青海畜牧兽医职业技术学校国家示范性高等职业院校项目可行性投资论证建议报告doc文档（70页）

在青海省高职院校中，青海畜牧兽医职业技术学院是所办学理念先进办学基础条件较好专业特色鲜明改革创新力度大人才培养水平较高社会服务能力较强，能够代表青海高等职业教育办学水平学校，能够在提升青海职业教育发展水平提高人才培养质量等方面，为青海省高职院校和西部同类院校起到很好引领带动和辐射作用。

六是加强学院内涵建设提升办学水平迫切需要建校年来，学院始终坚持立足青海省资源条件和农牧业生产节在青海建设农牧类国家示范性高职院校必要性是维护青藏高原民族地区政治稳定迫切需要青海是个多民族省份，有少数民族个，占总人口，地界与西藏紧密相连，是汉藏文化交汇地带，共同地域民族信仰和传统文化，形成密不可分特殊经济文化圈。

青海地理位置，在维护民族团结政治稳定祖国统方面有着极其重要战略地位。

历代中央政府大都采取安藏必先安青策略，以此保障藏区政治稳定。

教育是民族进步与发展基础，少数民族文化素质状况对整个国家繁荣和稳定，对国民经济及文化发展有着直接影响。

改革开放以来民族地区发展经验表明，依靠科技和教育，从培养人才提高劳动者素质入手，是少数民族和民族地区经济振兴必由之路。

长期以来，青海畜牧兽医职业技术学院以藏族为主少数民族学生占学生总数以上最高时达到，是目前全省高职院校中少数民族学生比例最高所学校。

学院充分把握职业教育在少数民族和民族地区经济建设和社会发展中所具有重要地位和作用，坚持多层次多规格灵活多样办学形式，根据少数民族和民族地区实际，加强专业结构课程结构调整，同时，不断加强民族学生思想政治教育，广泛开展爱国主义集体主义社会主义和中华民族优秀文化传统革命传统教育，加强民族团结民族政策教育，引导学生树立正确人生观和价值观。

年来，学院培养高素质技能型人才以上返回生源地，直接服务于民族地区，长年奋战在高寒缺氧青藏高原，与少数民族群众同呼吸共命运，不仅是区域农牧业生产发展主要科技力量，而且是社会政治经济等管理建设领域建设者和领导者，成为维护民族团结和政治稳定，推动社会进步发展中流砥柱，为青藏高原民族地区教育和社会进步经济发展，维护民族团结进步促进各民族地区共同繁荣等方面做出了巨大贡献。

因此，在青海建设所农牧类国家示范性高等职业院校，与维护青藏高原民族地区政治稳定战略目标相吻合，势必极大地促进区域民族职业教育事业发展，加大少数民族高素质技能型人才培养力度。

二是加强青海生态环境保护和建设迫切需要青海地处青藏高原腹地，是长江黄河澜沧江三大江河发源地，是中国最重要水资源涵养地和生态功能区，被称为中华水塔青海湖流域是世界七大湿地之，是阻挡西部荒漠化向东部蔓延生态屏障。

青藏高原生态环境变化，不仅严重影响西部发展，而且直接影响我国中东部江河中下游地区生态安全和全国可持续发展，也影响周边国家生态环境安全，因此有着十分重要战略地位。

近年来，三江源地区生态环境日益恶化，已引起党中央国务院以及全社会普遍关注，大批有识之士从保护整个中华民族生存环境和可持续发展高度纷纷献计献策。

国家投资亿元三江源生态保护和建设工程正在实施，人事部会同青海省政府启动了三江源人才培养工程。

进步明确了切实加快生态环境保护和建设是根本积极调整产业结构，发展有自已特色优势产业是关键大力发展科技和教育，加快人才培养是重要条件战略思想。

青海畜牧兽医职业技术学院作为青藏高原惟所能够培养草地生态治理与建设技能型实用人才学校，培养大批高素质技能型人才正在这项工程实施中发挥着重要作用。

因此，在青海建设农牧类国家示范性高等职业院校，将对三江源以至青藏高原生态环境建设工程顺利实施和巩固生态治理成果具有战略意义。

三是建设社会主义新农村迫切需要新农村建设需要大批高素质技能型人才，而职业教育是现行各类教育中培养技术和技能应用性人才，提高广大劳动者素质主要渠道，是科技成果转化为现实生产力桥梁。

