同志们:大家好。
今天,我们聚焦一个关系到广大农民群众切身利益的重要议题——如何严惩乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”。推进乡村全面振兴是新时代新征程‘三农’工作的总抓手,是实现中国式现代化的重要基础和关键举措。四川省荣县纪委监委聚焦乡村振兴领域不正之风和腐败问题,紧盯权力运行关键环节强化监督执纪执法,从“小切口”入手严肃查处乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”,以实际行动维护群众切身利益。习近平总书记强调:“要坚决整治发生在群众身边的腐败问题,让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。” 这为我们指明了方向。我们必须深刻认识到,严惩乡村振兴领域的腐败行为,不仅是维护农民权益的需要,更是推动乡村振兴战略顺利实施的关键保障。
在思考这个课题时,我想起一个发生在四川省的真实案例。荣县某村由于长期以来缺乏有效的监督机制,导致一些村干部滥用职权,侵占集体资产,损害了村民的利益,引发了多起信访事件。为了解决这一问题,荣县纪委监委迅速行动,构建了“3+16+N”的监督体系,通过细化政治监督、日常监督、村级小微权力监督“3张清单”,明确了工作要求及监督内容。同时,针对责任落实、产业发展、项目实施、惠农资金管理等16个方面制定了详细的整治工作方案,并推行“码上举报”“监督一点通”等群众监督载体,进一步畅通了群众信访举报渠道。通过一系列有力措施,最终实现了该村基层治理水平的显著提升。这个案例生动地说明,当纪检监察机关能够精准发力、靶向施策时,就能有效推动地方落实乡村振兴责任,切实改善基层生态。
这让我想起自己参与过的一次关于村级财务公开的专项监督检查。当时,我们发现某些村存在财务公开不到位、监督力量薄弱的问题,导致了一些违纪行为未能及时发现和纠正。为了彻底解决这一问题,荣县纪委监委推行了“室组地”联动机制,组建联合办案组,明确职责和运行规范,强化与信访部门、巡察机构的信息沟通,对乡村振兴领域问题线索进行起底、快查快结。通过这样的精细化管理,可以有效避免监督工作的盲区和漏洞,确保每一项任务都能落到实处。那次经历让我深刻体会到,精准有效的基层监督不仅能发现问题,更能推动问题的根本解决,确保政策落地见效。
说到这里,我想问问在座的各位同志:在你们的工作实践中,是否也曾遇到过类似的情况?比如,在推进某个乡村振兴项目时,发现村干部或相关部门存在执行不到位、责任落实不力等问题?或者,你们是如何通过监督机制,及时发现并纠正这些问题的?请大家结合自身实际,思考一下我们当前在乡村振兴监督中的工作还存在哪些不足之处?
这个案例和我的亲身经历,引出了一个我们必须正视的核心问题:如何确保乡村振兴监督在实际工作中发挥最大效能?现实中,我们看到,有的地方和单位对中央政策理解不透彻,执行过程中存在偏差;有的地方监督方式单一,缺乏系统性和针对性,难以全面覆盖重点领域和关键环节;更有甚者,极个别单位或个人出于利益驱动,故意隐瞒问题、敷衍整改,导致乡村振兴项目进展缓慢或效果不佳。习近平总书记曾严肃指出:“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。” 如果我们的监督不能做到精准到位,不仅无法实现乡村振兴的持续改善,反而可能让一些潜在的风险演变成现实的灾难。我们必须高度重视这些问题,采取有力措施加以改进。
那么,如何才能真正做到严惩乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”呢?我认为,必须抓住以下几个关键环节:
一、明晰方向,确保监督具体精准。
