，在时间和空间上不能得到保证，故地表水不计。因此，项目区灌溉主要来自于开采地下水为主。区内地下水主要给水来源为侧向地下径流补给大气降水入渗补给和井灌回归补给，此外地下水径流方向为从东向西运动。地下中层承压水资源相对丰富，富水性受沉积物岩性结构及补给条件影响，其承压含水岩层特行主要为第四系上中下更新统砂砾石和粗砂及粉细沙层，由于流水作用强度在时空上分异性，使盆地含水系统在边部具有单结构，逐步过渡到中部为多层结构。地下水也逐渐从潜水变为浅层承压水和中层承压水。该区域主要分布在古河道和洪积区潇河洪积区富水段，地下水埋深在左右，根据榆次区水资源开发利用配置研究报告，项目区土地面积，水资源可采模数万年，其地下水资源开采量为万年。项目区现有眼机井，完好井单井出水量为。耕地种类数量及开发潜力榆次区土壤种类繁多，主要以褐土类型为主，还有草甸土。分褐土性土占总土地面积，占总耕地面积淡褐土占总土地面积，占耕地山地褐土占总土地面积淋溶褐土占总土地面积浅色草甸土占总土地面积盐化浅色草甸土占总土地面积草甸盐土占总土地面积等个亚类。其中，褐土性土淡褐土分布面积最为广泛，约万亩，是本区主要农业土壤，土壤呈微碱性，为。项目区耕地属于中肥稳，具有开发潜力。自然灾害榆次区主要自然灾害有干早干热风暴雨冰雹和大风。干旱是该区经常发生自然灾害，主要是发生在开春至初夏春旱，约占干旱年份，对作物生长和产量有很大影响。月份伏旱也发生较多，常导致发生水热失调，对生长旺盛秋作物形成卡脖子旱，造成严重减产，般干旱年收成减少成，严重时可达成以上。每年月常有暴雨发生，伴之而来是洪水，部分地带由于排水不畅，易发生洪涝灾害。冰雹也是该区多发性自然灾害，多发生在月下旬到月上旬，以月最项目概要项目背景根据省市农发办关于下达年农业综合开发土地治理项目存量资金控制指标和编报项目计划有关事宜的通知文件要求，晋中市结合全市农业综合开发工作实际情况和粮食重点生产县确定情况，并考虑全省现代农业示范区情况，决定有榆次区实施年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目。为全面贯彻党的十七届五中全会以及中央农村工作会议和年中央号文件全国财政工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强农业万元含工程监理费万元。按建设内容分水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技推广万元，项目管理费万元，项目管护费万元。资金筹措项目规划总投资万元，包括财政资金万元，占总投资，其中中央财政资金万元，占总投资，省级配套资金万元含工程监理费万元，占总投资，市级配套资金万元，占总投资，区配套资金万元，占总投资，自筹资金万元，占总投资。效益生产条件改善方面改善灌溉面积亩，增加农田林网亩改良土壤面积亩铺设塑料输水管道，使渠系水利用率由提高到。农产品增产方面通过项目实施，项目区年新增优质粮食万，优质蔬菜万。受益农户年可新增收入万元，效益分摊系数采用，新增农民年纯收入总额为万元，可新增农民人均年纯收入为元，从而为建设社会主义新农村奠定了良好基础。经济效益方面财务内部收益率为，远高于国家规定基准收益率。财务净现值为万元，大于零，有较高盈利能力。投资回收期动态回收期为年。符合国家规定年基准回收期。各项指标均符合财务评价规范要求，说明本工程在财务效益上是合理可行。组织领导和管理建立竞争机制，加强项目管理为了加强对项目组织领导并实施高效管理，榆次区已经组建了榆次区农业综合开发领导组，由分管农业副区长担任组长，其成员由水利财政土地农经林业农机科技和农业等职能部门负责同志组成。领导组下设办公室，办公室设在榆次区农业综合开发办公室，领导组负责农业综合开发项目协调，区农发办负责农业综合开项目具体工程实施。项目乡镇成立项目领导组及办公室，负责自筹资金筹措和投物投劳落实，协调项目工程实施。项目村成立相应建设和管护机构。做到责任明确，分工到人，各司其责，考核奖惩，保证各项建设任务落实。建立竞争机制，加强项目管理搞好项目公示，接受群众监督在国家农业综合开发高标准农田示范工程项目建设中，是前期公示。在项目申报前，向农民群众公示项目建设地点规划方案筹资投劳方案等内容。二是立项公示，在项目确定立项后，将项目建设内容主要单项工程及数量财政资金及筹资投劳使用计划效益目标等向广大农民群众公示。三是竣工公示，在单项工程实施地点，将项目名称投资完成情况建设内容主要工程及数量项目效益运行管护，向农民群众公示。对农业综合开发项目进行阳光作业，接受农民群众及社会监督。推行工程招标，提高资金效益为了充分发挥财政资金扶持作用，在国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目实施中，将把项目区机耕路建设新打井工程等工程进行公开招标在工程物资选择上，将推行大宗物资集中采购制度，保证工程物资质量，提高资金利用率。