目前农牧民科技文化素质低自身发展能力弱，农牧业基础设施薄弱生态环境脆弱，农牧区贫困人口多脱贫难度大，农牧区产业结构单农牧业综合生产能力低，是制约青海省新农村建设步伐主要因素。

中共青海省委把建设现代农牧业，促进农村牧区生产力发展作为基础工程把挖掘特色农牧业内部增收潜力，促进农牧民持续稳定增收作为核心工程把加强精神文明建设，加快农村牧区教育文化卫生事业，培育造就新型农牧民，提高农牧民素质作为关键工程。

青海畜牧兽医职业技术学院依托自身优势，在农村牧区开展了多种形式实用技术培训和职业技能培训，如绿色证书工程青年农民科技培训工程新型农民创业培训工程农村劳动力转移就业培训阳光工程等，为青海社会主义新农村建设培养了大批有文化懂技术能服务于农牧区实用技术人才，对提高农民素质劳动力转移及增加农民收入做出了显著贡献。

为了进步扩大社会培训规模，促进青海社会主义和谐社会建设，有必要通过建设国家示范性高等职业院校，集中优势资源全面增强学院办学能力，更好地发挥青海畜牧兽医职业技术学院社会服务和辐射带动功能。

四是发展特色高原农牧业迫切需要青海草地资源丰富，畜牧业是主要产业之。

在畜牧业中，牛羊是我省主要畜牧资源。

全省现有牛羊存栏多万头只，其中牦牛万头约占全国总量二分之。

由于我省独特冷凉性地理气候和环境资源条件，被联合国科教文组织确定为世界四大无公害超净区之。

在这样环境下生长世界上独无二牦牛和藏系羊是青海畜产品资源优势所在，牦牛肉和藏系羊肉被誉为虫草牛羊肉。

在得天独厚特色农牧业发展条件下，充分利用无污染无公害生态环境独特地理位置和气候条件，飞速发展绿色食品工业，使绿色食品发展速度逐步加快，市场占有率也将越来越高。

实现特色高原农牧业产业化，需要大批掌握农牧业生产技能高素质技能型人才实现农牧业增产，还要有大批农牧业生产明白人实现农牧民增收，还要培养大批技能型农牧民。

职业教育具有周期短投入少见效快特点。

为此，大力发展符合市场需要高等农业职业教育，培养大批社会需要高素质技能型人才，在当前来说格外重要。

青海畜牧兽医职业技术学院作为青海省惟农业高职院校，正是承担培养大批高素质技能型人才摇篮和重要阵地。

因此，在青海建设农牧类国家示范性高等职业院校是发展特色高原农牧业，支持区域经济建设迫切需要。

五是引领全省职业教育改革与发展迫切需要近年来，青海省职业教育立足省情，不断改革，专业设置越来越多，方式灵活多样，社会对职业教育接受程度在不断提高，职业教育为全省经济建设和社会发展服务功能逐步增强。

截止年，全省设置高等职业学院所，在校生人。

各类中等职业学校所，在校生达人。

但我省职业教育在全国还是比较落后，部分院校办学经验不足，实践教学较为薄弱，与青海经济社会发展对高素质高技能人才需求不相适应，影响了我省职业教育质量和规模。

要加快青海职业教育改革发展，逐步形成具有青海特色职业教育体系，需要进步整合教育资源，扩大规模，创新人才培养模式，提高人才培养质量，突出为三农和特色产业服务，为西部大开发青海大发展提供有效人才支撑，迫切需要建设所国家示范性高等职业院校来引领辐射职业院校教育教学改革。

