1、“.....防止国有资产流失及时准确反映 现代企业财务状况，对企业的经济活动进行预测控制和监督。从 而通过规范的南务监控和财务管理活动，确保企业经营目标的实 现。 四财务监管可以强化现代企业风险控制。财务风险是现代企 业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的 条件下更是不可避免。因此，加强企业财务监管，完善财务预警尤 其必在。而加强财务监管不仅是企业外部投资者及监管部门的需 要，更是企业内部财务管理的重要组成部分。而有效的财务监管有 助于公司法人治理结构的完善，督促企业坚持合规经营，有效防范 和化解财务风险，严格按照国家法律规章经营，赢得投资者及监 管部门的信赖，避免财务风险和经营风险，树立规范经营的社会形 象。 三强化财务监管的原则性 有效的财务监管是项系统工程，必须从各个方面进行统协 调综合平衡。要充分调动各级财务管理人员的积极性，做到层次 分明责任明确。 法制化原则。必须严格遵守国家有关的法律法规制度 和规定......”。

2、“.....国家对企业经营行为财务活动的 约束将主要是以各种法规形成实行间接管理，建立企业财务运行机 制必须遵守国家的各种法律法规，以确保国家有关法规的有效实 施。 二积极创新原则。以充分挖掘全员潜力调动全员积极性创 造性为宗旨，实行责权利相统。企业理财存在于企业生产经营的 所有阶层和环节，因此，建立企业财务运行机制必须有利于吸收全 员参与企业理财，充分挖掘他们的潜力，调动全员的积极性和创造 性。 三可操作性原则。充分体现企业生产经营特点和管理要求。 注重实用性和可操作性，将国家赋予的企业理财自主权具体体现在 其中。 四全程监控原则。财务监管活动应渗透于现代企业经营管理 活动的各个环节和全过程，贯穿于企业预算管理收入管理支出 管理资产管理会计核算等各个环节。只有做到对企业经济业务 全过程和财务管理各个环节的监管，才能成为真正意义上的财务监 管。 五分级监控原则。为确保财务监管工作的有效性和可行性， 笔者认为应针对不同性质不同层次的财务活动......”。

3、“.....实现管理界面清晰层级分明。达到既要维护投 资人权利，对财务监管的权限适度集中，尤其对重大财务事项的监 控，也要维护企业作为经营主体依相适应的企业财务目标 主要有三是合理组织资金运动，提高企业经济效益二是为企 业国家债权人等使用者提供有用的信息三是维护投资者债 权人和本单位各方的利益。施。 四对于预算监督职能管理十分薄弱 企业的经营与发展的关键在于企业的预算管理与监督，但是就 以其预算来探究其职能的管理绩效性，还是十分薄弱的。健全的 有效的企业预算管理制度能够盘活企业，促进企业经营管理与发 展，相反的则是拖累企业的成长。我国的大部分企业究其预算监督 就没能够以自身的实际进行管理，使得预算往往都不能很好的与实 际支出相配比，难以借此来调整监督企业的财务费用等，造成财 务目标与财务预算的严重脱节。 二强化财务监管在现代企业制度下的必要性 加强企业财务管理，实施有效财务监督，既是确保现代企业财 务会计工作有序进行的必要手段......”。

4、“.....要建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，就必须构 建现代财务监管新体制。 财务监督管理是现代企业内部约束机制和管理机制的有 机组成部分。建立现代企业制度的基本内涵之则通过明晰产权关 系，强化产权约束，依靠产权制度自身运转的内在机制，构建企业 内部决策执行和约束职能相统的有机体制，从生产经营活动， 特别是财务监管方面自动地防范和避免背离所有者利益的行为，从 而实现对资产运营过程中的产权控制，硬化产权监督。财务监管制 度是构成现代企业内部约束机制的有机部分，在内部约束机制运行 中发挥财务监督职能。这种监督具有及时性有效性经营性自 觉性特点，可以说，其作用于企业内部约束机制的监督是企业外部 任何监督所无法取代的。 二强化财务监管制度是现代企业两权分离的需要。在人企 业或小型私营企业，所有者往往是经营者，所有收支完全是由自己 决定的，显然财务监管是可有可无。但是，个按现代企业制度规 范下的企业集团或上市公司中，投资者无力......”。

5、“.....这种情况下，为了保证企业资产的保值增值和 企业规范运转，需要在组织上和机制上采取对经营者及其经营活动 和财务收支采取有效的财务监管。 三有效的财务监管体系有助于提升现代企业经营管理水平。 完善有效的财务监督控制体系，可以规范企业财务管理活动，使 企业各项财务管理活动围绕企业的经营目标有序进行，达到科学合 理配置资金，依法有效组织业务收入提高资金使用效率，节约业 务成本开支建立健全财务管理制度，规范经济核算，提高资金使 用效益强化从 而实现对资产运营过程中的产权控制，硬化产权监督。财务监管制 度是构成现代企业内部约束机制的有机部分，在内部约束机制运行 中发挥财务监督职能。这种监督具有及时性有效性经营性自 觉性特点，可以说，其作用于企业内部约束机制的监督是企业外部 任何监督所无法取代的。 二强化财务监管制度是现代企业两权分离的需要。在人企 业或小型私营企业，所有者往往是经营者，所有收支完全是由自己 决定的......”。

