安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援体系建设项目投资计划书.doc_中文版高速下载

项目实施单位情况 州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设 项目实施单位由领导决策层应急管理与协调指挥系统应急救 援队伍三个层面构成。

其中，应急管理与协调指挥系统主要由 个州级安全生产应急救援指挥中心和个县市的安全生产应 急救援指挥机构组成。

应急管理与协调指挥系统应当与省级安全 生产应急救援指挥中心和县市级安全生产应急救援指挥中心 联网。

领导决策层 按照统领导分级管理的原则，全州安全生产应急救援领导 决策层由州安委会及其办公室州直有关部门县市各级人 民政府组成。

州安委会 在州政府的领导下，州安委会统领导全州安全生产应急救 援工作。

负责研究部署指导协调全州安全生产应急救援工作 负责对应急救援重大事项的决策，对涉及多个部门或领域跨县 市的重特大事故灾难的应急救援实施协调指挥必要时请求州政 府协调州军分区和武警支队调集部队及民兵预备役参加 安全生产事故应急救援建立与州安全生产应急救援机构之间的 联系建立与协调同自然 应急预案 年，对全州政府层面应急救援预案进行了整理，截止 目前，共收集整理政府层面含各县市生产安全事故应急救援 预案项，健全了政府层面的应急救援预案体系。

今年以来，州上加强了应急救援预队个消防中队其中特勤班个，现役消防队员近人，消防车辆台。

其它道路交通和水上搜救建 筑森林和草原防火等，也都按照要求，设臵了应急救援机构， 建设有定数量的队伍，并配备了相应的应急器材。

尕海煤矿舟曲县金钱沟煤 矿也已组建了企业应急救援队伍，救援人员余人。

在火灾事故应急救援方面，按照部队建制地方事权 的原则，各级公安部门设立了专职消防队。

全州现有个消防支 队个消防大 业危险化学品应急救援力量及技术支持，开展应急救援工作。

在非煤矿山应急救援方面，另有碌曲忠曲舟曲坪定合作早子 沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍，救援人员余人。

在煤矿应急救援方面，碌曲县建设方面，省上在合作早子沟金矿格萨尔 公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。

州依托省级非煤矿山应 急救援基地，成立州级非煤矿山应急救援基地。

在危险化学品应急救援方面，依托中油销售分公司等企事故抢救。

全州个县市建立了县市级安全生产应急管理与协 调指挥机构，在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工 作，组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。

应急队伍 应急救援队伍农牧林业公共场所通信旅游等行业领 域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构，负责本行业或领 域安全生产应急管理工作，负责相应的专项应急预案的组织实 施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加灾难 应急救援协调指挥的机构，对州安委会办公室和州安监局负责。

依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统，建立完善了矿 山危险化学品火灾道路交通建设公安电力气象 环境特种设备安全生产应急救援办公室，综合监督管理全州安全生产 应急救援工作，负责全州应急救援体系建设。

成立了州安全生产应急救援指挥中心，作为州安委会办公室 领导的州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故重要作用。

州应急管理应急预案应 急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。

这些优势条件主 要表现在以下几个方面 应急机构 州政府在州安全生产监督管理局以下简称州安监局 设立了州多次召开专题会议研究部署安全生产应急救援工作，对安全 生产应急救援工作提出了明确要求。

在各级政府和全社会的共同 努力下，州安全生产应急救援工作取得了定的进步和发展， 在应对事故灾难中发挥了会的重要保障条件。

实施项目的优势和风险 州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设 项目，已经具备了充分的实施条件。

州委市政府高度重视安全生产应急救援工作，近年来， 州上全生 产应急救援体系，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康，保 证社会生产和生活正常进行，不断提高社会管理水平和保障能 力，促进经济社会协调发展。

这既是建设和谐社会的重要内容， 也是建设和谐社故从来不是孤立的，每个 伤亡者的背后，就可能是个破碎的家庭，有着无数的眼泪与无 尽的悲痛，每次安全事故的直接影响与间接后果，都将导致相 关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。

建立健全州安主义和谐社会，应 该是人与自然和谐相处的社会，如果连最基本的安全都得不到 保障，和谐二字就无从谈起。

因此，必须站在构建和谐社会的高度，重新审视全州安全生 产应急救援工作的目标。

安全生产事，严重影响人民群众安居乐业，破坏了正 常的经济和社会秩序。

但长期以来，州安全生产应急救援体系建 设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长，应对事 故灾难的能力与经济发展水平极不协调。

社会 建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的 要求 州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故 多发时期。

较大事故以上生产安全事故的发生是造员伤亡和 重大经济损失直接根源， 建立健全州安全生产应急救援体系是构建和谐社会的 要求 州目前正处于经济快速发展时期，同时也是安全生产事故 多发时期。

较大事故以上生产安全事故的发生是造员伤亡和 重大经济损失直接根源，严重影响人民群众安居乐业，破坏了正 常的经济和社会秩序。

但长期以来，州安全生产应急救援体系建 设严重滞后于生产力的发展和国民经济的持续快速增长，应对事 故灾难的能力与经济发展水平极不协调。

社会主义和谐社会，应 该是人与自然和谐相处的社会，如果连最基本的安全都得不到 保障，和谐二字就无从谈起。

因此，必须站在构建和谐社会的高度，重新审视全州安全生 产应急救援工作的目标。

安全生产事故从来不是孤立的，每个 伤亡者的背后，就可能是个破碎的家庭，有着无数的眼泪与无 尽的悲痛，每次安全事故的直接影响与间接后果，都将导致相 关企业的生产和效益受到影响甚至巨大损失。

