1、“.....按照谁投资谁受益原则,建立起水产养殖池塘建设经营和管理长效机制。三发展目标总体目标以高产健康养殖为目标,围绕主导品种,实施池塘设施标准化改造,推广各项先进适用高产健康养殖技术,提高池塘单产水平和综合生产能力,推进全省池塘养殖向集约化规模化标准化和产业化现代渔业方向发展。具体目标从年到年,按照有序开发全面推进原则,每年对万亩老旧池塘进行清淤挖深塘型改造塘堤护坡塘埂拓宽以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施修缮等标准化生态型整理改造,到年整理改造面积达到万亩每年按照万亩规模对盐碱涝洼地滩涂采煤塌陷地湖库区洼地进行池塘开挖台面修整以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施建设,到年形成万亩上农下渔或鱼藕混养等标准化生态养殖池塘。经过整理开发,形成万亩标准化鱼塘,增加产能万吨。从到年,以每年万亩规模继续对老旧池塘进行整理改造,以每年万亩规模对宜渔资源进行开发,同时对原有养殖池塘进行提升完善,力争养殖池塘全部达到高产优质高效生态安全标准。到年整理改造面积达到万亩,占池塘总面积以上......”。
2、“.....每年新增水产品产量万吨,产值亿元。四建设重点与区域布局标准化生态养殖池塘整理开发工程以沿黄滨湖重点库区采煤塌陷地沿海等渔业主产区为重点进行建设,主要内容包括建设重点老旧养殖区标准化改造池塘清淤挖深。主要是按照高产健康养殖要求,对万亩老旧养殖池塘清淤挖深池堤整修护坡机械设备配套和生产用房改造等内容。改造后每个池塘面积亩,池塘深度米,保水深度米以上,池堤能够抵御年遇洪涝灾害侵袭。公共设施配套。对池塘养殖区公共设施,包括排灌渠道区内道路整修和供变电和废水处理设施等进行建设配套。达到进排水渠分设,清除渠道内淤积,区内道路主干线宽米以上支线宽米以上,电力容量保证每亩水面千瓦,每个池塘有电闸配备综合废水处理设施要求。宜渔水面标准化开发对盐碱涝洼地沿黄涝洼地滨湖涝洼地采煤塌陷地沿海滩涂等尚未开发万亩宜渔水面土地资源开发土地水体按照高标准生态化规模化要求进行开发,建设集生产加工流通科技休闲等多功能体化产业化基地和现代化渔业园区......”。
3、“.....进步改善科研生产条件,提高渔业原良种繁育和推广水平,提升省级水产原良种场整体效能,加速全省渔业良种产业化进程。二区域布局按照水域类型渔业资源分布特点,工程分五个区域进行开发。和健全按照谁投资谁受益原则,通过中央财政资金引导,地方投入机制进步激活和实现多元化通过招标拍买股份制等方式,池塘水面承包经营机制得到有效深化和完善。这将充分调动广大渔农民从事水产养殖业积极性,农民收入提高和农村面貌改善,将进步促进新农村建设和社会和谐发展。同时特色优势产业和渔业专业合作组织培育更具基础,水产养殖产业化水平将显著提高。六保障措施科学规划合理布局池塘改造涉及规划设计资金筹措工程施工等多个环节,工作内容多,任务艰巨。各级海洋与渔业主管部门要在调查研究基础上,把养殖池塘改造与农村土地整理小流域治理中低产田改造和村庄整治等有机结合,科学规划,合理布局,实行综合统筹。二落实机制多元参与要落实各级财政共同参与稳定投入机制......”。
4、“.....建立种多元参与各有侧重池塘改造投入机制。三积极引导尊重民意池塘改造功效显著,利国利民。但也存在次性投资成本大,涉及利益主体多等困难,是项政策性强涉及面广,牵涉到农民土地承包权和利益再分配等敏感问题。在实施过程中,既要积极引导和调动农民参与池塘改造积极性,又要尊重农民意愿,筹措资金量力而行,谁投资谁受益,公开接受群众监督,让群众放心,把好事办好。四集中连片规模改造为适应现代渔业集约化产业化发展要求,池塘改造应集中连片进行,形成适度规模,便于专业化生产和创建水产品品牌。五突出重点主导先行为发挥面上示范带动作用,财政资金应先行支持乡村集体渔场农民专业合作社组织农民承包大户规模化养殖场和国家级省级水产健康养殖示范场生产条件改造。优先支持供大众消费大宗水产品种和具有出口优势鱼虾品种养殖池塘改造,保障国内市场大宗水产品供给,提高我省养殖水产品国际竞争力。六完善制度建立机制池塘改造不是劳永逸,每年都需进行维护和修理......”。
5、“.....结合养殖池塘改造项目,改革和完善池塘承包方法,要建立长效池塘改造机制。池塘改造项目由乡村集体经济组织统规划,统实施。项目竣工验收后,以招标形式统发包。在坚持水域集体所有和农民承包权稳定不变前提下,按照依法自愿有偿原则,在改造区域内将池塘承包经营权有序合法流转,在承包合同中明确承包人池塘维护和修理义务。同时,在招标款中提取和管理经验。近年来通过技术攻关和技术创创新,形成了以优质鱼类养殖为代表第四次养殖浪潮。启动实施了渔业科技入户工程,主导品种主推技术和主体培训工作全面展开。三指导思想与任务目标指导思想以科学发展观为指导,按照资源节约环境友好和可持续发展要求,通过池塘标准化改造,提高池塘养殖综合生产能力和产品质量安全水平,确保水产品有效供给,全面提升水产养殖产业素质和发展质量,促进农民增收和社会主义新农村建设。二指导原则统筹规划。实施标准化生态养殖池塘整理工程要与全省渔业发展规划和各地渔业发展规划养殖业发展规划相衔接,坚持区域统筹。规模开发......”。