创新开发机制，提升管理水平为保质保量完成好项目建设任务，实行财政农发农口各部门协同配合工作机制在前期准备环节中，实行政府为主导农民为主体农业综合开发运行机制工程项目实施环节，实行项目法人责任制招投标制和工程监理制，并严格执行财务报账制度工程监理制度合同管理制度竣工验收制度竣工验收中，对照上级批复项目计划对工程设计施工方案工程预决算等手续，进行严格审查核使，积极主动开展工作，形成强大合力，必然会加快项目建设速度和提高开发质量，成为高标准示范农田。土地分户承包为项目实施带来不便。项目建设要占用耕地，而耕地分户承包，可能会对项目实施带来不便，个别农民行动迟缓也可能会影响项目整体实施。应采取有效措施，在不违反国家政策和不损害农民利益前提下，妥善解决项目用地问题，保证实现统规划连片经营规模运作。要重视对项目区农民技术培训。为了极大地提高经济效益，在项目实施中要应用新技术和大力发展商品生产，根据项目区实际，更新观念，提高素质是做到这两点关键，为此应坚持适时实用原则，应用多种方式对项目区农民开展技术培训和市场经济知识培训。技术培训至少要与项目实施同步，最好要适当超前。注意调动各方面积极性。为了给项目实施创造良好环境与条件，应当充分调动榆次区有关部门和项目所在镇党委与政府及涉及村委会积极性，特别要注意通过市场机制充分调动项目区中广大农民群众积极性，只有做到群策群力才能加快项目建设速度和保证建设质量。加强政府服务职能。制约项目区农民继续增收个重要原因是与市场经济密切相关科技需求标准价格等信息传递滞后，市场发育不够完善，这就需要政府加强这方面服务职能，为农民及时提供相关信息，积极完善市场体系建设，使其能够及时应对市场变化，有效躲避经营风险，适时调整产业结构，加快商品流通，从而形成高效运作商品生产和农业产业化体系。技宣传培训，提高农民科技素质，增强农业综合开发科技含量。第二章项目区概况自然概况地理位置及范围榆次区位于山西省晋中盆地，地处晋中市西北部，地理座标为东经〞〞，北纬〞〞，西西北与太原市为邻，东东北与该市和顺寿阳两县接壤，南面是本市太谷榆社两县，地处石太同蒲太焦三条铁路线交汇处。东西宽度公里，南北长公里，总土地面积平方公里。项目区位于榆次区西南公里处国道西侧修文镇。区内地势较平坦，水源充足，属于传统粮食主产区。共涉及修文镇修文陈侃褚村东长寿个行政村，国土面积万亩，项目区规划治理耕地面积万亩。水文气象榆次区属暖温带大陆型季风气候，基本特点是四季分明，雨热同步。年平均气温，月最暖，月最冷，年极端最高气温，极端最低气温零下，积温，积温，年平均日照时数小时，无霜期天，年平均风速，以东南风为多，频率多年平均降水量，最大降水量，最小降水量第章项目概要项目背景根据省市农发办关于下达年农业综合开发土地治理项目存量资金控制指标和编报项目计划有关事宜通知文件要求，晋中市结合全市农业综合开发工作实际情况和粮食重点生产县确定情况，并考虑全省现代农业示范区情况，决定有榆次区实施年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目。为全面贯彻党十七届五中全会以及中央农村工作会议和年中央号文件全国财政工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加强农业基础建设保障主要农产品有效供给促进农民持续增收，加大对粮食主产区支持，加强中低产田改造，大力建设高标准农田，提高积万亩。农田林网和农林间作面积为万亩。平川农田已基本实现田林路机电井渠七配套。项目区境内现有田间道路要。管道施工输水管道由区农发办采取招投标方式确定供货厂家，统采购，统供货，项目村组织实施。低压管灌系统干管为压力管道，在施工中首先应进行定线测量，然后进行管沟开挖。开挖管沟用人工开挖，管道铺设前要清除沟内杂物，并对金属管件全部进行防锈处理。管道安装完毕后应按要求对各条管路逐进行充水试压，要将末端出水口打开，然后向管道内徐徐充水，当整个管道系统全部充满水后，关闭打开出水口，进行压力试验。对有渗漏处要及时处理。待试验全部合格后由原开挖土回填，回填土要分层压实。整个压力管道系统施工调试均应由专业施工队伍负责施工。机井施工对需要进行更新机井，由项目区提出申请，取得水利部门批准后，由具备资质专业凿井队施工建设。经过招投标，由中标单位组织施工，并实行工程监理。农业工程工程施工在区农发办及专业技术人员组织指导下，主要由项目区农户根据农业生产季节等实际情况具体实施。土壤改良聘请具有资质单位进行取样测土，待汇总测试分析结果得出后，按照出具施肥建议，制定具体分地块分作物配方施肥方案，并下发项目区乡镇村组织实施。另方面在深秋季节进行深耕土壤，提高来年土壤通透性，打破犁底层，对玉米秸秆还田耕地在秋后积极组织实施。机耕路修建由农发办采用招投标办法确定专业施工单位在秋后农闲季节统组织进行施工，并实行工程监理。林业工程工程