围绕方向明晰、方式清晰,构建“3+16+N”监督体系,推动监督向具体工作聚焦。一是“3张清单”提高监督精准度。细化政治监督、日常监督、村级小微权力监督“3张清单”,针对乡村振兴重点项目、重大资金、重要环节的突出问题明晰工作要求及监督内容,进一步校准监督靶向,实现照单履职、照单监督。例如,荣县通过这种方式,成功解决了多个村庄的财务管理问题,提升了整体监督效能。二是“16个方面”提升监督效能。紧盯责任落实、产业发展、项目实施、惠农资金管理等16个方面制定乡村振兴领域不正之风和腐败问题整治工作方案,推行“全周期管理”模式,由县纪委监委统“面”、职能部门抓“线”、镇街党(工)委管“点”,将重心下沉、力量下移,强化靶向监督效能。三是“N种渠道”反馈群众诉求。推行“码上举报”“监督一点通”等群众监督载体,进一步畅通群众信访举报渠道,将惠农资金发放、集体资产发包等重要事项“晒”在阳光下,形成“群众反映、部门办理、纪委监督”工作模式,让监督方式更加灵活多样、办理过程更加公开透明。
二、协同联动,推动监督办案同向发力。
为解决监督力量分散等问题,荣县纪委监委建立跨部门协同监督机制,推行“信息共享、问题共商、整改共促”工作模式,通过联合督查、问题会商、线索移交等制度,实现对乡村振兴领域项目审批、资金使用、政策落实的全流程监督。一是“纪巡审”协同增效。统筹纪检监察、县委巡察、审计等监督力量,深化“纪巡审”协作,建立完善协作机制,形成上下贯通、集成联动的工作格局,激活基层监督“神经末梢”。二是点题会商促整改。深化运用“群众点题”机制,依托“阳光问廉”“清廉村居行”“纪检干部赶场日”等巡回接访活动收集村情民意,针对群众反映强烈的问题,建立县纪委监委和职能部门联合会商机制,强化日常分析调度,研究问题整改措施,确保问题整改落到实处。三是“室组地”联动增合力。统筹办案力量,组建“室组地”联合办案组,明确职责和运行规范,强化与信访部门、巡察机构等的信息沟通,对乡村振兴领域问题线索进行起底、快查快结。
三、促改促治,全力构建监督闭环。
坚持“当下改”和“长久立”相结合,突出全链条压实责任、全领域完善制度、全覆盖推进教育,构建“发现问题、惩治震慑、整改纠偏、深化治理”的监督闭环。一是用好纪检监察建议。针对查处的乡村振兴领域典型案件,深入查找案发单位在权力运行、制度执行、监督管理等方面存在的制度短板和监督漏洞,有针对性地制发纪检监察建议书,督促主管监管部门系统梳理分析,剖析问题原因,及时检视不足,压实整改责任。二是健全完善制度机制。围绕乡村振兴项目管理、资金使用等关键环节易发多发问题,对症下药祛“病根”。今年以来,督促相关单位建立完善财务管理等制度机制10个,推动常治长效。三是扎实做好廉政教育。聚焦乡村振兴领域廉政风险防控,打造“线上+线下”立体廉政教育矩阵。线上,推出“漫画说纪”等纪法宣传作品,丰富拓展廉政教育内容;线下,通过开展以案示警、小微权力清单专题学习等方式,筑牢基层干部拒腐防变思想防线,为乡村振兴注入持久“廉动力”。
同志们,严惩乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”,是一项艰巨而光荣的任务。展望未来,我们期待看到的是这样一幅图景:每一个基层党组织都能成为坚强的战斗堡垒,每一位基层干部都能自觉履行职责,人民群众对美好生活的向往不断得到满足;每一次监督行动都能推动制度的完善和治理的提升,真正实现标本兼治。这不仅是纪检监察工作的追求,更是我们全体党员共同守护的美好愿景。
面对这样的目标,我们每一位同志都应当成为积极的参与者和践行者。第一,要提高政治站位,深刻认识乡村振兴监督的重大意义,自觉将思想和行动统一到中央决策部署上来。第二,要强化精准施策能力,善于运用各种监督手段,提升发现问题、解决问题的能力。第三,要注重长效机制建设,不断优化和完善监督机制,确保监督工作持续高效运行。第四,要严守工作纪律,在监督过程中保持清正廉洁,确保监督权力在法治轨道上规范运行。
同志们,让我们以更加坚定的决心、更加扎实的作风,持续推进乡村振兴监督的具体化、精准化、常态化,为实现乡村振兴战略贡献智慧和力量!
今天的党课就到这里,谢谢大家!
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