某镇三资代理便民服务中心项目实施方案报告.doc_中文版高速下载

投资项目研究指南国家计委以计办投资 号文件审定出版。

东辽县镇小城镇建设总体规划。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国家和地方现行的相关法律法规及政策。

三项目建议书编制部门 本项目建议书由镇人民政府组织本镇城建国土经 济等部门共同编写。

第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 中华人民共和国行政许可法实施以来，在我国建设服 务型政府的大背景下，出现了以提供公共服务为主要目的的行 政机构行政审批中心，这是政府有效整合其职能，在个 集中的办公地点为公民提供全程快捷公开透明服务的 种公共路，距辽那级公路公里，距辽源市 公里，距县城公里，镇内已经实现了村村通水泥路，交通 极其便利，配套条件十分优越。

三自然条件 地理位臵 镇位于东辽县东北部，东和南紧邻辽河源镇，西接 项目需要。

通信及有线电视条件 项目区有预设的通信及有线电视网络资源，可以满足项目 需要。

地面条件 项目区早已实现了六通平能够满足项目建设需要。

交通条件 项目区紧邻街电供给，供电电压为，接入地 点距场址不足米，其供电容量完全可以满足项目需要。

供热条件 镇政府自备有供热锅炉，供热管道已经接到西侧的镇政府 办公楼，且已经预留了平方米的供热能力，可以满足本矿产资源地耐 力较高地上和地下无障碍物地下水对混凝土无侵蚀性。

给水条件 项目区地下就有镇内供水管网。

进户管径为的给 水管网已经铺设到了距项目区。

电力条件项目区电源由镇内民用，南侧和西侧是商业区，地势平坦紧邻街路交通 便利，十分方便群众来往。

二建设条件 地质条件 项目区的地质勘探工作已在建设政府办公楼时开展了， 根据地质勘探报告，项目区内没有可以开采的镇小城镇建设总体规划。

土地利用充分场区布局合理。

场址概况 项目区位于镇小街的中心，镇人民政府院内东 侧，为镇政府使用的国有土地。

项目区东侧是粮库，北侧 是住宅区规范政府工作人员的日常 行为，提高党风廉政建设水平。

第三章建设场址及建设条件 建设场址 选址原则 交通便利市政基础设施完善。

不占农田不拆房屋。

符合东辽县杜绝暗箱操作，方便群众的监督，方便领导检查 督促，无形中延伸了有效的监督空间和时间，从而可以有效地 遏制门难进脸难看事难办，不给好处不办事给了好处乱 办事的腐败现象的滋生，可以更好的基层干部腐败的需要 农村集体资金资产资源的管理问题是农村干部违纪违 法易发多发的重灾区，设立三资代理便民服务中心， 可以实现站式办公，个制度办事条龙服务，阳光下 作业，二是有较完备的硬件设施， 有的档案库三是要设立统的惠农政策电子查询机四 是要建立完整的三资管理台账，有专职的工作人员科学 的工作流程严格的管理制度五是要使用先进的管理软件，制理便民服务中心落实三项制度的情况要进行检查验收， 对达到标准的乡镇，按实际资金投入予以足额补偿。

验收标准 主要有五项是三资代理便民服务中心有固定办公场所，且服务大厅面积不少于平方米领导小组明确要求各 地，要将三资代理便民服务中心的建设，作为深化农村党 风廉政建设的重点。

近日，吉林省农村党风廉政建设领导小组 召开了第二次全体扩大会议，会议决定对各地建立三资 代化， 程序的规范化要求，加快了三资管理部门与便民服务中心 的整合。

各省市都将乡镇三资代理便民服务中心建设作 为行政能力建设的重要组成部分，加大了实施力度。

年，吉林省农村党风廉政建设序复杂。

由于缺乏统的办理 服务机构，给广大群众带来诸多不便。

为彻底解决这问题， 很多地方围绕为群众做表率，为社会树形象，为发展做贡献 这个目标，遵循位臵的便捷化，服务的人本化，项目的综合 引发的群众上访案件占农村信访案件的以上。

另外，乡镇 级政府涉及直接向群众服务的项目还包括农村低保救灾粮 款发放新农合林木采伐土地利用等多项，管理和服 务内容多，涵盖范围广，工作程热点和焦点问题，由于制度不 健全运作不规范监管不到位，三资问题直是农村干 部违纪违法易发多发的重灾区，也是影响干群关系，影 响农村稳定的个主要矛盾。

因财务土地集体资产等问题关系。

真 正体现了政府以民为本的行政理念。

但是，这项工作重 点直在县级以上的政府，乡镇政府开展的比较晚。

农村三资集体资金资产资源管理，涉及广大 农民的根本利益，是群众关注的热关系。

真 正体现了政府以民为本的行政理念。

但是，这项工作重 点直在县级以上的政府，乡镇政府开展的比较晚。

农村三资集体资金资产资源管理，涉及广大 农民的根本利益，是群众关注的热点和焦点问题，由于制度不 健全运作不规范监管不到位，三资问题直是农村干 部违纪违法易发多发的重灾区，也是影响干群关系，影 响农村稳定的个主要矛盾。

