市旧城拆迁项目立项投资计划建议书word文档（定稿）

历史上海口渔港通商口岸均起源于溪附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。

该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住重要展示区段。

然而，正是由于该区用地权属复杂性，该区域建设直游离于岛建设之外。

世纪大桥建成，成片高档楼盘纷纷落户岛。

溪北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。

进入新历史时候，市委市政府将溪北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展需要。

提高溪北岸村民生活品质要求溪北岸目前基础设施公共配套设施系统相当不完善。

道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有城乡并存二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地村民生活质量和生命财产安全。

大部分村民生活质量较差，与周边城市社区界线分明，差距较大，村民普遍希望通过旧城改造融入城市，改善其现有低品质生活。

项目建设可改善溪北岸人民生活品质，使村民转制变为居民，并为其提供个低密度低容积率高绿化现代化居住小区，使其融入城市生活，提高其生活品质。

是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针具体体现。

土地使用集约化需要国务院实施金土工程，就是要求城市建设用地集约化方向发展，控制增量，盘活存量，由外延式发展向内涵式发展转变，旧城改造就是个方向。

现状溪北岸城中村没有规划，多为低层高密度建筑，握手楼线天比比皆是。

改造后，通过科学规划和建设，适当提高容积率由提高到，降低建筑密度由降低到，提高绿化率达到，建筑面积由原先万达到万，集约利用土地，营造出片全新现代城市景观。

提升城市品位改善城市形象需要作为岛门户，沿江路在整体上降低了岛品位。

而且与南岸长堤路反差强烈，也给海口市整体形象大打折扣。

实施改造，是提升城市品位改善城市形象需要，也是改善投资环境提高投资效益需要。

解决现有社会问题需要社会发展要求改善城乡贫困状态，提供医疗教育就业机会，控制人口增长提高人口质量等等。

但城中村由于外来人员大量涌入，人员素质参差不齐，在带来城中村虚假繁荣同时，也带来了严重社会问题。

城中村成为藏污纳垢场所，黄赌毒温床和违法犯罪人员避风港，使整个社区生别是在东部区。

其它配套条件项目用地周边交通供水供电等基础设施非常完备，均可满足项目建设需要。

原材料供应与保障本项目施工中所需碎石沙水泥钢材木材汽油和柴油等均需外购，在海口均容易购得，原材料供应有保障。

第五章工程技术方案拆迁补偿安置政策依据根据中华人民共和国土地管理法城市房屋拆迁管理条例城市房屋拆迁估价指导意见及海口市房屋拆迁管理办法等有关法律法规，并参照海口市旧城区城中村改造被拆迁户扶持政策实施意见相关规定，结合市旧城改造指导意见海口市旧城区城中村改造拆迁补偿安置若干意见具体办法，按照建筑物性质所有权人性质和使用性质不同情况，对被拆迁房屋及地表附属物，就其所处区位具体用途建筑面积房屋结构使用年限等因素给予客观公正估价，按评估标准结合海口市具体情况进行补偿安置。

补偿安置方式房屋拆迁补偿方式按照海口市国民经济和社会发展第十个五年规划间旧城区和城中村改造拆迁补偿安置指导意见规定，结合被拆迁村民调查意向，本项目房屋拆迁补偿安置采用两种政策，是货币安置二是房屋产权调换。

货币补偿金额，根据被拆迁房屋区位用途建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋性质为住宅，估价时成新率达不到，按计算。

选择房屋产权调方式，房屋性质为非住宅，按房地产市场评估价结算差价房屋性质为住宅，实行就近安置，按以下方式之结算差价补拆迁房屋房地产市场评估价低于海南省政府现行规定最小户型面积经济适用住房价值，置换与最小户型经济适用住房面积相等安置房，不做差价结算。

置换同等面积安置房，安置房价格按照签订拆迁补偿安置协议当年度经济适用房住房计价标准，与被拆迁房屋房地产市场评估价做差价结算。

安置房面积大于被拆迁房屋面积部分统按房地产市场评估价结算差价。

拆迁范围内，有土地使用证但产权手续不全房屋及其附属物，属于年月日海口市人民代表大会常务委员会关于整治违法建筑决定实施后建设，对房屋及其附属物不予补偿。

属于年月日前建，经市规划行政主管部门认定，严重影响城市规划，对房屋及其附属物不不予补偿不严重影响城市规划，按具体情况分别补偿。

土地补偿办法居民单位用地补偿办法旧城改造区内，被补迁人使用土地使用权属于国有出让地，按评估价给予补偿。

被拆迁人使用国有土地使用权属于无偿划拨方式取得，按以下方式给与补偿状调查表项目地段户数人口人数人户均人数人庙二庙三五庙六庙过港村新安村人民西里合计表建筑质量调查表项目质量幢数建筑面积基底面积类二类三类四类合计表现状指标汇总表地块总面积公顷合亩建筑密度容积率平均层高层基础设施建设情况基础设施公共配套设施相当不完善，道路不成系统，除中段外，其余道路弯曲狭窄，特别是中东段通行极差，消防车无法进入，区内排水设施不畅，杂草丛生，垃圾成堆，脏乱差现象十分严重，人居环境十分恶劣。

社会状况由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。

同时城中村存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民生活质量和生命财产安全，影响到岛乃至海口市整体形象。

