老年养护中心建设项目实施方案报告.doc_中文版高速下载

民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社会化，就是政府在倡导组 织支持和必要的资助下，动员社会力量建设社会福利设施，开展社 会福利服务，满足社会对社会福利服务的需求。

年，民政部颁 第章总论 项目名称 老年康复养护中心建设 项目承担单位 威海海大投资管理有限公司 威海市医疗机构情况 年末全市拥有卫生机构所，其中，医院所，卫生院所， 门诊部所，采血机构所，专科疾病防治院所，疾病防疫中心防 疫站所，妇幼保健机构所。

各类卫生机构拥有床位张， 其中，医院拥有床位张。

卫生技术人员人，其中执业医 师及执业助理医师人。

海市地理经济状况 威海市位于山东半岛东端，北东南三面濒临黄海，北与辽东半岛 相对，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，威海市是中国著名将超过日本，成为全球人口老龄化 程度最高的国家。

到年岁以上老人占比例将超过，中国 社会将进入深度老龄化阶段。

据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平均水 平的倍，伤残率是平均值的倍要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政策报 告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例经研究论证，本项目的建设依据充分，建设地址和建设条件较好， 建设方案合理可行。

建议有关部门给予大力支持，使本项目能及早开 工建设，努力取得预期的社会效益。

第二章项目背景及建设必策，减轻财务支出负担。

项目前期支出由海大投资公司筹措资金万元，工程结 束后，可用土地及房产抵押贷款支付工程款，同时可由中心及海大业 务支持项目的还贷，预计五年还清全部的投资。

研究结论 总计亿元。

医疗设备投资万元。

财务生存及补偿能力分析 本项目为民办社会福利项目，符合中央及地方关于加快建设养 老敬老社会福利事业的有关规定，将会得到政府在税收，土地征用 等方面的优惠政急速器肿瘤射频热疗数字成形血管造形机等肿瘤治疗设备。

现代化厨房设施及其他生活和娱乐设施。

投资估算及资金筹措 收购凤林老年公寓，房产价格约亿元含土地费， 综合楼安装费装修费万元， 购置的设备主要有 按二级医院标准配置医疗设备以张床位设计 康复训练设施 床位的养老病房基本设施，电视电脑电话冰箱 洗浴设施等。

肿瘤康复中心的设施直线用房约，占地约亩。

该公寓目前只有 号楼老年公寓号楼的综合楼投入使用，其余均 未完工。

本项目期计划收购老年公寓号楼主体工程，附 属工程约。

以后根据业务扩展情况，二期收购或租赁号楼。

康复训练中心儿童康复 训练中心阅览室影视报告厅洗衣房工作人员宿舍及办公楼等。

原威海市凤林老年公寓，建于年，总建筑面积约， 其中号综合公寓楼号综合楼，号楼老年公寓 楼，其他地址 威海市经济技术开发区凤林 项目建设内容 本项目的主要功能是建立以养老老年病医疗康复护 理及残疾复治疗中心临终关怀中心综合医疗楼餐厅 中央热水淋浴室老年文化活动中心老年成立两年来，先后为贫困低保户残疾人及各项公 益活动捐助多万元，得到了各级政府及社会的赞誉。

医院已发展 成为威海市唯的民营二级综合性医院，将为威海市卫生事业的发展 做出巨大的贡献。

项目建设 山东省贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院威海市院前急 救定点医院。

年月份，海大医院被中华慈善总会命名为威海 市唯家中华慈善威海医院，确立了医院面向大众扶贫济 困的发展方向。

中高级职称人，享受 国务院特殊津贴专家人，中级职称余人，研究生学历名，本 科学历余名。

医院自成立以来，先后被确定为威海市职工医疗保 险生育保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗定点医疗单位米，建筑面积万平方米，按设计可设病床张。

现 开放床位张。

设有急诊科产科妇科普外科耳鼻喉科骨科胸外科颅脑外科泌尿外科眼科内科儿科等十几个临床 科室。

医院现有专业技术人员余人，其 保健康复社区卫生服务于体的二级甲等综合性医院。

医院所在 地理位置优越，北临威海火车站汽车站，东连威海港，南接威海机 场，是威海市通往文登荣成乳山三市的重要交通枢纽。

医院占地 平方公司成立于年，注册资金万元， 主要业务实业企业的投资管理，医疗福利项目的策划管理及投资 业务，威海海大医院是投资公司的主要投资业务。

威海海大医院是经威海市卫生局批准设立的所集医疗急救海市委威海市人民政府关于加快残疾人事业发展 的实施意见威发号 威海市民政局财政局关于进步加强敬老院建设和管理 的意见。

项目建设单位情况介绍 威海海大投资管理有限公海市委威海市人民政府关于加快残疾人事业发展 的实施意见威发号 威海市民政局财政局关于进步加强敬老院建设和管理 的意见。

项目建设单位情况介绍 威海海大投资管理有限公司成立于年，注册资金万元， 主要业务实业企业的投资管理，医疗福利项目的策划管理及投资 业务，威海海大医院是投资公司的主要投资业务。