6、“.....实行集中连片体化开发,提高水体土地资源利用效率,建设现代渔业综合生产基地。资源节约。大力推行优良品种和高效生态健康养殖模式及先进实用技术,促进资源综合利用,着力发展循环经济。生态高效。坚持调整优化结构,因地制宜,积极采用新品种新技术,合理安排养殖品种和作物种类,发展高产优质高效渔业,实现综合经营和环境保护共赢。机制创新。将工程实施与养殖池塘所有者权益承包经营者权益和管理责任制有机结合,借鉴和推广多元投入,按照谁投资谁受益原则,建立起水产养殖池塘建设经营和管理长效机制。三发展目标总体目标以高产健康养殖为目标,围绕主导品种,实施池塘设施标准化改造,推广各项先进适用高产健康养殖技术,提高池塘单产水平和综合生产能力,推进全省池塘养殖向集约化规模化标准化和产业化现代渔业方向发展。具体目标从年到年,按照有序开发全面推进原则,每年对万亩老旧池塘进行清淤挖深塘型改造塘堤护坡塘埂拓宽以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施修缮等标准化生态型整理改造......”。
7、“.....到年形成万亩上农下渔或鱼藕混养等标准化生态养殖池塘。经过整理开发,形成万亩标准化鱼塘,增加产能万吨。从到年,以每年万亩规模继续对老旧池塘进行整理改造,以每年万亩规模对宜渔资源进行开发,同时对原有养殖池塘进行提升完善,力争养殖池塘全部达到高产优质高效生态安全标准。到年整理改造面积达到万亩,占池塘总面积以上,新增高标准生态型养殖池塘万亩,每年新增水产品产量万吨,产值村建设。二指导原则统筹规划。实施标准化生态养殖池塘整理工程要与全省渔业发展规划和各地渔业发展规划养殖业发展规划相衔接,坚持区域统筹。规模开发。提高项目区整理开发工程规模,实行集中连片体化开发,提高水体土地资源利用效率,建设现代渔业综合生产基地。资源节约。大力推行优良品种和高效生态健康养殖模式及先进实用技术,促进资源综合利用,着力发展循环经济。生态高效。坚持调整优化结构,因地制宜,积极采用新品种新技术,合理安排养殖品种和作物种类......”。
8、“.....实现综合经营和环境保护共赢。机制创新。将工程实施与养殖池塘所有者权益承包经营者权益和管理责任制有机结合,借鉴和推广多元投入,按照谁投资谁受益原则,建立起水产养殖池塘建设经营和管理长效机制。三发展目标总体目标以高产健康养殖为目标,围绕主导品种,实施池塘设施标准化改造,推广各项先进适用高产健康养殖技术,提高池塘单产水平和综合生产能力,推进全省池塘养殖向集约化规模化标准化和产业化现代渔业方向发展。具体目标从年到年,按照有序开发全面推进原则,每年对万亩老旧池塘进行清淤挖深塘型改造塘堤护坡塘埂拓宽以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施修缮等标准化生态型整理改造,到年整理改造面积达到万亩每年按照万亩规模对盐碱涝洼地滩涂采煤塌陷地湖库区洼地进行池塘开挖台面修整以及养殖区沟渠水电路涵闸配套设施建设,到年形成万亩上农下渔或鱼藕混养等标准化生态养殖池塘。经过整理开发,形成万亩标准化鱼塘,增加产能万吨。从到年,以每年万亩规模继续对老旧池塘进行整理改造,以每年万亩规模对宜渔资源进行开发......”。
9、“.....力争养殖池塘全部达到高产优质高效生态安全标准。到年整理改造面积达到万亩,占池塘总面积以上,新增高标准生态型养殖池塘万亩,每年新增水产品产量万吨,产值亿元。四建设重点与区域布局标准化生态养殖池塘整理开发工程以沿黄滨湖重点库区采煤塌陷地沿海等渔业主产区为重点进行建设,主要内容包括建设重点老旧养殖区标准化改造池塘清淤挖深。主要是按照高产健康养殖要求,对万亩老旧养殖池塘清淤挖深池堤整修护坡机械设备配套和生产用房改造等内容。改造后每个池塘面积亩,池塘深度米,保水深度米以上,池堤能够抵御年遇洪涝灾害侵袭。公共设施配套规划设计资金筹措工程施工等多个环节,工作内容多,任务艰巨。各级海洋与渔业主管部门要在调查研究基础上,把养殖池塘改造与农村土地整理小流域治理中低产田改造和村庄整治等有机结合,科学规划,合理布局,实行综合统筹。二落实机制多元参与要落实各级财政共同参与稳定投入机制。中央和省财政投入引导地方各级财政配套和养殖生产者筹资投劳对养殖池塘进行标准化改造......”。
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