海口市委市政府对项目重视为了提高溪北岸居民生活质量，提高海口市环境品质，市委市政府决定对溪北岸进行改造。

改造后溪北岸将成为海口城市建设新亮点。

目前已委托海口市城市发展有限公司为项目业主，并做了项目前期策划和概念规划等工作。

本项目建设是在此背景下提出来。

项目建设必要性海口城市发展必然要求岛北岸是岛乃至海口市门户之地，其形象效果经济效果与社会效果并重。

历史上海口渔港通商口岸均起源于溪附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。

该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住重要展示区段。

然而，正是由于该区用地权属复杂性，该区域建设直游离于岛建设之外。

世纪大桥建成，成片高档楼盘纷纷落户岛。

溪北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。

进入新历史时候，市委市政府将溪北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展需要。

提高溪北岸村民生活品质要求溪北岸目前基础设施公共配套设施系统相当不完善。

道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有城乡并存二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地村民生活质量和生命财产安全。

大部分村民圾成堆，脏乱差现象十分严重，人居环境十分恶劣。

社会状况由于房屋廉租，外来人口复杂混乱，治安问题严重。

同时城中村存在，体制上城乡二元结构并存，在管理上出现盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地居民生活质量和生命财产安全，影响到岛乃至海口市整体形象。

海口市委市政府对项目重视为了提高溪北岸居民生活质量，提高海口市环境品质，市委市政府决定对溪北岸进行改造。

改造后溪北岸将成为海口城市建设新亮点。

目前已委托海口市城市发展有限公司为项目业主，并做了项目前期策划和概念规划等工作。

本项目建设是在此背景下提出来。

项目建设必要性海口城市发展必然要求岛北岸是岛乃至海口市门户之地，其形象效果经济效果与社会效果并重。

历史上海口渔港通商口岸均起源于溪附近，并且在目前仍保存有诸多码头宗庙等有形遗产，以及老爸茶等无形遗产。

该区域是城市中心滨水商业办公休闲娱乐居住等复合功能区，是传统历史文化传承区，更是现代城市文化塑造区，是滨水旅游居住重要展示区段。

然而，正是由于该区用地权属复杂性，该区域建设直游离于岛建设之外。

世纪大桥建成，成片高档楼盘纷纷落户岛。

溪北岸却因历史原因至今仍未开发建设，居民生活质量低下，形象衰败妨碍景观，与最佳人居环境格格不入。

进入新历史时候，市委市政府将溪北岸改造项目提到重要议程上来，以适应城市发展需要。

提高溪北岸村民生活品质要求溪北岸目前基础设施公共配套设施系统相当不完善。

道路不成系统，通行率差，消防车无法进入排水系统不畅，遇大雨相当部分居民房子和道路就被水淹特别是东段，村内杂草丛生垃圾成堆，脏乱差现象十分严重而且由于城中村特有城乡并存二元结构，在管理上出现了盲点，造成交通环境治安消防等系列隐患问题，直接影响到当地村民生活质量和生命财产安全。

大部分村民生活质量较差，与周边城市社区界线分明，差距较大，村民普遍希望通过旧城改造融入城市，改善其现有低品质生活。

项目建设可改善溪北岸人民生活品质，使村民转制变为居民，并为其提供个低密度低容积率高绿化现代化居住小区，使其融入城市生活，提高其生活品质。

是市委市政府贯彻以人为本，构建和谐社会方针具体体现。

土地使用集约化需要国务院实施金土工程，就是要求城市建设用地集约化方向发展，控制增量，盘城区城中村改造被拆迁户扶持政策实施意见相关规定，结合市旧城改造指导意见海口市旧城区城中村改造拆迁补偿安置若干意见具体办法，按照建筑物性质所有权人性质和使用性质不同情况，对被拆迁房屋及地表附属物，就其所处区位具体用途建筑面积房屋结构使用年限等因素给予客观公正估价，按评估标准结合海口市具体情况进行补偿安置。

补偿安置方式房屋拆迁补偿方式按照海口市国民经济和社会发展第十个五年规划间旧城区和城中村改造拆迁补偿安置指导意见规定，结合被拆迁村民调查意向，本项目房屋拆迁补偿安置采用两种政策，是货币安置二是房屋产权调换。

货币补偿金额，根据被拆迁房屋区位用途建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。

被拆迁房屋性质为住宅，估价时成新率达不到，按计算。

选择房屋产权调方式，房屋性质为非住宅，按房地产市场评估价结算差价房屋性质为住宅，实行就近安置，按以下方式之结算差价补拆迁房屋房地产市场评估价低于海南省政府现行规定最小户型面积经济适用住房价值，置换与最小户型经济适用住房面积相等安置房，不做差价结算。

置换同等面积安置房，安置房价格按照签订拆迁补偿安置协议当年度经济适用房住房计价标准，与被拆迁房屋房地产市场评估价做差价结算。

安置房面积大于被拆迁房屋面积部分统按房地产市场评估价结算差价。

拆迁范围内，有土地使用证但产权手续不全房屋及其附属物，属于年月日海口市人民代表大会常务委员会关于整治违法建筑决定实施后建设，对房屋及其附属物不予补偿。

属于年月日前建，经市规划行政主管部门认定，严重影响城市规划，对房屋及其附属物不