陈家镇养老服务中心项目可行性投资论证建议报告word文档（49页）

发展村品，壮大优势产业。

加大了村镇两级宣传引导力度，及时为农户提供市场和技术信息，村品初具规模，并且都得到了很好发展。

发展合作组织，带动农民增收。

充分发挥龙头企业带动作用，鑫安源有限公司泥鳅鱼养殖辐射力量已经形成了规模，得到了农户认可统加工厂采取措施，为农户提供服务，逐步完善服务体系，现已带动农户余户，实现了产加销条龙。

年月日撤乡建镇，标志着陈家养老床位万张，每千名老人拥有床位张，实现养老床位总数翻番目标。

年拟做好几项主要工作农村常年病人托管中心建设及运营工作。

根据省政府工作报告要求，年我省启动了农村困难家庭常年病人托管工程建设，目前已完成了个县托管中心建设任务，其中本溪等六个县已实施托管运营。

年将再建农村常年病人托管中心个含个涉农区。

为完成今年个托管中心建设任务和对已建成个托管机构全面实施托管运营，确保全年新增托管对象人目标，我们将着力做好以下几个方面工作是召开专题工作会议，具体部署落实托管中心建设及运营管理等工作二是积极争取省发改委对建设资金早日下拨，力争月底前完成个托管中心建设任务，并整体投入运营三是抓紧与省财政卫生人社编办等部门沟通协调，尽快以省政府名义出台辽宁省农村困难家庭常年病人托管服务实施意见，确保托管工作平稳有序运营。

二养老工作。

是召开全省养老服务体系建设推进会。

为建立和完善我省养老服务体系，全面推进养老福利事业发展，拟于年下半年以省政府名义召开全省养老服务体系建设推进会。

会议主要内容是传达贯彻全国养老服务体系建设工作会议精神总结十五我省养老工作表彰全省养老服务示范县市区和示范单位研究部署十二五全省养老工作目标和任务。

同时，通过深入调查研究和可行性论证积极协调有关部门，争取支持，将以省政府名义出台关于加强全省养老服务体系建设意见。

二是实施县市区养老福利中心建设。

为有效应对我省人口老年龄化，推进养老事业快速发展，加大对养老机构基础设施建设投入，拟于年起，启动全省县市区养老福利中心建设规划。

通过科学规划整合资源调整布局，力争用五年时间，在全省每个县市区新建改扩建所集养护康复娱乐临终关怀等功能于体综合性养老福利中心。

每个养老福利机构床位不低于张。

年计划建设个，年底前基本完成项目主体工程。

为此，我们将做好深入细致调研，搞好可行性研究论证，确保年内建设目标实现。

三是推进养老护理人员职业资格制度。

我省各类养老机构现有护理人员多人，居家养老护理人员万人，其中接受培训和具有职业资格人员不足。

为全面提高全省养老护理人员整体素质和业务水平，年我厅与中医药大学职业技术学院合作，启动了全省养老护理人员专项培训业务，目前已培训在职人员人，拟在未来五年内全面推进养老护理人员职业资格制度，逐步实现执证上岗。

制定全省养老护理员十二五培训规划。

建立省市县区三级培训联动机制，做到有计划有目标有步骤地实施养老护理员培训工作。

建立长期培训合作机制。

年将继续加大培训力度，扩大培训范围，并在辽宁中医药大学职业技术学院设立辽宁省养老护理员培训基地，建立长效培训合作机制，确保年省本级培训养老护理骨干人目标。

建立职业资格制度。

通过与省人社厅沟通协调与合作，经过系统化学习专业化训练和规范化考评程序，逐步实现护理人员全部执证上岗，取得全国通用养老护理员职业资格证书。

加强对市县区培训指导。

建立省级养老护理员培训师资库，定期选派优秀专业教师赴基层授课，同时，督促各级民政部门落实培训资金，确保培训工作可持续性。

建设单位概况陈家镇位于盘锦市盘山县，镇政府驻陈家村，人口万人，面积平方千米，辖个村委会陈家园林东地朝鲜族王家小刘家郎家四家子青沙大板韩家光正台前腰后腰鸭子厂统。

陈家镇认真贯彻落实科学发展观，大力实施工业强镇产业富镇环境美镇和谐兴镇发展战略，全镇呈现农民增收财政增长经济社会又好又快发展新局面。

陈家镇坚持以项目建设为支撑，抓招商，上项目，引资金，建园区，调结构，强实力，保增长，打造新型建材通用航空农产品养殖加工三大产业园区，通过招商引资产业升级建设园区，做大新型工业这篇文章。