威海海大医院是经威海市卫生局批准设立的所集医疗急救 保健康复社区卫生服务于体的二级甲等综合性医院。

医院所在 地理位置优越，北临威海火车站汽车站，东连威海港，南接威海机 场，是威海市通往文登荣成乳山三市的重要交通枢纽。

医院占地 平方米，建筑面积万平方米，按设计可设病床张。

现 开放床位张。

设有急诊科产科妇科普外科耳鼻喉科骨科胸外科颅脑外科泌尿外科眼科内科儿科等十几个临床 科室。

医院现有专业技术人员余人，其中高级职称人，享受 国务院特殊津贴专家人，中级职称余人，研究生学历名，本 科学历余名。

医院自成立以来，先后被确定为威海市职工医疗保 险生育保险城镇居民医疗保险新型农村合作医疗定点医疗单位 山东省贫困肢体残疾儿童矫治手术定点医院威海市院前急 救定点医院。

年月份，海大医院被中华慈善总会命名为威海 市唯家中华慈善威海医院，确立了医院面向大众扶贫济 困的发展方向。

成立两年来，先后为贫困低保户残疾人及各项公 益活动捐助多万元，得到了各级政府及社会的赞誉。

医院已发展 成为威海市唯的民营二级综合性医院，将为威海市卫生事业的发展 做出巨大的贡献。

项目建设地址 威海市经济技术开发区凤林 项目建设内容 本项目的主要功能是建立以养老老年病医疗康复护 理及残疾复治疗中心临终关怀中心综合医疗楼餐厅 中央热水淋浴室老年文化活动中心老年康复训练中心儿童康复 训练中心阅览室影视报告厅洗衣房工作人员宿舍及办公楼等。

原威海市凤林老年公寓，建于年，总建筑面积约， 其中号综合公寓楼号综合楼，号楼老年公寓 楼，其他用房约，占地约亩。

该公寓目前只有 号楼老年公寓号楼的综合楼投入使用，其余均 未完工。

本项目期计划收购老年公寓号楼主体工程，附 属工程约。

以后根据业务扩展情况，二期收购或租赁号楼。

购置的设备主要有 按二级医院标准配置医疗设备以张床位设计 康复训练设施 床位的养老病房基本设施，电视电脑电话冰箱 洗浴设施等。

肿瘤康复中心的设施直线急速器肿瘤射频热疗数字成形血管造形机等肿瘤治疗设备。

现代化厨房设施及其他生活和娱乐设施。

投资估算及资金筹措 收购凤林老年公寓，房产价格约亿元含土地费， 综合楼安装费装修费万元，总计亿元。

医疗设备投资万元。

财务生存及补偿能力分析 本项目为民办社会福利项目，符合中央及地方关于加快建设养 老敬老社会福利事业的有关规定，将会得到政府在税收，土地征用 等方面的优惠政策，减轻财务支出负担。

项目前期支出由海大投资公司筹措资金万元，工程结 束后，可用土地及房产抵押贷款支付工程款，同时可由中心及海大业 务支持项目的还贷，预计五年还清全部的投资。

研究结论 经研究论证，本项目的建设依据充分，建设地址和建设条件较好， 建设方案合理可行。

建议有关部门给予大力支持，使本项目能及早开 工建设，努力取得预期的社会效益。

第二章项目背景及建设必要性 项目建设背景 我国老龄化人口的现状及老年人社会福利现状 中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的中国财政政策报 告指出目前岁以上老人占总人口的比例是 到年中国岁以上人口比例将超过日本，成为全球人口老龄化 程度最高的国家。

到年岁以上老人占比例将超过，中国 社会将进入深度老龄化阶段。

据卫生部统计，我国岁以上老人的慢病患病率是全国平均水 平的倍，伤残率是平均值的倍，而退休职工参保率仅有， 但住院花费却占到医保报销比例的。

在芬兰岁以上老人人口比重为，医药费用占，岁以上的人群占，却占用了 的医疗资源日本年底，岁以上老人占，年 老龄化比例将达到左右。

以老年痴呆为例，全世界每分钟就有例新发的老年痴呆，致 死率仅次于心脏病，癌症和脑卒中，已成为西方发达国家的第四位死 因，中国有万老年痴呆患者，占世纪总病例数的四分之，并且 每年平均有万新发病例。

老年养老医疗问题已成为我国政府经 济发展的项沉重负担。

福利社会化的实践及国家给予老年社会福利的优惠政策的支持 年，国务院办公厅转发民政部等部委关于对老年服务 机构有关税收政策问题的通知，其中提出了推进社会福利社会化的 目标和要求。

同年，财政部国家税务总局联合下发关于老年服务 机构有关税收政策问题的通知，对政府部门和社会力量兴办的老年 服务机构暂免征收企业所得税。

民政部于当年召开了全国社会福利社 会化工作会议，会议提出社会福利社