在青海省高职院校中，青海畜牧兽医职业技术学院是所办学理念先进办学基础条件较好专业特色鲜明改革创新力度大人才培养水平较高社会服务能力较强，能够代表青海高等职业教育办学水平学校，能够在提升青海职业教育发展水平提高人才培养质量等方面，为青海省高职院校和西部同类院校起到很好引领带动和辐射作用。

六是加强学院内涵建设提升办学水平迫切需要建校年来，学院始终坚持立足青海省资源条件和农牧业生产青藏高原农牧业特色课程体系与配套教材体系。

在教学管理方面围绕重点专业建设工作，建立起科学严谨且富有活力创新型管理体制和运行机制，使校企合作更加紧密，工学结合更加完善加大管理工作中激励机制力度，激发教职员工潜能，确保教育教学科研服务等各项工作稳定高效地开展教学管理规章将进步完善，依法治教将得到强化，院系管理进步加强，教研室作用将得到充分发挥。

在社会影响方面项目建成后，充分利用基地设备师资和技术资源，通过校县共建示范乡镇校企共建示范区校乡共建示范点，校科技特派员下乡实用技术培训等多种方式，为青海省培训农村实用技术人员近人次，带动万余户农牧民脱贫致富，有效推进农业科技进步，加快农业产业升级，为促进农牧区经济繁荣，建设富裕文明和谐新青海起到积极促进作用。

通过国家示范性职业院校建设，有效促进校内外实训基地共享示范园区各单位资源共享优秀师资共享，促使学院人才培养模式优质课程体系劳动技能培训成果技术服务等模式推广使用，将辐射到全省州地市个县，显著增强辐射能力，整体提升青海各层次职业教育水平。

作为国内腹地个以草地生态畜牧业为主高原省份，与周边省区联系紧密，示范性职业院校建设将会扩大辐射范围，极大推进区域及周边农业职业教育蓬勃发展。

在生态环境建设方面青海省作为青藏高原重要组成部分，是长江黄河澜沧江发源地，素有中华水塔之称，通过项目建设培养高素质技能型人才，通过辐射带动，可加快青海省农业结构调整，进行生态农业建设，可大大减缓该地区生态环境恶化进程，保证江源下游生态安全，满足国家可持续发展需要。

第十章组织管理与保障措施建立组织机构项目实行分级管理办法，青海省教育厅财政厅为监管单位，省农牧厅领导下，由青海畜牧兽医职业技术学院负责组织实施。

为加强对建设项目组织管理，充分发挥项目建设功能和效益。

成立由省教育厅牵头省财政厅省农牧厅青海畜牧兽医职业技术学院领导组成项目领导小组。

领导小组全盘负责项目建设资金使用，协调各部门关系，以及资金到位和合理使用，配套资金落实等工作。

项目协调领导小组组长青海省教育厅厅长杜小明副组长省教育厅副厅长赵海平省财政厅副厅长张国生省农牧厅副厅长多杰才让成员省财政厅行财处处长赵斌省教育厅高教处处长梁留元省教育厅职教处处长庞青省农牧厅科技处处长王会林省农牧厅财务处处长贾惠清省农牧厅发展规划处处长张文华青海畜牧兽医职业技术学院院长杨予海成立项目建设办公室项目建设领导小组下设项目建设办公室，由杨予海任主任，按照财政部和教育部对项目建设批复，具体负责建设项目日常管理，组织实施项目计划建设内容，研究制订保证建设顺利实施各项制度与措施，监督检查项目建设执行情况，按照有关程序申请项目竣工验收工作等。

二项目建设运行管理严格执行项目建设方案。

学院建设项目目标建设内容建设要求和预期效益等必须以国家示范性高等职业院校建设方案及国家示范性高等职业院校建设项目可行性研究报告为依据。

实行项目法人负责制。

青海畜牧兽医职业技术学院国家示范性高等职业院校建设项目实行法人责任制，院长为法人负责项目申报审批初步设计和概算文件实施方案审核上报，对资金筹措建设实施运行使用及资产保值增值等实行全过程负责。

成立专家咨询机构。

以学院学术委员会专业建设委员会为依托，聘请相关