1、“.....介于东径，北纬 之间。东接庆阳市宁县及陕西省长武县，西与本市崆峒 区相连，北靠庆阳市镇原县，南与本市灵台崇信两县毗邻。 地形地貌地震情况 县内海拔高度米，地势自西北向东南倾斜，地貌为黄土高 原沟壑区，总土地面积平方公里，折合万亩，其中 山地川地塬地分别占总面积的和。耕地面 积万亩，占总面积的土壤类型主要为黑垆土，黄棉 土及红胶土。根据国家颁布的地震烈度区划图，泾川县的地震设防烈度为级。 地质水文及气候条件 地质构造自上而下分为两层 杂填土，褐灰黑白棕色，成份以素填粘质砂土为主，厚 度米左右。 黄土质粘质砂土，褐黄褐棕色，成份以粘质矿物质蒙特 土为主，厚度米左右。 泾川县境内有泾河黑河芮河红河浦河五条河流，年径 流量亿立方米，已建成个万亩灌区及各类农灌工程处。 食品工业用水及饮用国家先后调 整了系列的产业政策，启动了生态建设工程，同时......”。

2、“.....国际国内市场形势对发展草食畜展现了良好的潜力。这些形 势为就解决泾川县畜牧产业开发的深层次问题，探索加快发展新 模任务。西部大开发是国家面向西部 地区启动的以改善生态环境和提高生产生活水平为目标的战略性 工程，其中，农业经济结构调整生态环境建设和科技教育是其 主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。努力走出条符合项目区实际的草畜产业开发路子。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 政策环境背景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建设成为 西部地区当前压倒切的首要民的组织 和社会化服务程度，教育和引导农民转变生产经营方式，树立无 公害生产意识，缩短饲养周期，加快出栏周转，降低饲养成本， 引导农民把经营重点从生产环节转向市场，逐步实现行业生产的 标准化，为提高项目建设效益提供科技保障。 创新项目管理运行机制......”。

3、“.....巩固服务信息网络，引导和培育农民中介协会组织，按照国 际市场安全化国内市场国际化的趋势，着重加强对农础设施设备投入上下力气，以村组为单位，建立健全信息科技 服务体系，培训批农民技术示范户。 加大新技术引进试验和实用技术的推广力度，依托省 级科研院所，聘请专家负责项目技术试验和推广应用，引入激励机制，调动技术人员的积极性， 使他们成为乡村养殖户的贴心技术引路人。 建立项目互动机制，下大功夫，把农民培训教育工作纳 入重要议事日程，充分利用现代信息传播技术，舍得在信息教育 基眼于高起点无污染和标准化生产，抓好项目农户种草养牛建设。 抓好批县乡技术服务能手的培训教育工作，改变只注 重技术，轻视综合技能培养的观念，从经营推广技巧信息传 播等综合素质上下功夫，实际，可能在项目建设初期......”。

4、“..... 应对措施 按照机制活科技含量高科技服务能力强的要求，着 和契约的现代管理形式，使养殖户由分散养殖向规 模化养殖发展，是必须引起重视的首要问题。同时，由于项目区 还存在大部分农户安于现状传统观念牢固思想观念落后科 技文化素质不高以及经营能力较差的存在的问题项目实施范围较大，涉及到千家万户分散饲养这实际问题， 项目可能遇到的最大问题是目前的组织化管理程度低，机制不灵 活，管理手段落后。因此，怎样有效地组织好农户的养殖生产， 并利用好合同析和评价，投资方向正确，经济效益显著，发展前景良 好，辐射带动能力较强，有较好的财务盈利能力抗风险能力和 债务清偿能力，是个综合发展前景较好的项目。 项目建设可能存在的问题及应对措施 可能运行机制 充分考虑了经济生态和社会效益兼顾，符合当前的产业政策 投资导向以及项目区实际，走草畜体化生态农业之路......”。