建立健全州安全生 产应急救援体系，就是要努力保障广大劳动者的生命和健康，保 证社会生产和生活正常进行，不断提高社会管理水平和保障能 力，促进经济社会协调发展。

这既是建设和谐社会的重要内容， 也是建设和谐社会的重要保障条件。

实施项目的优势和风险 州安全生产应急救援指挥平台及专业应急救援队伍建设 项目，已经具备了充分的实施条件。

州委市政府高度重视安全生产应急救援工作，近年来， 州上多次召开专题会议研究部署安全生产应急救援工作，对安全 生产应急救援工作提出了明确要求。

在各级政府和全社会的共同 努力下，州安全生产应急救援工作取得了定的进步和发展， 在应对事故灾难中发挥了重要作用。

州应急管理应急预案应 急队伍等安全生产应急救援基础工作不断加强。

这些优势条件主 要表现在以下几个方面 应急机构 州政府在州安全生产监督管理局以下简称州安监局 设立了州安全生产应急救援办公室，综合监督管理全州安全生产 应急救援工作，负责全州应急救援体系建设。

成立了州安全生产应急救援指挥中心，作为州安委会办公室 领导的州安监局管理的负责全州安全生产应急管理和事故灾难 应急救援协调指挥的机构，对州安委会办公室和州安监局负责。

依托有关部门现有的应急救援调度指挥系统，建立完善了矿 山危险化学品火灾道路交通建设公安电力气象 环境特种设备农牧林业公共场所通信旅游等行业领 域州级专业安全生产应急管理与协调指挥机构，负责本行业或领 域安全生产应急管理工作，负责相应的专项应急预案的组织实 施，调动指挥所属应急救援队伍和资源参加事故抢救。

全州个县市建立了县市级安全生产应急管理与协 调指挥机构，在当地政府的领导下负责本地安全生产应急救援工 作，组织协调指挥本地安全生产事故的应急救援。

应急队伍 应急救援队伍建设方面，省上在合作早子沟金矿格萨尔 公司设立了非煤矿山省级应急救援基地。

州依托省级非煤矿山应 急救援基地，成立州级非煤矿山应急救援基地。

在危险化学品应急救援方面，依托中油销售分公司等企 业危险化学品应急救援力量及技术支持，开展应急救援工作。

在非煤矿山应急救援方面，另有碌曲忠曲舟曲坪定合作早子 沟矿区组建了兼职非煤矿山救援队伍，救援人员余人。

在煤矿应急救援方面，碌曲县尕海煤矿舟曲县金钱沟煤 矿也已组建了企业应急救援队伍，救援人员余人。

在火灾事故应急救援方面，按照部队建制地方事权 的原则，各级公安部门设立了专职消防队。

全州现有个消防支 队个消防大队个消防中队其中特勤班个，现役消防队员近人，消防车辆台。

其它道路交通和水上搜救建 筑森林和草原防火等，也都按照要求，设臵了应急救援机构， 建设有定数量的队伍，并配备了相应的应急器材。

应急预案 年，对全州政府层面应急救援预案进行了整理，截止 目前，共收集整理政府层面含各县市生产安全事故应急救援 预案项，健全了政府层面的应急救援预案体系。

今年以来，州上加强了应急救援预案备案工作，全面启动开 展了煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆竹和水电行业的生产 安全事故应急救援预案备案工作。

截止目前，已经完成备案 项，其中综合预案项，专项预案项，现场处臵方案 项。

截止月底，全州煤矿非煤矿山危险化学品烟花爆 竹等重点行业领域生产经营单位事故应急救援预案备案率达到 。

应急演练 近年来，辰州公司格萨尔公司中油销售分公司等大 中型企业开展了各类安全生产事故应急演练，州政府及有关部门 参与了演练。

特别是年，全州共组织开展各类安全生产事故应急救 援演练次含各县市，有效地提升了应急反应能力。

月 日，由州人民政府组织，在玛曲县格萨尔黄金公司采矿场举行了 井下透水事故应急救援演练，组织州安委会各成员单位全州重 点企业负责同志全程观摩了应急演练，取得了较好的成效。

月日，州安委办组织质监局消防等部门，在合作市优点液 化气站开展了次液化气泄漏事故应急演练。

月日，州安 监局联合合作市安监局在甘肃加鑫矿业有限公司拉布寨卡矿区 开展了冒顶片帮事故应急演练。

其他县市政府和重点企业也组织开展相应的应急救援演 练工作。

通过演练，全州安全生产应急反应能力和组织协调能力 得到有效提高。

应急救援成功案例 近年来，在地震和舟曲县特大暴洪泥石流 灾害发生时，安监和应急救援人员立即赶赴灾害现场，方面在 抢险救援指挥部的统领导下，积极投身于抢险救援工作中，另 方面，安监部门积极组织专家对灾情实施现场评估，指导企业 消除诱发的事故隐患，使两次灾害均未发生次生事故。

所以，实施州安全生产应急救援平台体系建设项目已经 具备充分的条件。

长期以来，在州委市政府的正确领导提供有力的支持。

主要建设目标 是建立州安全生产