顺德国税网上税务项目可行性投资论证建议报告word文档（36页）

税局经解密后，检验数字签名合法性。

保证了次密及数字签名手段。

对于授权客户，每次登入系统都会生成审计信息，包括登录时间退出时间交易过程和交易数字签名等内容，实现不可抵赖机制。

在业务上，申报经纳税户确认，电脑接收后返回申报流水号，纳税户自行打印出申报表，加盖公章，通过税务专邮寄回税务局，税局进行比消。

传输安全措施在报税过程中，为使不法分子难以在通信过程获取有关纳税资料，采取了次密随机加密手段纳税户可随时查询自己申报结果，如发现可向税局有关，是税务信息化建设基础和前提条件。

如图二所示，传统数据采集途径为纳税人生成数据并填写表格采用各种交通手段到达办税地点纳税人递交数据表格，税局前台操作人员审核并把数据转录到核心信息系统。

此途径经常表现出问题是出现原始数据堆集现象。

由于税局受人财物条件限制，不能及时地采集进核心信息系统，甚至无法完成采集工作。

造成这缺陷根本原因在于前台业务所面对纳税人总数与其操作人员数量比例到达到数量级，即个操作人员要不断地完成对几百到几千个纳税人数据采集，实在是个浩大繁重甚至是不可完成工程。

解决这瓶颈方案有两种种是增加操作人员数量，降低每人平均工作量另种是提高前台业务环节处理速度。

第种方案受税收成本效费比和人力物力财力条件限制，是不可取和不可行。

前台业务环节处理速度提高受到人工操作速度制约，因此，实施第二种方案关键在于使用高速处理机制替换前台人工操作模式。

网络计算技术为此方案实施提供了强有力支持。

如图三所示，基于网络计算技术数据采集途径为纳税人生成数据通过网络登录到网上税务系统填写电子表格，由网上税务系统审核后，把数据转录到核心信息系统。

专用网络交通工具核心信息系统税银联网系统前台银行税局内部信息系统图二传统数据采集途径公共网络网上办税税银联网专用网络税务外围信息系统税务内部信息系统核心信息系统银行图三基于网络计算技术数据采集途径通过网上税务系统替代前台人工操作模式，由纳税人自己录入数据，使数据来源与数据录入人员比例从变成了同时基于网络计算网上税务系统有着前台人工操作模式不可比拟高处理速度，从根本上解决了传统数据采集模式瓶颈。