全年工业总产值达到亿元，同比增长。

在园区建设上，主要抓好通用航空产业园新型建材园两个园区建设，年这两个园区投入万元，完成园区绿化照明供水供电等基础设施建设，达到五通平标准，提高吸引力承载力和辐射力。

加快推进大禹防水二期扩建项目通用航空期项目建设，分别于年月和月竣工投产积极谋划通用航空二期建设，抓好期工程收尾工作。

年投入万元，完成各项筹建工作，并取得运营许可证。

通过园区规模膨胀，打造产业集群，力求新增规模企业家以上，引进固定资产投资超万元项目个。

在咬住工业项目建设不放松同时，陈家镇依托丰富农业资源，做好现代农业这篇文章。

通过培育建设产业化龙头项目，做强优势特色产业，加强农业基础设施建设，提升现代农业发展水平，带动和促进农民增收。

全年农业总产值要达到万元，同比增长。

陈家镇以鑫安源为龙头，大力发展泥鳅鱼养殖联合体，实行统地片统放养统管护统捕捞统销售统分红生产模式，辐射和带动周边农户发展泥鳅鱼养殖。

全乡泥鳅鱼养殖规模要达到万亩，同比增加万亩。

依托孟亮河蟹养殖基地声誉和影响，帮助企业不断发展壮大，扶植上河蟹加工项目，带动全乡河蟹养殖业上新台阶。

全乡河蟹养殖面积要发展到万亩，同比增加万亩。

同时，抓好鑫安源生态旅游项目，规划发展以农家乐为主旅游观光项目，积极申报辽宁省级旅游景点。

通过发展生态旅游产业，带动三产业发展。

充分发挥近郊优势，重点抓好劳务输出和运输业，组织更多劳动力进城入企。

大力倡导全民创业，积极引导自主创业，鼓励群众投身商饮服修等行业，提升三产，活跃商贸。

加强集贸市场建设，拟投入万元，完善集贸市场功能，强化商贸流通作用，带动全乡三产业发展。

年第三产业增加值达到万元，同比增长转移农村劳动力人次，劳务输出人次。

加强基础建设，大力发展种植业。

省土地整理项目已接近尾声，改建排灌站座，修建农桥座进水闸座涵座。

现在项目区内土地和灌溉条件得到改善，仅灌溉项就给承包户每年每亩土节省柴油电泵线路人工等各项费用元，提高了农民收益。

此外，还发展高产优质无害品种，提高农产品竞争能力。

以市场为导向，提高经营效益。

积极发展粮菜畜禽等产业泥鳅鱼增养万亩，发展农户户，户收入可达元，人均收入可达元左右河蟹万亩，发展农户户，户可收入可达元，人均收入可达元左右黄牛饲养量头，生猪万头，羊只，禽类万只，特种动物只，鲜细菜种植万亩，棚菜万平方米。

发展村品，壮大优势产业。

加大了村镇两级宣传引导力度，及时为农户提供市场和技术信息，村品初具规模，并且都得到了很好发展。

发展合作组织，带动农民增收。

充分发挥龙头企业带动作用，鑫安源有限公司泥鳅鱼养殖辐射力量已经形成了规模，得到了农户认可统加工厂采取措施，为农户提供服务，逐步完善服务体系，现已带动农户余户，实现了产加销条龙。