5、“.....抓住了项目区农村经济工作的重心。根 据经济分社会效益兼顾的项 目。 结论 泾川县无公害优质肉牛生产基地建设项目，根据我国当前的 农业产业结构调整方向，紧密结合当地的资源特点和畜牧产业发 展基础，按照物质和科技同时扶持的思路，项目设计和培育发达畜牧业的总体要求而提出的。项目 的主要产品市场潜力较大，建成后对于提高项目区的整体社会 经济发展水平加强社会稳定推动项目区畜牧产业开发进程具 有很强的带动示范作用，是个经济生态和 草畜体开发的思路，以转变当地传统的粗放封闭式经营观念和 单式经济模式为切入点，以集约化生产产业化经营的可持续 发展为目标，紧扣当地的资源特点，充分利用国家的产业政策 投资方向和关于加快肃省产业结构调整重点 和产业布局规划，是种草养畜的重点区域。本项目正是在西部大开发的大背景下，根据新时期国家关于农业产业结构调整的总体 部署和重点范围......”。

6、“.....按照 肃省产业结构调整重点 和产业布局规划，是种草养畜的重点区域。本项目正是在西部大开发的大背景下，根据新时期国家关于农业产业结构调整的总体 部署和重点范围，利用国家关于加强生态建设的大好机遇，按照 草畜体开发的思路，以转变当地传统的粗放封闭式经营观念和 单式经济模式为切入点，以集约化生产产业化经营的可持续 发展为目标，紧扣当地的资源特点，充分利用国家的产业政策 投资方向和关于加快培育发达畜牧业的总体要求而提出的。项目 的主要产品市场潜力较大，建成后对于提高项目区的整体社会 经济发展水平加强社会稳定推动项目区畜牧产业开发进程具 有很强的带动示范作用，是个经济生态和社会效益兼顾的项 目。 结论 泾川县无公害优质肉牛生产基地建设项目，根据我国当前的 农业产业结构调整方向，紧密结合当地的资源特点和畜牧产业发 展基础......”。

7、“.....项目设计和运行机制 充分考虑了经济生态和社会效益兼顾，符合当前的产业政策 投资导向以及项目区实际，走草畜体化生态农业之路，充分体 现科技配套和农民培训，抓住了项目区农村经济工作的重心。根 据经济分析和评价，投资方向正确，经济效益显著，发展前景良 好，辐射带动能力较强，有较好的财务盈利能力抗风险能力和 债务清偿能力，是个综合发展前景较好的项目。 项目建设可能存在的问题及应对措施 可能存在的问题项目实施范围较大，涉及到千家万户分散饲养这实际问题， 项目可能遇到的最大问题是目前的组织化管理程度低，机制不灵 活，管理手段落后。因此，怎样有效地组织好农户的养殖生产， 并利用好合同和契约的现代管理形式，使养殖户由分散养殖向规 模化养殖发展，是必须引起重视的首要问题。同时......”。

8、“.....可能在项目建设初期， 在管理部门技术部门和项目农户之间的紧密结合有效服务机 制的建立和运行等方面会出现定的难度。 应对措施 按照机制活科技含量高科技服务能力强的要求，着 眼于高起点无污染和标准化生产，抓好项目农户种草养牛建设。 抓好批县乡技术服务能手的培训教育工作，改变只注 重技术，轻视综合技能培养的观念，从经营推广技巧信息传 播等综合素质上下功夫，引入激励机制，调动技术人员的积极性， 使他们成为乡村养殖户的贴心技术引路人。 建立项目互动机制，下大功夫，把农民培训教育工作纳 入重要议事日程，充分利用现代信息传播技术，舍得在信息教育 基础设施设备投入上下力气，以村组为单位，建立健全信息科技 服务体系，培训批农民技术示范户。 加大新技术引进试验和实用技术的推广力度，依托省 级科研院所，聘请专家负责项目技术试验和推广应用......”。

9、“..... 创新项目管理运行机制，建立灵活有效的科技服务机 制，巩固服务信息网络，引导和培育农民中介协会组织，按照国 际市场安全化国内市场国际化的趋势，着重加强对农民的组织 和社会化服务程度，教育和引导农民转变生产经营方式，树立无 公害生产意识，缩短饲养周期，加快出栏周转，降低饲养成本， 引导农民把经营重点从生产环节转向市场，逐步实现行业生产的 标准化，努力走出条符合项目区实际的草畜产业开发路子。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 政策环境背景 是西部大开发战略的启动，使经济结构调整和生态建设成为 西部地区当前压倒切的首要任务。西部大开发是国家面向西部 地区启动的以改善生态环境和提高生产生活水平为目标的战略性 工程，其中，农业经济结构调整生态环境建设和科技教育是其 主要内容，核心是推动西部地区走可持续发展道路。国家先后调 整了系列的产业政策......”。