级以上龙头企业经营所需用地，优先审批龙头企 业用于农产品生产基地加工临时交易的用地，只要土地非永久固化，在税费征收上视为农业用地对待同时还有系列的税收抵扣和 奖励政策。市委市政府非常重视养猪业的发展，将养猪小区发 展列为农业强市的重点工程，决心下大力抓紧抓好。为了搞好本项目 建设，市政府成立了项目建设领导小组，由分管农业副市长任 组长，发改委畜牧财政农业综合开发办等部门负责人参加，加 强对项目实施的组织领导，协调各方面关系，帮助解决项目实施中出 现的各种矛盾和问题。在政策上采取了系列措施，扶持保护养猪业 的发展。是完善土地流转机制，对猪场用地优先满足，实现土地的 适度集中和农业的集约化生产，加快生产的基地化规模化规范化。 二是出台了系列税收优惠政策，对种养加体化企业，其中间 环节视同生产车间，不按核算进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控的 可追溯制度，以保证肉食品的安全。 项目是提升项目区养猪业国际竞争力的需要 中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场的激烈竞争。当前，病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于 区域范围内的养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容 易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪的生产过程 都 传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计的养猪小区采取小规模自繁 自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实行全进全出制度，可 以降低发病率，减少猪病的交叉感染和重复感染，减少药物的用量，疾 项目建设个种猪扩繁场和 带动个养殖小区，养殖户覆盖市全境，能有效带动当地农民发家 致富。 项目是保障养猪安全防范风险的需要 目前，我国养猪业存在的风险主要是疫病药物残留和环境污染。 现经济增长方式由粗放型向集 约化的根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩 大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳 动生产率，从而使农业增效农民增收。本心是增加农民收入。长期以来， 养猪业增长主要是依靠劳动和资本的持续投入，是以数量增长为主的粗 放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源的进步紧张。因 此，要把农业大省变为经济强省，必须实产品的安全性得到了保障，对环境无污 染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。 项目是增加农民收入的需要 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略决策。建设新农村的关键是发展农村生产，核防疫，给正常的养猪业带来巨大风险。 本项目通过发展公司基地农户的养殖小区，彻底摒弃了传统养猪的弊 端，在公司的带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统 销售，全面推行标准化生产，浪费环境污染严重。四是饲养管理 水平低下，栏舍设备简陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。 五是猪的品种不成体系，血源混乱，品种退化严重。六是防疫措施不按 程序，不做抗体检测，甚至于不做多问题。是在饲料方面片面地追求 快长高产，不顾肉类食品的卫生安全，违规使用些对人体健康有害 的药品。二是饲料配方不科学，营养不平衡，饲料浪费较大成本增加。 三是农民养猪技术参差不齐，资源。 项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分完善， 在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不足，尚落后于 畜牧业发达的国家和地区，存在诸设的必要性和目的意义 今年以来的实践表明，猪肉对市场的影响丝毫不亚于粮食，猪肉作 为战略食品的地位越来越重要，它事关人民的生活事关物价水平事 关稳定大局，确保肉食品安全任何时候都不能掉以轻心安全因 素，促进养猪业持续快速健康发展。基于以上社会需求，有限公司提出了公司养猪小区农户的 新型养猪合作模式，是促进农村养殖业健康发展，增加农民收入，降低 养殖风险的创举。 项目建，不断提 高我省养猪业的发展水平。要实现这目标，根本的点就是要大力发 展养殖小区，提高养猪的产业化水平，扩大优质瘦肉型猪的养殖比重， 以降低养猪链上的资源浪费和养殖技术差异及滥用药物带来的不省出栏生猪万头，年外 销生猪万头，养猪业产值亿元，占农业总产值的比重达到 左右。文件同时指出，必须加大龙头企业的培育力度，通过龙头企业带 基地，基地连农户，加快良种改良步伐，引导农民养殖良种猪科技含量较低产品质量不够好养殖 规模小产业化程度不高国际市场竞争力不强的特点。为了加快养殖 业的发展，年，省人民政府下达了关于加快发展养殖业的通知 湘政发号，提出到年，全接补贴开展保险等系列鼓励养猪的 政策。 是个养猪大省，年全省出栏牲猪多万头，出栏数量 位居全国第。但是，与发达国家和发达省份相比，养猪业总体上还 比较落后，存在着结构不合理科接补贴开展保险等系列鼓励养猪的 政策。 是个养猪大省，年全省出栏牲猪多万头，出栏数量 位居全国第。