同志们：大家好。 今天，我们不谈空泛的理论，就聚焦一个最根本的问题：如何让党中央的惠民政策，真正变成老百姓口袋里的钱、家里的暖、心头的光。习近平总书记在今年的新年贺词中语重心长地指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。” 这句话，道出了我们一切工作的初心和使命。然而，总有一些“绊脚石”，阻碍着政策的阳光雨露洒向大地。近日，天津市通报的宁河区人大常委会原党组成员、副主任田淑敏的案例，就是一块典型的“绊脚石”。她在负责妇女手工业编织工作时，为了个人政绩，搞摊派、虚开发票、套取资金，把一项惠民产业搞成了扰民工程。这警示我们，必须以强有力的政治监督，确保党中央的惠民政策不折不扣落到实处，坚决防止做选择、搞变通、打折扣。 说到“绊脚石”，我想起一位在偏远山村担任驻村干部的小王。他发现村里有一项针对留守儿童的营养餐补贴政策，但因为学校离镇上太远，报销流程复杂，需要多次往返，学校负责人嫌麻烦，干脆就不申请了。小王知道后，主动承担起报销工作。他每个月骑着摩托车，往返上百里山路，帮学校整理票据、跑手续，最终把这笔钱一分不少地争取了回来，让孩子们吃上了热乎的营养餐。小王说：“政策是好政策，就怕被‘路’和‘章’挡住了。我们干部，就是要做那个开路的人。” 这个故事让我明白，有时候，“绊脚石”是客观的困难，更是主观的懈怠。 这让我想起前些年参与一次惠民资金审计的经历。我们发现，某地一笔用于改造老旧小区的专项资金，账目上显示已全部用于项目，但实地走访时，居民反映很多改造项目根本没做，或者做得马马虎虎。深入调查后发现，当地负责该项目的干部与施工方勾结，通过虚报工程量、抬高单价等方式，套取了大量资金。更令人震惊的是，他们还伪造了居民签字的“满意度调查表”来应付上级检查。一位参与造假的工作人员后来忏悔道：“一开始只是想‘灵活处理’，没想到越陷越深，最后连良心都麻木了。” 习近平总书记曾深刻告诫：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。” 这种胆大妄为的腐败，是对党和人民最直接的背叛。 说到这里，我想问问在座的各位同志：在你们的工作中，是否也曾遇到过“上有政策、下有对策”的情况？比如，当一项惠民政策因为执行成本高而被“选择性落实”时，你是选择迎难而上，还是找借口推脱？当你发现有人试图通过“优亲厚友”或“虚报冒领”来谋取私利时，你是选择“多一事不如少一事”，还是敢于挺身而出？请大家结合自己的岗位，想一想，我们手中的权力，究竟是用来服务群众，还是可能在不知不觉中成为了“绊脚石”的制造者？ 这个故事和我的亲身经历，让我们必须正视一个严峻的现实：为什么惠民政策的“最后一公里”总是充满障碍？田淑敏们的“政绩观”扭曲了政策目标；“优亲厚友”践踏了公平正义；“截留挪用”则直接盗窃了群众的血汗钱。而更深层的原因，是一些党员干部忘记了“我是谁、为了谁”，把权力当成了谋私的工具，把群众当成了可以糊弄的对象。当“官本位”思想作祟，当“人情文化”泛滥，再好的政策也会在执行中变形、走样。 那么，我们该如何彻底清除这些“绊脚石”，让惠民的清泉畅通无阻地流进千家万户呢？我认为，必须打好三套“组合拳”： 一、在思想上“破冰”，把群众满意度作为最高追求。 要彻底扭转“唯上不唯实”的错误倾向。政策效果如何，不能只看汇报材料上的“完成率”，更要看群众脸上的“笑容率”。要像那位驻村干部小王一样，把群众的“急难愁盼”当作自己的“心腹大患”，主动担当，积极作为。要树立正确的政绩观，始终把群众的“小事”当作天大的事来办。但反观一些令人痛心的案例，某地为了应付上级对“村村通”公路的检查，竟在主要干道沿线临时铺设水泥路面，而远离主干道的村民小组依然泥泞不堪。