6、“.....但是，个按现代企业制度规 范下的企业集团或上市公司中，投资者无力，也根本无法事必躬亲 地实施经营与管理。这种情况下，为了保证企业资产的保值增值和 企业规范运转，需要在组织上和机制上采取对经营者及其经营活动 和财务收支采取有效的财务监管。 三有效的财务监管体系有助于提升现代企业经营管理水平。 完善有效的财务监督控制体系，可以规范企业财务管理活动，使 企业各项财务管理活动围绕企业的经营目标有序进行，达到科学合 理配置资金，依法有效组织业务收入提高资金使用效率，节约业 务成本开支建立健全财务管理制度，规范经济核算，提高资金使 用效益强化国有资产管理，防止国有资产流失及时准确反映 现代企业财务状况，对企业的经济活动进行预测控制和监督。从 而通过规范的南务监控和财务管理活动，确保企业经营目标的实 现。 四财务监管可以强化现代企业风险控制。财务风险是现代企 业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的 条件下更是不可避免。因此，加强企业财务监管......”。

7、“.....而加强财务监管不仅是企业外部投资者及监管部门的需 要，更是企业内部财务管理的重要组成部分。而有效的财务监管有 助于公司法人治理结构的完善，督促企业坚持合规经营，有效防范 和化解财务风险，严格按照国家法律规章经营，赢得投资者及监 管部门的信赖，避免财务风险和经营风险，树立规范经营的社会形 象。 三强化财务监管的原则性 有效的财务监管是项系统工程，必须从各个方面进行统协 调综合平衡。要充分调动各级财务管理人员的积极性，做到层次 分明责任明确。 法制化原则。必须严格遵守国家有关的法律法规制度 和规定。市场经济是法制经济，国家对企业经营行为财务活动的 约束将主要是以各种法规形成 决定的，显然财务监管是可有可无。但是，个按现代企业制度规 范下的企业集团或上市公司中，投资者无力，也根本无法事必躬亲 地实施经营与管理。这种情况下，为了保证企业资产的保值增值和 企业规范运转......”。

8、“..... 三有效的财务监管体系有助于提升现代企业经营管理水平。 完善有效的财务监督控制体系，可以规范企业财务管理活动，使 企业各项财务管理活动围绕企业的经营目标有序进行，达到科学合 理配置资金，依法有效组织业务收入提高资金使用效率，节约业 务成本开支建立健全财务管理制度，规范经济核算，提高资金使 用效益强化国有资产管理，防止国有资产流失及时准确反映 现代企业财务状况，对企业的经济活动进行预测控制和监督。从 而通过规范的南务监控和财务管理活动，确保企业经营目标的实 现。 四财务监管可以强化现代企业风险控制。财务风险是现代企 业面对市场竞争的必然产物，尤其是在我国市场经济发育不健全的 条件下更是不可避免。因此，加强企业财务监管，完善财务预警尤 其必在。而加强财务监管不仅是企业外部投资者及监管部门的需 要，更是企业内部财务管理的重要组成部分。而有效的财务监管有 助于公司法人治理结构的完善，督促企业坚持合规经营，有效防范 和化解财务风险......”。

9、“.....赢得投资者及监 管部门的信赖，避免财务风险和经营风险，树立规范经营的社会形 象。 三强化财务监管的原则性 有效的财务监管是项系统工程，必须从各个方面进行统协 调综合平衡。要充分调动各级财务管理人员的积极性，做到层次 分明责任明确。 法制化原则。必须严格遵守国家有关的法律法规制度 和规定。市场经济是法制经济，国家对企业经营行为财务活动的 约束将主要是以各种法规形成实行间接管理，建立企业财务运行机 制必须遵守国家的各种法律法规，以确保国家有关法规的有效实 施。 二积极创新原则。以充分挖掘全员潜力调动全员积极性创 造性为宗旨，实行责权利相统。企业理财存在于企业生产经营的 所有阶层和环节，因此，建立企业财务运行机制必须有利于吸收全 员参与企业理财，充分挖掘他们的潜力，调动全员的积极性和创造 性。 三可操作性原则。充分体现企业生产经，造成财 务目标与财务预算的严重脱节。 二强化财务监管在现代企业制度下的必要性 加强企业财务管理，实施有效财务监督......”。