同志们：大家好。 今天，我们相聚在这里，共同探讨如何将监督触角延伸到群众身边，提升基层监督质效，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强有力保障。纪检监察机关要聚焦基层监督工作中的突出问题和薄弱环节，持续深化改革创新，健全完善体制机制，不断提升基层监督质效，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强有力保障。 习近平总书记强调：“要推动全面从严治党向基层延伸，把纪律挺在前面，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”这一重要论述为我们做好基层监督工作指明了方向、提供了根本遵循。 为了让大家更加真切地理解基层监督的重要性，我想先分享一个真实的故事。在重庆市万州区走马镇谷雨村，村民高大爷曾长期为“饮水难”所困。过去，他和乡亲们只能四处寻找水源，不仅费时费力，水质也难以保障，甚至时常因争水而发生纠纷。然而，就在不久前，高大爷的生活发生了翻天覆地的变化。当他清晨走进厨房，只需拧开水龙头，清澈的自来水便哗哗流出，他可以轻松地盛上满满一碗清水，开始新的一天。这看似简单的日常，背后凝聚着无数人的心血与努力，也生动诠释了基层监督如何推动解决群众“急难愁盼”问题，让政策红利真正惠及于民。 这个故事让我想起了自己在一次调研中遇到的情况。当时，我走访了一个曾经贫困落后的村庄，了解到该村通过发展特色产业、加强基础设施建设等措施，实现了脱贫致富的目标。一位老党员告诉我：“以前总觉得上面的政策离我们很远，现在不一样了，干部经常来家里问情况，村里的事也愿意听我们的意见，感觉监督就在身边，心里踏实多了。”这句话深深触动了我，也让我意识到，基层监督不仅是制度的约束，更是党群干群关系的“连心桥”，是群众获得感、幸福感、安全感的重要来源。 说到这里，我想问问在座的同志们：在你们的生活或工作中，是否也感受到基层监督带来的变化？你们认为，是什么样的力量让监督能够真正“沉下去”、让群众“看得见”？（稍作停顿，环视全场，鼓励眼神交流） 正是这些鲜活的故事和身边的榜样，让我们看到基层监督的巨大成效。但与此同时，我们也必须清醒地认识到，当前基层监督工作仍面临诸多挑战。有的地方仍然存在监督力量薄弱、机制不健全、发现问题能力不足等问题，有的干部对监督工作存在抵触情绪，甚至有个别单位在监督面前搞形式主义、官僚主义。说到学习，我要特别提到这样一个令人痛心的案例： 在某地一个乡镇，由于监督缺位，一名村干部长期虚报冒领惠农补贴，金额巨大，严重损害了群众利益，破坏了党和政府的形象。直到群众举报，问题才被揭露。这个案例警示我们：监督触角如果不能真正延伸到群众身边，就会出现“盲区”和“死角”，让不正之风和腐败问题有机可乘。我们必须深刻认识到，基层监督不是“一阵风”，而是需要持续用力、久久为功的系统工程。 一、整合监督力量，破解“单打独斗”难题 当前一些地方基层监督面临点多面广、任务繁杂、力量薄弱等问题，仅靠纪检监察机关单打独斗难以实现有效监督。必须强化统筹协调，整合各方监督力量，形成强大监督合力。 选优配齐建强基层纪检监察干部队伍。 实现更多力量向基层监督执纪执法工作一线倾斜，按需配备、动态调整基层纪检监察人员力量，把更多熟悉基层情况、深受群众信任的干部选入县乡村三级纪检监察组织，有效保障基层监督力量。例如，河南省博爱县纪委监委在监督推动下，不仅充实了县乡两级纪检监察力量，还注重从返乡大学生、退伍军人中选拔优秀人才进入村级监督队伍，有效提升了监督的贴近性和专业性。 促进各项监督贯通融合。 强化“纪巡审”联动监督，主动加强纪检监察与巡察、审计等部门的沟通联络，形成信息共享、线索互移、成果共用的工作机制，确保监督不留空白、不留死角。广西壮族自治区柳州市纪委监委成立“双牵头、双组长”工作小组，联动教育、住建、交通、水利等16家乡村振兴资金保障专责小组成员单位，紧盯三类资金使用，严防“跑冒滴漏”。这种跨部门、跨领域的协同作战模式，有效放大了监督效能。 二、健全监督机制，织密“立体监督”网络 科学完善的监督机制是提升基层监督质效的重要保障。