长阳县就业和社会保障服务设施建设项目资金申请报告

地下水特征 场区周边无污染源，属湿润半湿润气候区，干燥指数， 最冷月份为月，平均气温大于为不冻区，场区内地层为弱透 水不透水层，环境类别为Ⅱ类，地下水对混凝土结构不具腐蚀性， 对钢结构中的钢筋不具腐蚀性，对裸露的钢结构具弱腐蚀性。

抗震设防 依据建筑抗震设计规范的有关规定，综 合判定拟建场地土类型为中软场地土，建筑场地类别为Ⅱ类。

长 阳县城乡建筑抗震设防烈度为度，拟建建筑物为抗震丙类建筑， 本工程可按度进行抗震设防，设计基本地震加速值为，设 计地震分组为第组，对应设计特征周期为。

从勘察结果可 知，拟建场地地形平坦，地势开阔，地壳稳定，不良地质作用不 发育，场区无液化土企业职工个人档案和参保档案，多年 来，由于缺乏集中的档案管理场地，这些档案由各经办机构分散 保管，且缺乏专人进行整理，档案的安全和完整性存在巨大隐患。

因此，建设面积适中设施完备的标准化档案室县人力资源和社会保障信息化程度。

建设基层就业和社会保障服务设施，是推动人力资源和社会 保障档案管理规范化的需要。

长阳土家族自治县人力资源和社会保障局管理着全县近万 份机关事业单位干部职工以及与地税银行等部门的联网。

建设基层就业和社会保障 服务设施，将为金保工程建设提供硬件支撑，实现四个全覆盖， 即业务全覆盖，人群全覆盖，功能全覆盖，网络全覆 盖，全面提升全资源和社会保障门户网站群网，建成 统的视频会议系统频。

目前，由于县乡镇社区均缺乏必要的办公场地，无法 建立金保工程必须的数据中心和网络中心，无法完成县乡镇 社区 级全面组织实施。

按照湖北省统要求，到年，所有县市 级要达到四个的建设目标。

即积极推进社会保障卡 通建设卡，建成统的电话咨询服务系统 号，建成统的人力业务经办公共服务基金监管和 宏观决策等核心应用，覆盖全国的统的劳动和社会保障电子政 务工程。

国家金保工程建设于年月立项启动，经过年多 的探索和实践，中央省市三级网络全部建成，当前已在县必然要求。

建设基层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程 提高人力资源和社会保障信息化程度的需要。

金保工程是利用先进的信息技术，以中央省市三级网络 为依托，支持劳动和社会保障养老保险的开展，提升 乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。

因此，建设规范化的基层社会保障服务设施，为全县近万 参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县 城乡的社会保障体系的，基本设施设备仍为年前购臵，制约了服务能 力和服务水平的提档升级。

乡镇社区基层社会保障平台建设近年 来也直缺乏相应的办公场地，对基层社会保障事业的发展产生 了严重影响。

特别是随着国家新农村社会险基金 结算中心，将社会保险登记申报核定职能进行整合，并以县直部 分单位联建办公楼建设为契机，将楼建设成为社保服务大厅。

由于县财力薄弱，建成后的社会保险服务大厅面积仅平方米， 环境十分简陋县养老失业医疗工伤生育保 险经办工作的局属各二级单位办公场所分散在县城区各个地方， 最远的相距近公里，给日常管理和工作联络，特别是广大服务 对象带来了严重影响和不便。

年，我局成立了社会保 办了五大保险参保手续，补缴社会保险费多万元，清收历史 欠费万元。

截至目前，全县基本养老保险基本医疗保险 失业保险工伤保险生育保险分别达到人人 人人人。

由于历史原因，负责全标任务按区域划片分解，责任到 组。

创新建立了稽核监察联动机制，对全县问题用人单位实行稽 核监察同步执法，同时加强对历史欠费的清收。

近三年书面稽核 覆盖率达到，实地稽核面达到以上，为多名职工补在编人员养老保险参保办法等社会保障政策。

在强化 执法方面，县人民政府将扩面征缴纳入对乡镇和县直各部门目标 责任制考核内容，同时成立了由各相关部门参与的扩面征缴专班， 将全县当年社会保险扩面征缴目施办法 村干部基本养老保险实施办法城镇居民基本医疗保险实施办法 国有关停改破困难企业退休人员医疗保险实施办法以及原二轻企 业职工原乡镇集体企业正式职工民办教师和乡村医生机关事业单位非障体系，取得了显著成效。

在社会保 障宣传方面，近三年，累计印发各类社保政策单行本和宣传单 万余份，制作电视专题片期，赴乡镇开展实地宣传活动次。

在完善制度方面，先后出台了被征地农民基本生活保障实务，已经成为长阳就业工作的当务之急。

建设基层就业和社会保障服务设施，是进步完善全县社会 保障体系的需要 长阳人力资源和社会保障局在县委县政府的领导下，加快 构建覆盖全县城乡的社会保障务，已经成为长阳就业工作的当务之急。

建设基层就业和社会保障服务设施，是进步完善全县社会 保障体系的需要 长阳人力资源和社会保障局在县委县政府的领导下，加快 构建覆盖全县城乡的社会保障体系，取得了显著成效。

在社会保 障宣传方面，近三年，累计印发各类社保政策单行本和宣传单 万余份，制作电视专题片期，赴乡镇开展实地宣传活动次。

在完善制度方面，先后出台了被征地农民基本生活保障实施办法 村干部基本养老保险实施办法城镇居民基本医疗保险实施办法 国有关停改破困难企业退休人员医疗保险实施办法以及原二轻企 业职工原乡镇集体企业正式职工民办教师和乡村医生机关事业单位非在编人员养老保险参保办法等社会保障政策。