数据处理和信息服务采集来数据如不加以利用，就无法体现数据价值，所以作为套完整解决方案，必须包含对数据利用。

这主要包括税局内部事务处理流程电子化。

利用集成化应用体系，将数据采集过程网上申报和网上征收缴款中出现若干必须经过系列业务审批流程任务，与信息化数据采集管理紧密结合，形成套电子化基于业务处理办公系统。

这样来，有关部门就可以在计算机上接受审批和发出文件，而整个流程按照统征管软件要求严格控制，从而在规范合法基础上提供更高办事效率。

对采集纳税户数据信息，征管方面进入省统征管软件系统后台处理系统如进行各项统计会计核算等处理金税工程方面进入增值税专用发票交叉稽核系统。

税局对内和对外信息服务。

信息服务咨询发布通知等是因特网上最多和最适合应用，利用现有数据可以同时满足局内和局外对相关信息需求，提供公文法规通知发布和税务宣传纳税户查询等诸多服务。

统计分析和决策支持系统。

对数据进步利用，要求提供更高层次对数据组织和分析，可以考虑利用例如数据仓库决策支持数据挖掘等技术提供统计分析规划等决策支持服务。

从而达到税源分析税源监控和税源预测。

第节系统技术结构体系结构信息全球化已经打破了区域界限。

电子贸易及电子商务作为因特网强大驱动力，迫使客户服务器向广域范围延伸。

以网络计算为中心理论得到了全世界计算机界认可。

因特网正是在这种模式下运转。

传统客户服务器两层体系结构以局部应用为设计目标，能有效地对确定有限客户和数据库连接请求进行管理。

当其面对因特网应用环境，将难以有效满足峰值巨大数量数据库连接请求，难以实施对数量庞大肥客户端维护。

由于上述诸多障碍，在因特网应用环境下，客户服务器两层体系结构受到极大限制。

因此，建议解决方案系统设计采用三多层分布式体系结构，见图四。

图四如图所示，通过引入中间层，产生了适应于因特网应用环境多层体系结构。

业务逻辑集中在中间层实现，客户端仅包含简单校验逻辑，不对业务逻辑完整性产生影响。

同时，中间层可以通过连接管理，使用有限数据库连接有效地满足不确定数据库连接请求客户端可以按瘦客户端要求设计，实现零客户端安装，有效地实施维护。

协议结构各组件间凭借业界标准协议通信和互动，见图五。

图五如图所示，系统设计支持几乎所有通信和组件协议，在安全性和可扩展性方面有可靠保障。

网络协议传输及安全协议应用协议组件协议，数据库连接协议安全结构如上所述，在技术上，系统在网络层提供标准协议接口可应用于和协议，实现了会话级身份验证数据加密等数据传输安全措施，从网络协议底层保障每次连接安全性。

在应用上，税局和电信局间通过或线路连接，此方式保证了数据只能在电信局和税局两方间传输，其他方不可能获取同时，纳税人通过电话线传输数据和接受数据都通过了加密另外，网上办税数据业务处理均放在税局报税服务器，因此，申报数据保密性安全性可得到充分保证。

具体如下身份审核及访问授权除通过防火墙来完成之外，系统还采取了如用电脑税控机报税，每台电脑税控机都分配个申报密码，申报密码只有企业法人或由法人代表授权人员保管，纳税人怀疑被窃时可修改密码。

该密码以特定加密形式存在税局电脑系统中，即使税局计算中心工作人员也无法知道该密码系统管理员除外。

同时，对申报服务可访问权限进行管理。

纳税人必须获得授权，才可能访问申报服务。

申报行为不可抵赖性在纳税户电脑税控机上存有纳税户数字签名私人密钥，公开密钥存放于税局安全代理服务器中，在纳税户电脑税控机和税局安全代理服务器均有产生随机密钥算法，申报时，纳税户电脑税控机从税局安全代理服务器获取随机数，与纳税户电脑上数据经特有算法产生随机密钥数据，将申报数据加密，传送给税务局。

税局经解密后，检验数字签名合法性。

保证了次密及数字签名手段。

对于授权客户，每次登入系统都会生成审计信息，包括登录时间退出时间交易过程和交易数字签名等内容，实现不可抵赖机制。

在业务上，申报经纳税户确认，电脑接收后返回申报流水号，纳税户自行打印出申报表，加盖公章，通过税务专邮寄回税务局，税局进行比消。

传输安全措施在报税过程中，为使不法分子难以在通信过程获取有关纳税资料，采取了次密随机加密手段纳税户可随时查询自己申报结果，如发现可向税局有关于组件技术构造，可以针对相应应用环境进行扩展利用等通用技术可以方便地扩展客户端功能，而等协议更可集成如办公软件等已有软件资源到客户端而广泛支持如等组件规范中间件平台可运行各种语言开发工具产生组件。

利用中间件平台数据连接，可以获得平台无关数据库访问，保证平稳数据库升级过渡。

综上所述，先进而又符合标准三多层应用体系结构，能提供令人满意安全性健壮性整体性能和扩展性，在技术上完全可行并具有相当优势。

软件应用技术可行性从软件所要求软硬件条件和人力物力资源方面来考虑，在目前条件下也是完全成熟可行。

现有统征管软件系统提供完整可用数据库后台和规范致接口。

建议系统业务逻辑中间件严格按照征管软件要求设计，确保符合业务和法律要求。

企业和税务局信息建设历经数年，已有相当数量成熟硬件平台和操作人员。

电信部门已建立广域网线路和接入设备。

完全可以采用数据库管理系统运行在税局内部网，应用和服务器由电信部门托管，纳税户由公共网采用拨号或方式接入，再通过防火墙应用网关等技术保证内部网信息安全性，这样既可利用现有投资从而降低成本，又能较好保证数据安全和维护便利。

