1、“.....进步消减立窑 生产能力，有条件的地区要淘汰全部立窑。地方各级人民政府要依法关 停并转年产规模小于万和环保或水泥质量不达标企业的生产能力。 到年末，全国完成淘汰小水泥产能亿。 武汉建筑材料工业设计研究院 四川省人民政府以府函号文关于加快我省水泥工业结 构调整的意见，及四川省十五工业发展规划，进步提出了四川省新 型干法水泥发展的意见，强调必须认真执行国家的宏观调控政策和产业 政策，要求四川省号文进步明确国家支持加 快发展新型干法水泥，重点支持在有资源的地方建设及以上规模 新型干法熟料基地项目，鼓励地方和企业以淘汰落后生产能力的方式， 发展新型干法水泥。各地要根据水泥工业发展的实际情况，制定加快淘 汰现有立窑及其他落后工艺水泥的目标和进度，并严格禁止新建和扩建 机立窑干法中空窑立波尔多种方式，淘汰批落后生产能力......”。

2、“.....缓解能 源资源压力。有条件的地方应适当安排专项资金，用于重点地区拆除 水泥立窑的补贴。必须在发展新型干法水泥的同时，加大淘汰落后生产 能力的工作力右， 企业户数减少到家左右。水泥产量前位企业的生产规模达到 万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高到 以上。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补 贴及赎买等与国际竞争，实现水泥工业由大变 强和可持续发展。调整目标年水泥预期产量亿，其中新型 干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能 力亿。企业平均生产规模由年的万提高到万左落 武汉建筑材料工业设计研究院 实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调 整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动 企业重组，提高产业集中度。积极参精神......”。

3、“.....文件要求全面贯彻不够完善等。 为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，根据 国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发号和国务 院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知国发号在总量过剩结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资 源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度 低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使 用方面技术法规用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动 循环经济的发展。 符合国家总量控制，结构调整产业政策 水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发 展很快，但存 本工程建成投产后，每年可以消耗资阳周边火力发电厂的粉煤灰 炉渣等工业废渣万以上......”。

4、“.....符合我国 采的排放量均远远大于 预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排 放标准以下。本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产 线，节能降耗减少污染的优势十分显著。督检 查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可 持续发展奠定了基础。 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法 克服的缺陷日亦明显，集中表现在粉尘泥生产 企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生 产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品 标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监实现水泥工业由粗放型向集约型的转变， 必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度......”。

5、“.....而且日趋严重，结果必然会导 致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发 展。 传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水 泥工业产业结构调整，展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护 和水泥质量的认识不断增强。环保问题质量问题和可持续发展问题日 益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环 保和质量问题的诸多弊端的要求， 加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本， 获得尽可能大的经济效益和社会效益。 随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术 规范的实施及经济发护环境的需要 发展循环经济是党中央国务院为贯彻落实科学发展观实现经济 增长方式根本转变而提出的项重大战略任务......”。

6、“.....按照科学发展观的护环境的需要 发展循环经济是党中央国务院为贯彻落实科学发展观实现经济 增长方式根本转变而提出的项重大战略任务，是建设资源节约型环 境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。按照科学发展观的要求， 加快建立循环经济发展模式，实现以尽可能小的资源消耗和环境成本， 获得尽可能大的经济效益和社会效益。 随着中华人民共和国清洁生产促进法水泥工业清洁生产技术 规范的实施及经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护 和水泥质量的认识不断增强。环保问题质量问题和可持续发展问题日 益成为制约社会和经济发展的最重要因素之，先发展经济，再解决环 保和质量问题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导 致经济发展不上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发 展。 传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业......”。

7、“.....实现水泥工业由粗放型向集约型的转变， 必须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品 武汉建筑材料工业设计研究院 质量低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产 企业实行坚决的关停，以大型现代化的水泥工业替代周边地区小水泥生 产企业。为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品 标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监督检 查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济可 持续发展奠定了基础。 另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法 克服的缺陷日亦明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于 预分解窑。本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度均在国家排 放标准以下。本项目建成投产后，将促进当地淘汰立窑等落后水泥生产 线，节能降耗减少污染的优势十分显著......”。

8、“.....每年可以消耗资阳周边火力发电厂的粉煤灰 炉渣等工业废渣万以上，不仅可以使废渣变废为宝节约能源，而且 还可以部分解决因废渣等造成的环境污染和占用土地的问题，符合我国 采用循环经济的模式，以实现国民经济可持续发展的要求，有利于推动 循环经济的发展。 符合国家总量控制，结构调整产业政策 水泥是国民经济建设的重要基础原材料。近年来，我国水泥工业发 展很快，但存在总量过剩结构不合理的矛盾行业整体经营粗放，资 源能源消耗高，综合利用水平低企业数量多规模小，产业集中度 低落后生产能力比重大，产品质量档次低在行业准入和建筑市场使 用方面技术法规不够完善等。 为加快推进水泥工业结构调整，引导水泥工业持续健康发展，根据 国务院颁布的促进产业结构调整暂行规定国发号和国务 院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知国发号精神......”。

9、“.....文件要求全面贯彻落 武汉建筑材料工业设计研究院 实科学发展观，切实转变经济增长方式。坚持总量控制，依靠发展促调 整，通过调整促提高。加强资源节约与综合利用，发展循环经济。推动 企业重组，提高产业集中度。积极参与国际竞争，实现水泥工业由大变 强和可持续发展。调整目标年水泥预期产量亿，其中新型 干法水泥比重提高到，水泥散装率达到累计淘汰落后生产能 力亿。企业平均生产规模由年的万提高到万左右， 企业户数减少到家左右。水泥产量前位企业的生产规模达到 万以上，生产集中度提高到前位企业生产集中度提高到 以上。抓住当前水泥市场总量供大于求的有利时机，采取上大关小补 贴及赎买等多种方式，淘汰批落后生产能力，改善环境质量，缓解能 源资源压力。有条件的地方应适当安排专项资金......”。