在强化 执法方面，县人民政府将扩面征缴纳入对乡镇和县直各部门目标 责任制考核内容，同时成立了由各相关部门参与的扩面征缴专班， 将全县当年社会保险扩面征缴目标任务按区域划片分解，责任到 组。

创新建立了稽核监察联动机制，对全县问题用人单位实行稽 核监察同步执法，同时加强对历史欠费的清收。

近三年书面稽核 覆盖率达到，实地稽核面达到以上，为多名职工补 办了五大保险参保手续，补缴社会保险费多万元，清收历史 欠费万元。

截至目前，全县基本养老保险基本医疗保险 失业保险工伤保险生育保险分别达到人人 人人人。

由于历史原因，负责全县养老失业医疗工伤生育保 险经办工作的局属各二级单位办公场所分散在县城区各个地方， 最远的相距近公里，给日常管理和工作联络，特别是广大服务 对象带来了严重影响和不便。

年，我局成立了社会保险基金 结算中心，将社会保险登记申报核定职能进行整合，并以县直部 分单位联建办公楼建设为契机，将楼建设成为社保服务大厅。

由于县财力薄弱，建成后的社会保险服务大厅面积仅平方米， 环境十分简陋，基本设施设备仍为年前购臵，制约了服务能 力和服务水平的提档升级。

乡镇社区基层社会保障平台建设近年 来也直缺乏相应的办公场地，对基层社会保障事业的发展产生 了严重影响。

特别是随着国家新农村社会养老保险的开展，提升 乡镇社区基层社会保障平台服务能力迫在眉睫。

因此，建设规范化的基层社会保障服务设施，为全县近万 参保人员提供便捷优质高效服务，是加快完善全县覆盖全县 城乡的社会保障体系的必然要求。

建设基层就业和社会保障服务设施，是加快建设金保工程 提高人力资源和社会保障信息化程度的需要。

金保工程是利用先进的信息技术，以中央省市三级网络 为依托，支持劳动和社会保障业务经办公共服务基金监管和 宏观决策等核心应用，覆盖全国的统的劳动和社会保障电子政 务工程。

国家金保工程建设于年月立项启动，经过年多 的探索和实践，中央省市三级网络全部建成，当前已在县 级全面组织实施。

按照湖北省统要求，到年，所有县市 级要达到四个的建设目标。

即积极推进社会保障卡 通建设卡，建成统的电话咨询服务系统 号，建成统的人力资源和社会保障门户网站群网，建成 统的视频会议系统频。

目前，由于县乡镇社区均缺乏必要的办公场地，无法 建立金保工程必须的数据中心和网络中心，无法完成县乡镇 社区以及与地税银行等部门的联网。

建设基层就业和社会保障 服务设施，将为金保工程建设提供硬件支撑，实现四个全覆盖， 即业务全覆盖，人群全覆盖，功能全覆盖，网络全覆 盖，全面提升全县人力资源和社会保障信息化程度。

建设基层就业和社会保障服务设施，是推动人力资源和社会 保障档案管理规范化的需要。

长阳土家族自治县人力资源和社会保障局管理着全县近万 份机关事业单位干部职工企业职工个人档案和参保档案，多年 来，由于缺乏集中的档案管理场地，这些档案由各经办机构分散 保管，且缺乏专人进行整理，档案的安全和完整性存在巨大隐患。

因此，建设面积适中设施完备的标准化档案室，将分散在 各处的档案进行统归集分类并安排专人管理，是保护干部职 工个人利益的需要，是维护基金安全的需要，更是提高人力资源 和社会保障工作效能，推动人力资源和社会保障事业顺利发展的 需要。

第三章项目选址及建设条件 项目选址 按照长阳土家族自治县人民政府的统筹安排，长阳土家族自治 县就业和社会保障服务体系建设项目拟建于长阳土家族自治县龙 舟坪镇秋潭路，周边辐射四个乡镇，拟分别建于长阳土家族自 治县龙舟坪镇津洋口村组高家堰镇高家堰村三组都镇湾镇 庄溪村五组磨市镇救师口村组。

地理位臵适宜，交通条件便 利，完全能满足就业和社会保障服务设施项目各项服务职能的需 要。

建设条件 气象条件 本区具有明显的亚热带大陆性气候，四季分明，雨量充沛。

据长阳气象站资料统计，多年平均气温，月平均气温以 月最高，达，以月最低，为。

极端最高气温出现在 年月日，为极端最低气节温出现在年 月日，为。

年均日照小时。

多年平均相对湿度， 绝对湿度。

多年平均风速为，盛行风为偏东风。

历 年最大风速，出现在年月日，风向为。

霜期 般出现在月至次年月间，年均无霜期，多年平均降雨 量，月为雨季，冬季有少量降雪和冰冻。

工程地质及水文条件 根据长阳土家族自治县规划建筑设计院对上述处拟建设项 目场地提供的勘察报告显示 地形地貌 场地所在区域地貌均为山岭腹心地带的沟谷地貌，场地位于 谷底平缓地季分明，雨量充沛。

据长阳气象站资料统计，多年平均气温，月平均气温以 月最高，达，以月最低，为。

极端最高气温出现在 年月日，为极端最低气节温出现在年 月日，为。

年均日照小时。

多年平均相对湿度， 绝对湿度。

多年平均风速为，盛行风为偏东风。

历 年最大风速，出现在年月日，风向为。

霜期 般出现在月至次年月间，年均无霜期，多年平均降雨 量，月为雨季，冬季有少量降雪和冰冻。

工程地质及水文条件 根据长阳土家族自治县规划建筑设计院对上述处拟建设项 目场地提供的勘察报告显示 地形地貌 场地所在区域地貌均为山岭腹心地带的沟