要建立健全覆盖基层权力运行全过程的监督体制机制，让权力在阳光下运行。 进一步完善协作片区工作机制。 以深化纪检监察体制改革为契机，弥补人员力量不足等短板，定期统筹力量、分析研判、调度汇总开展专项监督、线索处置、案件查办等各项工作。南京市纪委监委探索的“室组地”联动监督、“战区制”监督办案机制，就是通过打破地域和层级壁垒，实现力量的优化组合和高效协同，有效解决了基层“熟人社会”监督难的问题。 健全抓乡带村一系列工作机制。 用好纪委监委班子成员包乡镇、包案和纪检监察室联系指导制度，充分发挥乡镇协作片区和村务监督委员会作用，有效整合县乡村三级纪检监察力量，加大村级巡察力度，构建全方位联动监督检查机制。云南省文山壮族苗族自治州纪委监委在微信公众号开设“点题整治”专栏，广泛征集群众关心关注的急难愁盼问题，正是这种机制创新的体现，让群众成为了监督的“千里眼”和“顺风耳”。 三、提升监督质效，增强群众“可感可及”体验 一些地方基层监督中仍然存在发现问题、线索研判等能力不足，监督成效不明显等问题。要把提高业务能力、提升基层监督质效作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，让群众切实感受到公平正义就在身边。 提升基层纪检监察机关自主办案能力。 深化全员培训，选派乡镇纪检干部参与上级纪委监委的案件查办，在实战中提升执纪执法水平。同时，统筹综合部门干部到执纪执法一线磨炼，采取“师傅带徒弟”等方式，加快培养一批业务骨干。只有练就“金刚钻”，才能揽好“瓷器活”。 聚焦群众关切问题开展监督。 聚焦教育、医疗、养老、乡村振兴等领域群众关切的问题开展监督，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，严肃追责问责，准确运用“四种形态”。重庆市万州区纪委监委在调查谷雨村“饮水难”问题时，发现该村原党支部书记、村委会主任林美雪等人履职不力，随即对相关人员进行严肃追责问责，并督促区水利局对全区农村饮水保障和饮水安全开展排查、整改。目前，已排查发现饮水工程问题648处，308处已整改到位。这种直面问题、一抓到底的作风，让群众看到了监督的实效。 同志们，把监督触角延伸到群众身边，是一项关乎党的执政根基、关乎群众切身利益的重大政治任务。它要求我们不仅要“身入”基层，更要“心至”群众，真正把群众的“小事”当作监督的“大事”来办。 基于今天所讲的内容，我向大家提出四点具体而务实的行动建议： 第一，从“我”做起，当好“宣传员”。 每一位党员都是基层监督网络中的一个节点。请大家在日常工作和生活中，主动向身边的群众宣传党的惠民政策和监督工作的重要性，解释清楚村务公开、民主评议等制度的意义，帮助群众理解监督、支持监督、参与监督，共同营造风清气正的良好氛围。 第二，从“事”入手，当好“观察员”。 请大家密切关注身边与群众利益密切相关的具体事务，比如村集体资金的使用、扶贫项目的实施、低保名额的评定等。多留一个心眼，多问一句“为什么”，及时发现可能存在的异常情况。您的细心观察，往往是发现问题的“第一道防线”。 第三，从“情”出发，当好“联络员”。 发挥党员密切联系群众的优势，多到群众家里坐一坐、聊一聊，了解他们的所思所想、所急所盼。对于群众反映的合理诉求和发现的问题线索，要本着对组织负责、对群众负责的态度，及时、客观地向党组织或纪检监察机关反映，架起沟通的桥梁。 第四，从“实”落脚，当好“示范员”。 打铁必须自身硬。各位党员同志要带头遵守党纪国法，廉洁自律，公道正派。在涉及集体利益的事项上，要主动公开、主动接受监督。用自己的实际行动，为身边人树立榜样，带动形成遵规守纪、崇廉尚洁的良好风尚。 同志们，监督的力量源于群众，最终也要服务于群众。 当我们每一位党员都能自觉成为监督网络中的活跃分子，当群众的声音能够顺畅传递，当每一个问题都能得到公正回应，我们的基层政治生态必将更加清朗，党群干群关系必将更加紧密。让我们携手努力，让监督的阳光普照每一个角落，让公平正义的暖流浸润每一颗民心！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！