但是，与发达国家和发达省份相比，养猪业总体上还 比较落后，存在着结构不合理科技含量较低产品质量不够好养殖 规模小产业化程度不高国际市场竞争力不强的特点。为了加快养殖 业的发展，年，省人民政府下达了关于加快发展养殖业的通知 湘政发号，提出到年，全省出栏生猪万头，年外 销生猪万头，养猪业产值亿元，占农业总产值的比重达到 左右。文件同时指出，必须加大龙头企业的培育力度，通过龙头企业带 基地，基地连农户，加快良种改良步伐，引导农民养殖良种猪，不断提 高我省养猪业的发展水平。要实现这目标，根本的点就是要大力发 展养殖小区，提高养猪的产业化水平，扩大优质瘦肉型猪的养殖比重， 以降低养猪链上的资源浪费和养殖技术差异及滥用药物带来的不安全因 素，促进养猪业持续快速健康发展。基于以上社会需求，有限公司提出了公司养猪小区农户的 新型养猪合作模式，是促进农村养殖业健康发展，增加农民收入，降低 养殖风险的创举。 项目建设的必要性和目的意义 今年以来的实践表明，猪肉对市场的影响丝毫不亚于粮食，猪肉作 为战略食品的地位越来越重要，它事关人民的生活事关物价水平事 关稳定大局，确保肉食品安全任何时候都不能掉以轻心。 项目是改造和提升传统养猪业的需要 目前，我国的养猪生产和猪场管理体系建设等方面并不十分完善， 在猪的品种饲料防疫和现代化管理方面还存在诸多不足，尚落后于 畜牧业发达的国家和地区，存在诸多问题。是在饲料方面片面地追求 快长高产，不顾肉类食品的卫生安全，违规使用些对人体健康有害 的药品。二是饲料配方不科学，营养不平衡，饲料浪费较大成本增加。 三是农民养猪技术参差不齐，资源浪费环境污染严重。四是饲养管理 水平低下，栏舍设备简陋，猪的优良性能得不到充分发挥，养猪效益低。 五是猪的品种不成体系，血源混乱，品种退化严重。六是防疫措施不按 程序，不做抗体检测，甚至于不做防疫，给正常的养猪业带来巨大风险。 本项目通过发展公司基地农户的养殖小区，彻底摒弃了传统养猪的弊 端，在公司的带动下，统猪种统饲料统防疫统技术统 销售，全面推行标准化生产，产品的安全性得到了保障，对环境无污 染，提高了养猪的产业化程度和经济效益。 项目是增加农民收入的需要 党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重要战略决策。建设新农村的关键是发展农村生产，核心是增加农民收入。长期以来， 养猪业增长主要是依靠劳动和资本的持续投入，是以数量增长为主的粗 放式经济增长方式。粗放式经济增长方式造成了资源的进步紧张。因 此，要把农业大省变为经济强省，必须实现经济增长方式由粗放型向集 约化的根本性转变。养猪业必须向科技要效益向管理要效益，通过扩 大良种比率，改良养殖模式，改进饲养方式，大幅度提高饲料报酬和劳 动生产率，从而使农业增效农民增收。本项目建设个种猪扩繁场和 带动个养殖小区，养殖户覆盖市全境，能有效带动当地农民发家 致富。 项目是保障养猪安全防范风险的需要 目前，我国养猪业存在的风险主要是疫病药物残留和环境污染。 传统养猪方式规避风险能力差。本项目设计的养猪小区采取小规模自繁 自养分离饲养，减少小区域范围内的饲养密度，实行全进全出制度，可 以降低发病率，减少猪病的交叉感染和重复感染，减少药物的用量，疾 病容易控制和净化，即使有流行病也不会全军覆没，降低了风险。由于 区域范围内的养猪密度小，分散，所以消耗空气少，污水处理量少，容 易处理，不会导致环境污染。项目实行标准化作业，每只猪的生产过程 都进行登记造册，记录饲养人饲养方式发病经历，实行全程监控的 可追溯制度，以保证肉食品的安全。 项目是提升项目区养猪业国际竞争力的需要 中国入世后，养猪业面临国内国际两个市场的激烈竞争。当前， 发达国家利用其科技和资金优势在市场竞争中处于明显的有利地位。我 国养猪业的整体水平与发达国家相比仍有较大差距，特别是科技创新能力和推广应用能力不强，优良品种和先进的饲养管理技术推广滞后，不 能满足提高我国养猪业参与国际竞争力的需要。未来年，是我国养猪 业发展的关键时期，如果我们不能在科技进步方面取得突破性进展，就 难以提高我国养猪业综合竞争能力，难以适应全面建设小康社会的要求， 也难以在激烈的国际竞争中立于不败之地。本项目的实施，方面将加 速我省良种推广的步伐，加快先进适用技术的组装推广，提高项目区 生猪的质量。另方面又将促进项目区养猪业产业化发展，按照区域化 布局专业化生产企业化管理社会化服务的原则，实现种养加产 供销贸工农体化经营，推动项目区农业产业化经营，创出名牌创 出特色，提高农业综合效益，全面提升项目区养猪业的国际国内竞争力。 第三章项目建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目建设地市，位于市东部，东邻江西省铜鼓万载宜春， 南接江西萍乡及醴陵，北界平江距省会公里，距国 际机场不到公里，是通往江西的东大门。 自然资源状况 市四面环山，山地丘陵盆地交错。现有国土总面积 平方公里，其中山林面积万亩，各类草山面积万亩，水田 面积万亩，水面万亩。境内有捞刀河南川河三大水系 多条支流，水系发达，雨量充沛，土地肥沃售，产供销条龙，公司与农民形成了紧密的利益共同体。 项目建设条件优劣势分析 项目建设的有利条件 政策环境优越。省委省政府十分重视养猪业的发展，省 政府出台了关于加快农业五大产业链建设，推进农业产业化经营的 意见发号，从财政税收土地等方面出台了系 列优惠政策，扶持龙头企业发展。市政府出台了关于鼓励发展 农产品加工业的意见发号。文件规定，对从事种植 业养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免征企业所得税农产品 加工龙头企业购进农产品原料的进项税额扣除率由提高到 国土资源部门对市级以上龙头