影响。

项目对所在地区弱势群体影响。

项目对所在地区文化教育和卫生影响。

项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进程等影响。

项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响。

请详见附表项目社会影响分析表。

项目社会影响分析表附表序号社会因素影响程度可能出现后果建议对所在地区居民收入影响般能增加居民收入对所在地区居民生活水平和生活质量影响般对提高人民生活水平生活质量起到重要作用对所在地区居民就业影响般能增加居民就业岗位对所在地区不同利益群体影响般充分保障这弱势群体最根本权益对所在地区弱势群体影响般积极促进地区文化卫生教育事业发展对所在地区文化教育和卫生影响般该项目完善了地区工业基础设施与社会服务，加快了城市化进程对当地基础设施社会服务容量和城市化进程等影响般加快当地城市化进程对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响般二项目互适性分析互适性分析主要是分析预测该项目能否为当地社会环境人文条件所接纳，以及当地政府居民支持项目存在与发展程度，考察项目与当地社会环境相互适应关系。

分析预测与该项目有直接相关不同利益群体对该项目建设和运营态度及参与程度。

分析预测该项目所在地区各类组织对项目建设和运营态度。

分析预测项目所在地区现有技术文化状况能否适应项目建设和发展。

请详见附表项目社会适应性和可接受程度分析表。

项目社会适应性和可接受程度分析表附表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应支持态度当地组织机构适应支持态度当地技术文化条件适应能保障项目实施三项目社会风险分析项目社会风险分析是对可能影响该项目各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大持续时间长，并容易导致较大矛盾社会因素进行预测，分析可能出现这种风险社会环境和条件。

移民安臵问题风险分析。

民族矛盾宗教问题。

群众支持问题。

受损补偿问题。

请详见附表项目社会风险分析表。

项目社会风险分析表附表序号风险因素可能导致后果措施建议移民安臵问题解决移民就业，稳定社会民族宗教问题相互无影响群众支持问题增加群众收入，得到支持受损补偿问题按照实际情况补偿，群众受益三社会评价结论该项目实施后将成为重庆市新县城旅游度假亮点，改善了云阳宜居环境，提升了国际形象，有利于云阳对外招商引资和开放开发，能为云阳经济建设和城市形象做出巨大贡献，社会效益显著。

第十五章研究结论与建议研究结论经研究论证，新县城陈家溪旅游度假区建设项目设计科学合理，建设规模适度，建设条件良好，综合优势突出，是项经济效益显著社会效益突出基础设施开发项目。

该项目占地面积亩，总投资万元。

项目运营后年收入万元，年上交所得税金万元，投资回收期年。

该项目实施，对于尽快落实党中央国务院提出城乡统筹发展和科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现云阳经济社会跨跃式发展，加快全面建设小康社会步伐具有重要意义。

项目具有先进性前瞻性，是科学合理可行，应尽快批准立项，组织实施。

二研究建议要抓好宣传教育这个关键要实施好该项目建设，要以党十六大精神和三个代表重要思想为指针，全面贯彻实践科学发展观，利用国家宏观调控和实施西部大开发契机，进行广泛宣传教育，统思想，提高认识，从而调动各方面积极性，共同努力，协调动作，整体推进，加速建设。

二要立足资金筹措这个根本要有效实施该项目建设，需要定数量资金投入，采取多渠道筹措足够资金，是项目得以实现物质基础。

项目业主单位和项目实施单位要把积极筹措资金贯穿于整个开发建设阶段始终，要发扬自力更生精神，多形式，多渠道筹措资金，为项目顺利实施提供资金保证。

三要突出工程质量这个重点百年大计质量第。

为要保证工程质量，就要认真规划，精心设计，按照中华人民共和国建筑法要求做到精心组织，精心施工。

按照中华人民共和国质量管理条例要求