这种“面子工程”劳民伤财，严重背离了惠民政策的初衷。在这方面，我们单位的一位老科长却做出了榜样。他负责一项老旧小区加装电梯的协调工作，面对住户意见不一、资金筹集困难等问题，他连续三个月吃住在社区，挨家挨户做工作，最终找到了各方都能接受的方案，成功推动了多个单元加装电梯。他的笔记本上写满了每户居民的具体诉求和解决方案。这个正面案例告诉我们，只要心里装着群众，就没有跨不过的坎。我们必须把“人民至上”的理念内化于心、外化于行，让每一次决策、每一次行动都经得起群众的检验。 二、在监督上“亮剑”，让权力在阳光下规范运行。 纪检监察机关要聚焦惠民政策执行的重点领域和关键环节，精准发力。要创新监督方式，让“潜规则”无处藏身。说到监督，我要特别提到，某市纪委监委利用大数据技术，将民政、社保、住建等部门的数据进行碰撞比对，精准锁定了多名不符合条件却领取低保金的公职人员及其亲属，迅速予以清退，并对相关责任人进行了处理。这种“数据铁笼”让“优亲厚友”无所遁形。然而，也有一些单位的做法令人担忧。某地在发放教育补贴时，仍然采用传统的纸质申报和人工审核，信息不透明，监管不到位，导致“人情保”“关系保”屡禁不止，群众意见很大。这个反面案例警示我们，监督手段的落后，本身就是一种“绊脚石”。我们必须善用科技力量，让监督插上“智慧的翅膀”，确保每一分惠民资金都精准、安全地到达群众手中。 三、在制度上“筑堤”，确保政策执行有章可循。 要针对田淑敏案暴露出的问题，完善政策执行的全链条管理。从项目立项、资金拨付到落地见效，每个环节都要明确责任、规范流程、强化考核。要坚持以案促改，深入剖析案件背后的制度漏洞，扎紧制度的笼子。我们身边也有这样的正面典型。某县在推行一项农业产业扶持政策时，建立了“村民代表全程参与监督”机制，从项目申报、资金使用到验收评估，都有村民代表参与，确保了政策的公开、公平、公正，赢得了群众的广泛赞誉。但反面的例子同样触目惊心。某地在实施一项扶贫搬迁项目时，由于缺乏科学的选址规划和后续产业配套，导致搬迁群众“搬得出、稳不住、能致富”，新居成了“空心村”，大量资金打了水漂。这个教训深刻说明，没有科学严密的制度设计和全周期管理，惠民政策就可能好心办坏事。我们必须坚持系统思维，构建起科学、严密、高效的制度体系，为惠民政策的顺利实施提供坚实保障。 同志们，2025年是“十四五”规划的收官之年，更是检验我们为民初心的关键之年。我们所期待的，不是报表上一个个冰冷的数字，而是困难家庭收到救助金时舒展的眉头；不是汇报中一项项“已完成”的任务，而是孩子们背上新书包时欢快的笑声；不是文件里一条条“已落实”的政策，而是老人们领到养老金时安稳的晚年。 我们期待看到的，是每一分惠民资金都物尽其用，每一项惠民举措都直抵人心，让党心与民心之间，再无任何阻隔。 面对这样的期待，需要我们每一位同志都成为“清道夫”和“护航员”。第一，要始终站稳人民立场，把屁股端端地坐在老百姓这一面。第二，要锤炼严实作风，多到田间地头、街头巷尾去听民声、察民情，不做“遥控指挥”的“官老爷”。第三，要严守廉洁底线，公权姓公，一分一厘都不能私用，绝不让惠民资金沾染一丝一毫的私利。第四，要勇于担当负责，面对“绊脚石”，不当“太平官”，要当“急先锋”，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲，打通政策落实的“最后一公里”。 同志们，清除‘绊脚石’，就是守护民心所向。让我们以‘时时放心不下’的责任感和‘事事紧抓不放’的执行力，把每一项惠民政策都办成群众的‘暖心工程’‘满意工程’，用我们的担当和汗水，浇灌出人民群众更加幸福美好的生活，不断夯实党长期执政最牢固的根基！ 今天的党课就到这里，谢谢大家！