由此可见，建议解决方案在设计和实现上切实可行，在应用上亦有成熟条件，即完全具备技术上可行性。

四解决方案实施建议第节实施进度计划整个解决方案具体实施要求税局纳税户电信银行等相关部门通力合作，并且要求税局纳税户从管理意识上作相应调整。

考虑到各种因素影响，建议分以下阶段逐步实施第阶段建立企业税务信息咨询服务网站。

首先由税局建立套完整税务信息咨询服务网站，并与电信部门合作向纳税户提供致接入方案。

这阶段完成后，税局应能利用该网站向纳税户发布相关信息并接受简单反馈，而纳税户也应能够顺利使用提供接入设备访问网站，并获得有关税务方面信息咨询服务。

第二阶段建立网上申报征收解决方案。

在上阶段基础上，建立提供网上申报和网上征收税银联网应用网站。

这阶段完成后，纳税户应能通过因特网进行正常纳税申报和缴款，并通过税银联网实现实时扣款和税票打印，从而基本实现网上办税大厅职能。

进而增加网上税务办理复杂事务能力力求做到凡是税务大厅能做，通过网上税务系统也能完成，而且更经济和高效。

第三阶段建立配合网上申报征收电子化业务审批流程。

在上阶段中，些非正常申报或其他需业务部门审批核准工作仍须手工完成，因此在第三阶段实施中，应在征管软件基础之上建立相应电子化业务审批流程，并与网上申报和网上征收系统加以集成，从而大大提高工作效率，也使该网上税务系统更加完整和成熟。

可以认为，在所有三个阶段完成之后，整个网上税务系统应能基本实现纳税申报和征收全过程信息化和自动化，大大缩短税务部门和纳税户之间工作距离，从而提高办事效率，降低办事成本。

第节项目投资及配置本节及下节内容根据具体实施计划有变动可能，列出仅供参考。

服务器硬件配置受用户数和并发访问瞬时流量影响，可以考虑不同方案，建议系统软件设计可以自动最大限度地利用可使用硬件资源。

考虑到顺德国税应用规模，个可行配置运行和应用服务器为双内存硬盘或阵列其他以太网卡软件配置系统软件含已有应用服务器网上税务数据服务器硬件配置考虑到顺德国税应用规模，个可行配置运行和应用服务器为双内存硬盘或阵列其他以太网卡软件配置系统软件含已有数据库管理系统已有客户端系统设计采用瘦客户端，硬件配置只要能顺利运行浏览器即可。

个可行最低配置为内存硬盘不限其他或适配器为获得良好性能，应考虑理想配置为双内存硬盘软件配置系统软件含，建议应用软件支持软件可即时下载线路从税局数据库服务器到服务器宽带连接从纳税户到服务器电话线路网上税务应用软件五开发人员配备及预期时间表建议开发人员配备人项目主管人，负责项目总体协调设计人，负责项目总体设计和技术开发界面项目主管人，负责项目界面即前端设计及开发界面项目人应用项目主管人，负责项目应用即后端设计及开发应用项目人第阶段建立企业税务信息咨询服务网站。

在现有软件基础上作相应调整并建立网络连接，周。

第二阶段建立网上申报征收解决方案。

在现有软件基础上作相应调整并增加相应功能，周。

第三阶段建立配合网上申报征收电子化业务审批流程。

结合前两个阶段实现情况，增加所需功能，周。

六进步扩展建议方案设计具有良好可扩充性，今后可示情况而进行功能扩展。

些可能扩展如下税局内部事务流程集成利用集成化数据采集和集中式数据管理，进步集