因财务土地集体资产等问题 引发的群众上访案件占农村信访案件的以上。

另外，乡镇 级政府涉及直接向群众服务的项目还包括农村低保救灾粮 款发放新农合林木采伐土地利用等多项，管理和服 务内容多，涵盖范围广，工作程序复杂。

由于缺乏统的办理 服务机构，给广大群众带来诸多不便。

为彻底解决这问题， 很多地方围绕为群众做表率，为社会树形象，为发展做贡献 这个目标，遵循位臵的便捷化，服务的人本化，项目的综合化， 程序的规范化要求，加快了三资管理部门与便民服务中心 的整合。

各省市都将乡镇三资代理便民服务中心建设作 为行政能力建设的重要组成部分，加大了实施力度。

年，吉林省农村党风廉政建设领导小组明确要求各 地，要将三资代理便民服务中心的建设，作为深化农村党 风廉政建设的重点。

近日，吉林省农村党风廉政建设领导小组 召开了第二次全体扩大会议，会议决定对各地建立三资 代理便民服务中心落实三项制度的情况要进行检查验收， 对达到标准的乡镇，按实际资金投入予以足额补偿。

验收标准 主要有五项是三资代理便民服务中心有固定办公场所，且服务大厅面积不少于平方米二是有较完备的硬件设施， 有的档案库三是要设立统的惠农政策电子查询机四 是要建立完整的三资管理台账，有专职的工作人员科学 的工作流程严格的管理制度五是要使用先进的管理软件，制基层干部腐败的需要 农村集体资金资产资源的管理问题是农村干部违纪违 法易发多发的重灾区，设立三资代理便民服务中心， 可以实现站式办公，个制度办事条龙服务，阳光下 作业，杜绝暗箱操作，方便群众的监督，方便领导检查 督促，无形中延伸了有效的监督空间和时间，从而可以有效地 遏制门难进脸难看事难办，不给好处不办事给了好处乱 办事的腐败现象的滋生，可以更好的规范政府工作人员的日常 行为，提高党风廉政建设水平。

第三章建设场址及建设条件 建设场址 选址原则 交通便利市政基础设施完善。

不占农田不拆房屋。

符合东辽县镇小城镇建设总体规划。

土地利用充分场区布局合理。

场址概况 项目区位于镇小街的中心，镇人民政府院内东 侧，为镇政府使用的国有土地。

项目区东侧是粮库，北侧 是住宅区，南侧和西侧是商业区，地势平坦紧邻街路交通 便利，十分方便群众来往。

二建设条件 地质条件 项目区的地质勘探工作已在建设政府办公楼时开展了， 根据地质勘探报告，项目区内没有可以开采的矿产资源地耐 力较高地上和地下无障碍物地下水对混凝土无侵蚀性。

给水条件 项目区地下就有镇内供水管网。

进户管径为的给 水管网已经铺设到了距项目区。

电力条件项目区电源由镇内民用电供给，供电电压为，接入地 点距场址不足米，其供电容量完全可以满足项目需要。

供热条件 镇政府自备有供热锅炉，供热管道已经接到西侧的镇政府 办公楼，且已经预留了平方米的供热能力，可以满足本 项目需要。

通信及有线电视条件 项目区有预设的通信及有线电视网络资源，可以满足项目 需要。

地面条件 项目区早已实现了六通平能够满足项目建设需要。

交通条件 项目区紧邻街路，距辽那级公路公里，距辽源市 公里，距县城公里，镇内已经实现了村村通水泥路，交通 极其便利，配套条件十分优越。

三自然条件 地理位臵 镇位于东辽县东北部，东和南紧邻辽河源镇，西接 辽源市山湾乡，北靠金洲乡。

年月同椅山乡合并之 后，行政区划面积为平方公里。

地形地貌镇位于长白山余脉老爷岭与松辽平原过渡地带，东辽 河上游河谷和两侧丘陵坡地之间，周围群山环绕丘陵起伏， 沟川河谷纵横交错，将地面切割破碎，形成山丘河谷交 错分布为主的浑矮低圆柱等形状的丘陵地貌。

地质分析 镇地质环境较为复杂，总的地质基础为古生代地质， 并以片岩板岩和片麻岩为主，而中生代和新生代的地质以砂 砾岩灰岩和安山岩为主。

在过去的地质历史中，经加里东期 华力西期和燕山期的造山运动，有大量花岗岩侵入，并伴生有 片麻岩流纹岩和大理岩等。

各类花岗岩露出地表，构成全镇 的山地主体，区域内还有侏罗纪火山岩和含煤地层。

水文气象 镇地表水属东辽河水系，镇内有椅山水库等大小水库 个。

东辽河主要支流登杆河由东向西贯穿本镇，河流水量随 季节变化较大。

每年夏秋暴雨之际，河水上涨，流势迅猛，冬 季枯水期为天左右，水量很小，有时断流。

镇气