年月日撤乡建镇，标志着陈家立以总技术负责人质检员施工员材料员等组成质量管理小组，负责管理工程施工质量，形成检查督促机制。

要求工程技术人员熟练掌握工程技术操作规程，熟悉工程质量标准控制措施。

工程质量控制应遵循预防为主原则，坚持对工程质量进行事前控制，将工程质量隐患消灭在萌芽状态，工程质量评定坚持数据控制。

工程质量检验严格按照建筑工程施工质量验收统标准进行检验验收。

落实施工前技术交底制度，即交待图纸施工方法和操作规程验收标准安全知识及其它注意事项。

落实施工工序自检制度，施工严格按图纸规定技术要求组织施工，做好隐蔽工程原始施工记录，每道工序完工后，要及时自检，报监理或相关单位复测，确保工程质量。

落实交接班制度，交接班双方在交接记录上签字，接方班组对达不到验收标准要求上道工序不予接收，并要求交方班组返工，在达到标准要求后，方可进行下道工序施工。

落实施工监理检查制度，各工序自检合格后，及时提请监理项目业主等有关人员进行检查验收签证，确保工程达到验收合格标准要求。

加强对施工人员质量意识教育，日常工作中定期对工程技术人员和操作人员进行质量意识教育和工作技能培训，建立良好质量意识和较高技术水平。

建立材料送检制度，材料质量必须满足设计和规范要求，在得到监理质监及项目业主认可后方可使用。

④安全保证措施。

安全保证措施主要有工程施工现场入口处设置安全警示标志，进入施工现场道路处设立机动车辆限速标志。

现场临时用电按规定架设和维护，设置漏电保护器，由专职电工负责管理，特种施工人员必须凭证上岗。

沟槽边缘设置架管围挡，夜间安装红灯标志，以防止安全事故发生。

工程施工开始前，对施工区域内周围环境地下管线地质情况进行全面详细了解，在施工中采取相应措施进行处理，防止事故发生。

搞好日常工地安全检查，做好防火防盗防事故工作布置和检查工作。

工期控制措施。

工期控制措施主要有按照工程施工总进度计划网络图，严格控制基础主体工程装修工程开工完工时间，确保各阶段施工进度按施工进度计划网络图中控制时间完成。

制定周旬月施工进度计划，根据项目工程特点合理安排各种资源投入，与项目业主设计单位监理单位人员相互配合，在确保工程质量和安全前提下按期完成工程建设任务。

项目工程竣工验收竣工验收组织。

由项目建设单位负责组织实施项目工程竣工验收工作，质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

验收人员。

由项目建设单位负责组织成立项目工程竣工验收小组，验收小组组长由项目建设单位法人代表或其委托项目负责人担任，验收小组副组长中应至少有名工程技术人员。

验收小组成员由县民政局发展和改革局财政局等相关人员项目负责人项目现场管理人员消防部门环保部门质监部门及勘察设计施工监理单位等人员组成，建设单位也可邀请有关专家参加验收小组，验收小组成员中土建水电安装设备等专业人员应配备齐全。

竣工验收标准。

竣工验收标准为国家强制性标准现行质量检验评定标准施工验收规范经审查通过设计文件及有关法律法规规章和规范性文件。

第九章投资估算与资金筹措投资估算见下表表建设项目投资估算表单位万元序号建设项目规格单位数量单价元金额规格土建颐养楼框架含装修活动室砖混结构食堂砖混结构仓库砖混结构健身场地混沙压实地砖菜园亩围墙铁艺栅栏二设备台套配电设备电线电缆套热水锅炉台卧式节能环保三公用工程土地融金道路绿化水电暖通四其他工程费用建设单位管理费勘察设计费工程监理费工程质检费散装水泥专项基金招投标管理费施工图审查费五不可预见费合计建设投资万元。

其中，固定资产投资万元。

其它工程费用万元，土地费用万元。

资金筹措总投资万元，申请省财政补助资金万元，市县配套万元。

第十章效益分析经济效益分析盘山县陈家镇养老服务中心项目建设，属于社会公益事业，经济效益可忽略不计。

社会效益分析繁荣福利事业，构建和谐社会盘山县陈家镇养老服务中心项目建设，符合辽宁省民政厅关于构建我省社会养老服务体系